초안 수정팀 부팀장, 전국인민대 청년과 여성사무실 주임 우건위가' 중국 뉴스위크' 에 "개정된 초안은 새로운 아동관을 충분히 반영하고 있다" 고 말했다. 아이들은 더 이상 액세서리나 도구가 아니라 독립된 주체가 되기 시작한다. " 그가 가리키는 아동은 국제 개념의 표현에서 18 세 이하의 시민을 가리킨다. 중국에서 이 개념에 해당하는 명사는' 미성년자' 이다.
"어렸을 때 그를 인간으로 보지 않으면 자라면 사람이 될 수 없다." (노신어) 수정 중인 미성년자 보호법은 처음부터' 사람' 을 인간으로 보려고 시도했다.
아동 권리와 아동의 새로운 개념
이는 14 년 미성년자 보호법 공식 시행 이후 처음으로 개정된 것이다. NPC 와 CPPCC 의 산더미 같은 제안과 민간의 수많은 소송은 지난 9 월 통과된 미성년자 보호법 199 1 이 더 이상 중국의 법체계에서' 아동헌법' 역할을 할 수 없다는 것을 보여준다.
개정안 초안은 "개혁개방이 심화되고 사회주의 시장경제가 발전함에 따라 미성년자가 성장하는 사회환경이 크게 바뀌면서 미성년자 보호 분야에 많은 새로운 상황과 새로운 문제가 발생했다" 고 밝혔다.
현재 우리나라 18 세 이하의 미성년자는 3 억 6700 만 명이다.
2006 년 6 월 24 일 전국 소년사법제도와 소년재판조직 이론 세미나의 소식에 따르면 현재 우리나라 미성년자 범죄사건이 상승세를 보이고 있으며, 한동안' 소인대안' 현상이 갈수록 두드러지고 있다. 최고인민법원의 자료에 따르면 1999 부터 2005 년까지 전국 법원이 선고한 미성년자 범죄의 총 연평균 성장률은 12.87% 로 나타났다.
또 다른 조사에 따르면 중국 17 세 노인 중 최소 3000 만 명이 각종 정서장애와 행동문제에 시달리고 있는 것으로 나타났다.
언론의 사례 보도에 따르면 미성년자의 교육 현황은 낙관적이지 않다. 과업 부담, 체벌, 변상체벌이 잇따르고, 유아가 죽고, 성인 자녀가 나타난다. ...
2003 년 전국인민대표대회 상무위원회 미성년자 보호법에 대한 법 집행 검사 이후 미성년자 보호법 개정이 입법계획에 정식 포함됐다.
기자에 따르면, 그것은 입법 계획에 포함 된 후, 리그 중앙, 전국 여성 연맹, 국무원 여성 및 아동 노동위원회 주최자들이 개정안을 제안했다. 2004 년 6 월 전국인민대 내무사법위원회는 중국공산주의청년단（약칭) 중앙을 입법조사에 참여하도록 초청했다. 2005 년 초, 중국공산주의청년단（약칭) 중앙은 법률 개정을 위한 구체적인 건의를 제출했다.
미성년자 보호법은 1980 에서 공포되어 2 1 년을 사용했다. 기자는 한 측근으로부터 그 수정본이 지금까지 이미 11 원고가 있다는 것을 알게 되었다. 1 차 심사를 보면 올해 말 2 차 심사를 통과할 가능성이 크다.
이런 낙관적인 견적이 있는 것은 각 측의 개정 이념과 매우 일치하기 때문이라고 설명했다. 이 이념은 미성년자를' 사람' 으로 삼을 권리를 우선시하는 것이다.
이번 개정안은 미성년자 보호법이 56 개에서 75 개로 늘어난 가운데 25 개 추가, 6 개 삭제, 32 개 개정이 이뤄졌다.
