서구 정치학에 대한 공헌: (1) 서구 고전 정치학 체계를 만들어 정치학을 독립된 과학으로 만들었다. 윤리와 정치를 구분하다. (2) 정치학을 연구하는 기본 방법인 귀납법, 즉 현실에서 대량의 실천자료를 수집하고 연구하는 기초 위에서 각종 정치제도의 우열을 분석하고 비교함으로써 정치이론을 총결하고 자신의 정치적 주장을 제기한다. (3) 현대 서구 정치제도 연구의 기본 틀이 확립되었다.
행정 사상: (1) 아리스토텔레스는 고대 그리스 도시 국가의 정치 실천에서 도시 국가의 정치 운영이 세 부분, 즉 절차 부분, 행정 부분, 재판 부분으로 나뉘어 인류 역사상 처음으로 행정 문제를 이론적 차원에서 분리했다는 것을 발견했다. 이 획기적인 연구는 이후 서구 정치사상사에서 분권화 이론의 출발점이자 역사적 연원이 될 뿐만 아니라, 이후 서방 학자들이 국가 행정관리 문제를 연구하는 데 근거와 참고서를 제공하였다. (2) 국가 정치 제도가 국가 행정 제도에 미치는 영향을 초보적으로 연구했다. 아리스토텔레스는 도시 정부의 문제를 충분히 주시하고, 서로 다른 정치제도 아래 행정조직의 다양한 설정, 행정기능의 차이, 같은 행정기구의 지위와 역할, 행정인원의 다양한 선발 방식을 비교 연구했다. (3) 국가의 기원과 취지에 대한 검토, 행정기관에 대한 연구, 행정관의 선발과 감독, 행정관 임기 및 기본 요구 사항에 대한 연구는 사실상 현대행정학 연구의 기본 내용을 구성한다. (4) 아리스토텔레스의 행정사상의 정수는 법치와 법행정의 명제에 있다. 소개: 마키아빌리 (1469- 1527) 는 이탈리아 르네상스 시대의 뛰어난 휴머니즘 정치 사상가이자 근대 자산계급 정치 사상의 창시자 중 한 명이다. 이탈리아 피렌체의 가난한 귀족 가정에서 태어났고, 아버지는 박사 학위를 가진 가난한 변호사였지만, 그는 인문 교육과 훈련을 잘 받았다. 이때 유럽 대륙의 통일된 민족 국가가 부상하면서 자본주의 놀이가 크게 발전했다. 새로운 항로의 개척으로 지중해 연안이 쇠퇴하기 시작했고, 이탈리아는 낙후되어 붕괴되어 내우외환이 심각하다. 1494- 1498 마키아빌리가 플로렌스 인민봉기에 참가하여 외교와 군사업무 14 년을 주관하며 풍부한 정치와 외교 경험을 쌓았다. 그 후 민국 정부와 원래의 귀족 정권이 몇 차례 바뀌면서 마키아빌리는 정치 영역에서 밀려나 우울증으로 죽었다. 그의 주요 사상은' 왕자' 와' 로마 역사' 에 집중되어 있다.
마키아빌리는 후세 사람들에게 현대 서구 정치의 창시자로 불리며 서구 정치를 고대로부터 현대로의 전환에 큰 기여를 했다. (1) 정치를 신권정치에서 독립시켜 세속 정치로 변모시켰다. (2) 정치학의 연구방법을 풍부하게하고 발전시켜 종교신학, 경원철학, 윤리학의 속박을 돌파하며 이성과 현실에서 정치 문제를 독립적으로 연구하는 새로운 추세를 열었다. (3) 권력, 국가, 정치 제도를 주체로 하는 정치학 이론을 풍부하게 발전시켰다.
