법적 근거:
국무원 사무청은 재정재고 자금 활성화 작업에 대한 통지를 더 잘 해나가고 있다. 재정 재고 자금을 활성화하기위한 주요 조치
(a) 일반 공공 예산 이월 자금 잔액을 청산한다. 각급 일반 공공 예산 20 12 및 전년도 (권한 발생제 제외) 차기 이월자금은 잔액 자금 관리, 보충 예산 안정화 조정 기금, 20 15 및 이후 연간 예산 편성에 대한 조정입니다. 20 13 의 차기 이월 자금은 빨리 시행해야 한다. 원래 의도한 용도에 따라 사용하지 않는 것은 경제사회 발전에 자금 지원이 절실히 필요한 분야를 총괄해야 한다.
(b) 정부 기금 예산 이월 자금을 청산하다. 각급 정부성 펀드 예산 차기 이월 자금은 원칙적으로 관련 규정에 따라 전용을 계속하고 있다. 규모가 큰 차기 이월 자금은 일반 공공예산으로 이전해 전반적으로 사용해야 한다. 각 정부성 기금이 이월하는 자금의 규모는 일반적으로 그해 펀드 수입의 30% 를 초과하지 않는다.
(c) 이체 지불 및 이월 잔액 자금 관리를 강화한다. 20 12 및 전년도 상급 정부 특별 이체에 대한 차기 이월된 자금, 예산이 아직 부서에 할당되지 않은 경우 하급 정부가 상급 정부에 반납합니다. 이미 부서에 배정된 것은 부서의 동급 정부가 통일된 사용을 회수하여 사용한다. 20 13 년 상급 정부의 특별 이체 지급 차기 자금의 경우, 하급 정부는 자금급 과목의 용도를 바꾸지 않는 기초 위에서 기층에 가까운 장점을 발휘하고 통합력을 높이며 같은 등급의 과목에 사용되는 다른 항목을 조정하고 상급 정부 관련 부서에 신고할 수 있다.
(4) 부서 예산 이월 잔액 자금 관리를 강화한다. 각 부서, 각 부서는 차기 이월 자금의 시행력을 증가시켜야 하며, 원래의 용도에 따라 사용할 필요가 없는 것에 대해서는 규정에 따라 본 부서, 본 단위의 기타 항목에 전수해야 한다. 20 12 및 전년도 프로젝트 차기 이월 자금은 잔액 자금으로 관리되며, 동급 정부가 회수하여 전면적으로 사용한다. 20 15 이후 수행해야 하는 프로젝트는 예산 관리 절차에 따라 다시 신청하고 새로운 예산 프로젝트로 예약해야 합니다.
(5) 발생주의 회계를 규제한다. 각급 정부는 권력발생제 회계의 범위와 규모를 엄격히 통제해야 한다. 20 14 부터 지방 각급 정부는 권한 발생제를 기준으로 연말 잔액을 지불해서는 안 되며, 불법 이용권 발생제 허열 지출을 엄금한다. 국고에서 연말 잔액 자금을 집중적으로 지급하는 것 외에 일반 예산 회계에서' 일반 예산 지출' 을 차변에 기입하거나' 임시 예금' 을 대변에 기입하는 과목은 모두 허열 지출 문제로 처리한다. 권력발생제 회계의 구체적인 사항은 본급 인민대표대회 상임위원회에 보고해야 한다. 지방 각급 정부는 20 13 및 전년도 발생제 회계에 따른 사항을 정리하고 경제사회 발전에 재정 지원이 필요한 분야를 총괄하고 20 16 년 말까지 다 써야 한다. 국고 청산은 연말 잔액 집중 지급으로 새로 생긴 권책발생제 회계 항목을 2 년 안에 다 써버려야 한다.