개정안 초안에 따르면, 일부 부모나 다른 보호자들은 자녀에 대해 "낳고, 키우고, 가르치지 않고, 부적절하게 가르친다" 고 한다. 위건위는 개정 초안이 가정, 학교, 사회, 사법의' 4 중 보호' 를 강화함으로써 미성년자의 성장에' 도움' 을 제공하는 것을 목표로 하고 있다고 말했다.
원조의 방향은 미성년자의 생존권, 발전권, 보호권, 참여권을 실천하는 데 있다. 이러한 주요 권리들은 또한 세계 아동 보호의 공통된 규칙이다.
처음으로 전국인민대표대회 상무위원회 심의를 제출한 미성년자 보호법 개정안 초안은 미성년자에 대한 가정 폭력 금지를 포함한 구체적인 목표를 제시했다. 미성년자에게 술과 담배를 판매하는 것을 방지하고 제지하며 학생의 학습 부담을 늘려서는 안 된다. 미성년자를 강요, 유혹 또는 사용하여 구걸하는 것은 금지되어 있습니다. 미성년자는 피시방, 바, 가무 오락 장소 등에 들어갈 수 없다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 미성년자에게 필요한 수면, 오락, 체육 단련 시간이 필요하다는 것을 보증한다. 그리고 미성년자가 자신의 생활에 영향을 미치는 일에 대해 의견을 발표할 권리가 있다. 또 한 가지 주목할 만한 점은 어떤 조직이나 개인도 미성년자의 개인 정보 보호 (이메일, 편지, 일기 포함) 를 누설해서는 안 된다는 점이다.
중국 사회과학원 신문연구소 연구원 부웨이가 개정안 초안에 대한 평가는 "가장 중요한 특징은 국제와의 접목이다" 고 말했다.
"아버지" 에서 "어린이 우선 순위"
중국에서는' 노인이 늙었고, 젊은이가 늙었고, 젊은이가 젊다' 는 옛말이 있지만, 아이의 운명과 지위는 왕왕 동등하지도 않고, 우선은 말할 수 없다. 노신 선생은 지난 세기 초에 가슴 아프게 썼다. "아쉽게도 중국의 낡은 관념은 바로 이 도리와 정반대이다. 기준은 젊은이에 있어야 하지만, 노인에 있어야 한다. 초점은 미래에 있어야 하지만, 그것은 이미 지나갔다. 전자는 전자보다 더 많은 희생을 치렀고, 그는 생존할 수 없었지만, 후자가 그의 희생을 했다고 비판하고, 모든 자기발전 능력을 파괴했다. "
이런 차이의 깊은 원인, 부웨이는 "각 나라와 민족의 문화 전통과 관련이 있다" 고 말했다. 그녀가 보기에 중국의 전통문화는' 아버지를 강령으로', 이른바' 군, 신하, 아버지, 아버지, 아들' 이라고 하는데, 전통사회의 모든 사람들이 이런 도덕윤리에 갇혀 있다.
"아이들은 계몽에서 발견됐다" 고 유명한 아동교육전문가, 중국 청소년연구센터 부주임 손운효가 말했다. 계몽운동은 사람들의 자의식을 각성시키고, 인권관념이 부상하며, 우선 여성과 아동까지 확장한다. 그래서 신문화 운동이 일어날 때 여성을 존중하고 어린이를 보호하는 것이 시대의 기본 도덕이 되었다.
그러나 신중국의 역사에서, 오랫동안 아동 우선의 원칙은 왕왕 웅대한 의미 아래 가려졌다. 이로 인해 유후란, 초원 영웅 자매, 데비영, 한, 라이닝이라는 긴 청년 영웅의 이름이 생겨났다. ...
손운효는 기자들에게 1985 이전에 중앙과 성 2 급으로 표창한' 소년영웅' 36 명 중 33 명이 나쁜 사람과 싸우고, 자기희생으로 사람을 구하고, 가축을 보호하고, 화재와 소방차를 구조해 용감하게 희생했다고 말했다.