행정사상: 마키아빌리는 국가행정을 연구한 적이 없지만, 그의 기본 정치이론은 국가행정에서 광범위하게 사용된다: (1) 국가이론. 그는 기독교 신학이 주창한' 신조국론' 을' 인조국론' 으로 바꾸었다. 그는 국익지상주의 공리주의 국가관이 현대 국가 이론의 정신적 원천이라고 강조했다. 그는 국가의 기능을 정치적 이익, 국가 안보, 사회 복지의 세 가지 측면으로 요약했다. (2) 권력 이론과 정체 사상의 핵심은 권력이 모든 조직 관리에서 가장 중요한 요소라는 것이다. 국가의 관리는 과학적 제도적 안배를 통해 권력을 합리적으로 배분해야 할 뿐만 아니라, 실제 관리에서 권력을 운용하여 국가를 잘 다스려야 한다. (3) 지도자 이론은 지도자가 국익을 최우선으로 생각하고 지도자의 자질에 대한 기본 요구와 지도자의 권위 확립을 제안했다. (4) 그의 반부패 사상은 인류 역사상 처음으로 부패의 기원, 큰 위험, 구체적인 표현 및 반대 조치에 대한 체계적인 이론 총결산이다. 소개: 존 로크 (1632- 1704), 17 세기 영국의 저명한 철학자, 정치 사상가는 서구 고전 자유주의의 원조이다. 청교도 가정에서 태어나 평생 자산계급 혁명과 봉건 왕조 회복의 폭풍을 겪었지만 좋은 교육을 받았다. 1652 년 옥스퍼드 대학에 입학했고, 1655- 1665 년 옥스포드 대학에서 교직을 맡았고, 1667 년 당시 가장 유명한 정치활동가와의 특별한 관계로 정계에 발을 들여놓았다. 그는 프랑스에 살다가 네덜란드로 유배되었다. 영광스러운 혁명 이후 그는 항소 법원 판사와 무역 및 식민지 사무부장을 맡았다. 주요 이론은' 종교 관용',' 정부',' 인간 이성' 에 집중되어 있다. 그는 르네상스 이후, 특히 영국 혁명기 자산계급 정치사상의 이론과 원칙을 총결하고 운용했으며, 혁명기 자산계급의 요구에 따라 명확하고 체계적인 논술과 전시를 하였다.
로크의 자유주의에 대한 가장 큰 공헌은 그의 이론이 자유주의 이론의 두 가지 초석을 다졌다는 것이다. 개인의 자연권 이론과 정부는 통치자의 동의를 받아야 한다는 이론에 기반을 두어야 한다.
정치학 기여:
(1) 처음으로 자산계급' 천부적인 인권' 의 기본 원리를 이론적으로 논증했다.
(2) 체계적으로 분권화 이론을 제시하여 삼권분립을 위한 기초를 다졌다.
(3) 처음으로 시스템의 자유 이론을 제시하여 자유의 상대성을 지적했다.
(4) 교회와 국가의 분리와 종교적 관용에 대한 생각을 제시한다.
경영 사상:
(1) 정부 권력의 출처, 성격, 목적을 논하다. 로크는 군주신권론이 터무니없다고 생각했고, 가권제론은 근거가 없었다. 정부 권력은 "계약과 합의, 그리고 사회를 구성하는 사람들의 상호 동의에서 비롯된다" 고 말했다. 로크는 정부가 받아들이는 권력이 제한적이라고 지적했다. 정부 권력은 계약 내용의 제한을 받아야 한다. 정부 권력의 인민 동의에 대한 제한. 그가 주장하는 정부는 유한정부이다.
(2) 분권화 이론. 로크는 국가에 입법권, 행정권, 대외권의 세 가지 권력이 있다고 생각한다. 그는 입법권이 행정권과 대외권보다 높으며 입법권은 자주 존재할 필요가 없다고 강조했다. 입법권과 행정권은 반드시 분리되어야 한다. 로크는 행정권이 입법권에 종속되어 있지만, 행정권은 특권과 자유재량권을 가져야 하며, 이런 자유재량권도 제한되어야 한다고 생각한다.
(3) 로크는 법에 따라 행정의 중요성을 강조했다. 그 기본 주장은 정부가 공식적으로 공포되고 장기적이고 효과적인 법률로 통치해야 한다는 것이다. 제정된 법률은 반드시 집행해야 한다. 법 앞에서는 사람마다 평등하다.