(6) 재무 회계 관리를 엄격히 규범화하다. 재정부의 승인, 국무부가 보유한 재정전문실외를 제외한 나머지 재정전문인은 2 년 이내에 단계적으로 철회될 것이다. 20 14 재정부는 이미 각지에서 철회된 재정전문가를 청산할 것을 요구하며, 반드시 정해진 시간에 따라 합병이나 취소계좌를 엄격히 청산해야 한다. 재정 전문가의 심사 승인 절차를 엄격히 집행하고, 각지에서는 특별 지출을 위해 재정전문가를 새로 설치해서는 안 된다. 기타 재정계좌 개설은 반드시 국무원의 규정에 따라 재정부의 비준을 받아야 한다. 엄격한 재정 계좌 자금 관리, 법률 법규와 국무부에 달리 규정되어 있는 경우를 제외하고, 재정 계좌 자금을 대출하거나 계좌를 이체하는 것을 금지하고, 이미 대출되었거나 계좌를 이체한 자금은 기한 내에 회수해야 한다. 전용 계좌 자금은 반드시 규정된 용도에 따라 사용해야 하며, 취소된 재정계좌의 자금은 규정에 따라 다른 재정계좌에 통합하거나 제때에 국고에 납부해야 한다. 재정자금을 국고에서 재정전문가와 허열 지출로 불법적으로 분류하거나, 실제 자금으로 재정자금을 예산단위 은행 계좌로 지불하는 것은 엄격히 금지된다.
(7) 국고 수입 관리를 강화하다. 지방 각급 정부의 비과세 소득 징수 단위는 국고 비과세 소득 집중 징수에 관한 규정을 엄격히 집행하고, 소득 과도계좌를 취소하며, 비과세 수입이 제때에 재정을 전액 납부하도록 해야 한다. 비세입국고 전자지불을 적극 추진하여 비세입국고 직접지불을 실현하다. 비과세 소득 직접 납부가 실현되지 않은 경우, 재정전문가에 납부한 비과세 소득 자금은 10 근무일 이내에 전액 국고에 납부해야 하며, 어떤 이유로도 미루거나 납부해서는 안 된다. 국고 납부 등 재정소득 조절 행위를 단호히 근절하다. 각종 방식을 채택하여 수입을 허비하거나 수입을 선제하는 것을 엄금한다.
(8) 예산 회전금, 예산 안정조절기금 및 상환준비금 관리를 강화한다. 각급 정부는 본급 정부가 예산년도 내에 계절수지를 조절하는 데 사용할 수 있는 예산 회전금을 설립할 수 있지만, 예산회전금의 액수는 엄격하게 통제되어야 하며,' 예산법 시행 조례' 에 규정된 비율을 초과해서는 안 된다. 각급 정부는 실제 필요에 따라 사용하지 않은 예산 회전금을 예산 안정조정기금으로 이전할 수 있다. 예산 안정조정기금 규모를 합리적으로 통제하고, 연간 예산 편성 후 예산안정조정기금 규모는 일반적으로 그해 본급 일반 공공예산 지출 총액의 5% 를 초과하지 않는다. 5% 가 넘는 각급 정부는 적자를 줄이거나 정부 채무 지출을 해소하기 위해 더 많은 노력을 기울여야 한다. 채무 상환 준비금 관리를 강화하다. 20 15 1 부터 지방 각급 정부는 더 이상 새로운 채무 충당금을 설립해서는 안 된다. 확실히 채무를 상환해야 하는 사람은 3 년 롤링 예산을 편성하고 해마다 예산 안배에 포함시켜야 한다. 이미 설립된 각종 채무 충당금은 예산 관리에 포함되어야 하며, 정부가 만기가 된 기존 채무를 상환하는 데 우선 순위를 두어야 한다.
(9) 3 년 롤링 예산을 편성하다. 20 15 부터 재정부가 국가 3 년 재정계획, 지방재정부문이 3 년 재정계획을 편성하는 동안 각 부처는 목표가 명확한 프로젝트에 대해 3 년 롤링 예산을 편성해야 한다. 특히 수리투자 운영, 의무교육, 위생, 사회보장 및 취업, 환경보호 등 중점 분야, 프로젝트 라이브러리 관리 강화, 개선 3 년 롤링 예산에 포함된 프로젝트의 경우, 부서, 각 부서는 프로젝트 타당성 연구, 평가, 입찰, 정부 조달 등의 선행 작업을 미리 수행하여 자금이 하달되면 실제로 사용할 수 있도록 해야 합니다. 특별한 이유로 사용할 수 없는 자금은 제때에 계획 내 다른 프로젝트로 이전하고 동급 재정 부서에 신고해야 한다.
(10) 감독 책임을 강화하다. 예산법' 과' 재정위법행위처벌처분조례' 에 따르면 국고에 납부해야 할 예산수입을 차단, 횡령, 횡령, 체납하고, 정부 재정수지를 모두 예산이나 허열 예산에 포함시키지 않고, 위법위반으로 재정전문자를 개설하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 법에 따라 처분한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.