이 소년 영웅들은 희생할 때 모두 10 대였다. "성인 사회에 있어서 이것은 칭찬할 만한 일이 아니다." 손운효는 "아직 이런 일을 할 만큼 강하지 않기 때문에 성인의 기준에 따라 해서는 안 된다" 고 말했다.
오늘날, 라이닝의 초상화는 이미 초중고등학교에서 조용히 철수했고, 정부와 사회는 더 이상 아이들이 위험을 무릅쓰도록 격려하지 않는다. 미성년자 보호법 개정안 초안은' 미성년자의 합법적 권익 보호 우선',' 공공장소와 학교에서 중대한 돌발 사건이 발생했을 때 미성년자 구제에 우선 순위를 부여한다' 고 명확하게 규정하고 있다.
개정안 초안에 규정된 미성년자 보호 작업이 따라야 할 네 가지 원칙은: 첫째, 미성년자의 합법적인 권익을 우선적으로 보호하는 것이다. 둘째, 미성년자의 인격 존엄성을 존중한다. 셋째, 미성년자의 심신 발전의 규율과 특징에 적응한다. 넷째, 교육과 보호의 결합.
정부는 어떻게 책임을 져야 합니까?
1992 가 반포한' 미성년자 보호법' 은' 일종의 도덕선언, 태도를 나타내는 것 같지만 효과적인 법 집행 기준과 처벌 수단이 부족하다' 는 비판을 받았다. 판사 엄마' 라는 명성을 누리고 있는 해전구 인민법원 판사는' 중국 여성보' 기자에게 말했다.
그는 당시 법이 미성년자 보호를 가족보호, 학교보호, 사회보호, 사법보호로 나누어' 정부 보호' 를 가렸다고 지적했다. 중국이 5438+099 1. 12 년 6 월 정식으로 가입한' 유엔아동권리협약' 에서 핵심 가치와 기본 요구 사항은 공약에 참여하는 계약국이 미성년자의 권리 실현을 보호하는 책임을 져야 한다는 것이다.
정부가 어떻게 책임을 지고, 법 집행 주체를 확립하고, 법 집행을 보장하는 것이 이번 개정의 주요 내용이 될 수 있다.
기자가 얻은 개정안 초안은 "현급 이상 인민정부 미성년자 보호 업무 조정기구가 관련 부서와 사회조직에 미성년자 보호 업무를 잘 하도록 지도하고 독촉해야 한다" 고 명확하게 규정하고 있다.
현재 모든 주에는 미성년자 보호위원회가 있습니다. 그러나 이 법이 통과된 후 중국 정부가 전문기구를 따로 설치할지, 관할 부서를 국무원 여성아동작업위원회로 지정할지 여부는 아직 명확하지 않다.
초안은 기관을 확정하는 동시에 미성년자 보호를 국민경제와 사회발전계획 및 연간 계획에 포함시키고 관련 경비를 정부 예산에 포함시키도록 규정하고 있다.
한편 개정안 초안 제 25 조는 "현급 이상 지방인민정부는 필요에 따라 미성년자의 심각한 불량행위를 교정하는 전문학교를 설립하고 학교 운영 조건을 보장해야 한다" 고 요구했다. 개정 된 해석에 따르면, "미성년자의 심각한 나쁜 행동을 교정하는 전문 학교는 직업 학교를 의미합니다." 공독학교' 라는 명칭을 쓰지 않는 이유는 최근 개정된' 의무교육법' 의 관련 규정과 일치하기 위해서이다. 보도에 따르면 1954 부터 1966 까지 중국에는 200 여 개의 개교 학교가 있다고 한다. 하지만 지금은 67 개로 줄었다.
하지만 한 관계자에 따르면, "미성년자 보호법은 개정 후에도 사회적 지도법일 뿐이다. 한편으로는 좀 더 세밀한 규칙이 필요하다. 반면에, 더 많은 것은 이 사회의 고유 전통에 영향을 미치는 일종의 지도이다. "