(4) 정부의 해체에 관하여. 로크는 정부가 영원히 태어난 것이 아니라 해체될 수 있다고 생각한다. 와해되는 방법에는 두 가지가 있다. 하나는 사회 와해로 정부가 와해되고, 다른 하나는 정부 내부의 와해로 정부가 와해되는 것이다. 소개: 루소 (17 12 ~ 1778) 는 8 세기 프랑스의 위대한 계몽 사상가이다. 루소의 증조부는 원래 프랑스 프로테스탄트교인으로 16 세기 중엽에 종교적 박해를 피하기 위해 스위스에 왔다. 루소는 제네바의 시계공 가정에서 태어났다. 그는 태어날 때부터 어머니가 없었지만, 아버지의 격려로 고대 그리스 로마 문학에 나오는 유명인들의 전기를 많이 읽었다. 10 살 때, 그는 Langmoxier 목사에게 보내졌고, 2 년 안에 라틴어를 배웠다. 13 부터 15 까지 그는 폭압적인 조각가의 가게에서 견습생으로 많은 고생을 했다. 2 년 후, 그는 마침내 사직하여 프랑스에 와서 장기간의 유랑 생활을 시작했다. 독일에서? 그곳에서 루소는 근 10 년 가까이 낭만적이고 안정된 생활을 했다.
1749 루소의 산문' 과학과 예술' 이 상을 받았다. 이것은 그를 일거수일투족으로 유명하게 만들었지만, 점차 그와 다른 계몽자들의 사상적 입장에서의 차이와 차이를 보여 주었다. 나중에 그는 점차 백과사전과 결별했다. 몽모랑시의 프랑스 숲 근처에서 보낸 몇 년은 그의 문학예술 창작 생애에서 결실을 맺는 단계였다. 그의 4 부 대표작 중 3 부,' 뉴아이로스',' 사회계약론',' 아미아',' 참회록' 이 이때 나왔다. 아미아가 당국과 백과사전을 동시에 격분시켰기 때문에 루소는 스위스 등지로 도피할 수 없었고 결국 프랑스로 돌아갔다. 만년에 그는 혼자 파리에 살았는데,' 참회록' 이라는 책은 바로 이때 완성되었다. 1778 년에 루소는 후작의 정원에서 죽었다. 프랑스 자산계급 혁명 이후 그의 시신은 파리 선현으로 옮겨져 1794 년 성대한 의식을 거행하여 안장되었다.
경영 사상:
(1) 민족 이론. 그 핵심은 권력의 합법성이 국민에게서 비롯된다는 것이다. 정부는 더 이상 한 사람이나 일부의 독재통치가 아니라 자기관리 정부다. (알버트 아인슈타인, 명예명언) 국가의 최고 권력은 국가 주권이 전체 국민에게 속한다는 것이다. 주권은 양도할 수 없고, 분할할 수 없고, 대표할 수 없고, 주권은 절대적이고, 최고무상이다.
(2) 정부의 개념에 대해 루소는 주권이 정신력이고 정부는 행동력이라고 생각한다. 정부의 권력은 군주에서 비롯되며, 군주가 국민의 이익을 위해 세운 공무를 관리하는 기구이다. 루소는 정부를 민주주의, 귀족, 군주제로 나누었다. 그는 민주주의가 소국에 적용되고, 귀족이 중등국가에 적용되고, 군주제가 대국에 적용된다고 생각한다. 동시에, 루소도 민주적 조건 실현의 어려움을 깨달았다.
(3) 법과 정치에 관하여. 그가 보기에 법은 정치체의 유일한 원동력이고, 정치체는 단지 법 때문에 행동하는 것이다. 정부는 국민들이 법의 형태로 세운 행정조직이다. 국민들은 법률을 통해 정부를 창조하고, 동시에 법으로 부적절한 정부 형식을 제한, 개혁 또는 취소할 수 있다.
(4) 국민과 정부에 관하여. 국가 주권은 전체 국민에게 속하기 때문에 정부는 국민의 고용인일 뿐이므로, 정부 관리들은 국민의 이익에 복종하고 국민을 위해 복지를 도모해야 한다. 루소는 인민이 정부를 감독하는 문제를 제기했다. 존? 존 스튜어트 밀 (1806- 1873) 은 영국 런던, 영국 철학자, 경제학자, 저명한 자유주의 법학자에서 태어났다. 그는 어려서부터 아버지의 엄격한 징계로 영국과 프랑스에서 교육을 받았다. 뮬러의 주요 저서는' 논리적 방법' (1843),' 정치경제학 원리' (1848),' 여성의 굴복' (1863) 이다 그중' 대의제 정부' 는 서구 최초의 대의제에 관한 전문 저서로, 뮬러 정치사상, 특히 국가이론의 중요한 저작이다.
존 무러의 대의제 이론은 주로 대의제 정부의 형식, 기능, 민주주의, 투표권, 의회, 지방대의제 기관, 민족을 포함한다.
뮬러가 상하 정부를 구분하는 기준은' 진보' 에 유리한가 하는 것이다. 진보에 가장 유리한 정부 형식은' 주권이나 최고통치권이 최후의 수단으로 전체 집단에 속하는 그런 정부' 이다. 각 시민은 이 최고 주권을 행사하는 데 있어서 발언권이 있을 뿐만 아니라, 적어도 때로는 실제로 정부에 참여하고 직접 지방이나 일반 공직을 맡도록 요구받는다. "분명히 이것은 대표 정부이다. 이런 이상적인 대의제 정부 하에서' 모든 국민이 함께 자유를 누린다',' 통치자의 복지는 정부의 유일한 목적이다',' 인민은 도덕과 지능에서 진보하고, 최고의 법률, 가장 순수하고 효율적인 사법, 가장 개방적인 행정과 가장 공평하고 부담스러운 재정제도를 가지고 있다.
이런 대의제를 실시하는 데는 세 가지 조건이 있다: 인민은 반드시 기꺼이 받아들여야 한다. 그들은 그것을 보호하기 위해 필요한 일을 할 수 있고 할 수 있어야 한다. 그들은 안전 보장 이사회가 그들에게 부여한 직책과 기능을 기꺼이 이행할 수 있어야 한다. 동시에, 밀의 대표제는 분산되어 있다. 의회의 기능은 정부를 감독하고 통제하는 것이다. 정부는 행정권을 장악하고 있다. 의회는 입법권을 장악하고, 입법에서 의지적 요소를 대표하고, 입법위원회 구성원을 결정하고, 법안 초안을 작성하며, 입법에서 지혜의 요소를 대표한다.
행정사상: 무러는 자신의 이론 기준에 따라 영국이 대의제 정부의 형태를 채택했지만 의회의 보편적인 무능과 무지가 사회 보편적 복지와는 다른 이익을 받을 위험이 있다고 주장했다. 그래서 밀은 그의 기준에 따라 영국 의회를 개혁할 것을 제안했다. 그의 개혁 계획의 주요 내용은 다음과 같다.
우선 국회는 단일제를 채택해야지 양원이 있어서는 안 된다. 회원은 임명 없이 선출되어야 한다.
둘째, 국회는 입법권만 행사하고 행정권은 정부가 행사해야 한다.
셋째, 선거 범위를 확대하면 모든 시민은 성별에 관계없이 선거권을 가져야 한다.
넷째, 다표제를 실시하면 대학 교육을 받은 사람은 두 표 투표권을 가질 수 있다.
다섯째, 소수 대표제를 실시하여 법정의' 상' 에 따라 전국 인구 수를 비례적으로 대표한다.
여섯째, 직접 선거 제도를 시행한다.
일곱째, 회원 임기는 짧아야 한다.
여덟째, 의원은 전체 국민의 이익을 대표하여 자신의 의무를 다해야 한다.
아홉째, 여성은 선거권뿐만 아니라 정치권력에도 참여해야 하는데, 이는 여성 자신과 사회에 모두 유리하다. 밀의 대의제 민주사상은 19 세기 후반과 20 세기 영국과 세계입법에 깊은 영향을 미쳤다. 그것은 여전히 서구 학자들에 의해 의회 민주주의의 권위로 인정받고 있으며, 그 내용 중 많은 부분이 이미 많은 국가의 입법에 흡수되었다.