이 조치에서' 돌발 사건' 이란 갑작스러운 발생으로 심각한 사회적 피해를 초래할 수 있으며 긴급조치를 취해야 하는 자연재해, 사고 재해, 공중위생사건, 사회안전사건을 말한다. 제 3 조 돌발 사건은 사람 중심, 예방 위주, 긴급조합 원칙을 고수하고 통일지도, 종합조정, 등급관리, 등급책임, 속지관리의 비상관리체제를 실시해야 한다.
돌발 사건은 행정지도책임제와 책임추궁제를 실시하여 정부 목표관리와 지도 간부의 공적 심사를 포함시켜야 한다. 제 4 조 현급 인민 정부는 본 행정 구역 내의 돌발 사건 대응을 책임진다. 두 개 이상의 행정 구역을 포함하는 것은 관련 행정 구역의 상급 인민 정부 또는 관련 행정 구역의 상급 인민 정부가 책임진다.
현급 이상 인민정부와 관련 부서는 법률, 규정, 규정 및 응급계획에 따라 하급 인민정부와 관련 부서, 기관을 지도하고 조율하여 관련 돌발사건에 대한 대응을 잘 해야 한다.
향인민정부, 거리사무소는 법에 따라 본 행정구역 내 돌발사건 정보 보고, 선기 처분 등 대응작업을 잘 한다.
시민, 법인 및 기타 조직은 법률에 따라 법적 의무를 이행하고 돌발 사건 대응 작업에 협조하고 지원해야 합니다. 제 5 조 현급 이상 인민정부는 비상관리위원회를 설립하고 주임은 본급 인민정부의 주요 책임자가 맡는다. 응급관리위원회 아래에 응급관리사무실을 설치하여 일상적인 일을 맡다.
향인민정부, 거리사무소, 공공안전과 직결되는 기업사업단위는 비상관리 책임을 명확히 맡고 전문직 또는 시간제 비상관리원을 배치해야 한다. 제 6 조 현급 이상 인민정부는 응급체계 건설 계획을 조직해 국민경제와 사회발전계획에 포함시켜야 한다.
돌발사건 대응 업무에 필요한 경비는 본급 재정예산에 포함돼 현지 경제사회 발전 수준에 부합해야 한다. 각급 재정 비축 자금은 돌발 사건의 수요를 우선적으로 만족시켜야 한다. 제 7 조 현급 이상 인민정부는 돌발사건 대응 전문 인재 풀, 건전한 전문가 자문 제도 수립, 돌발사건에 대한 분석, 평가 및 의사 결정 자문을 제공해야 한다. 제 8 조 현급 이상 인민정부는 건전한 응급메커니즘을 세우고, 응급관리위원회 구성원 단위 간의 협력을 강화하고, 주변 지역과의 지역 협력을 전개하고, 정보 및 자원 공유를 실현하고, 응급능력을 높여야 한다. 제 2 장 예방과 응급준비 제 9 조 현급 이상 인민정부는 돌발 사건의 전반적인 응급계획과 특별 응급계획을 세워야 하고, 관련 부서는 돌발 응급계획을 세워야 한다.
향인민정부, 거리사무소, 기업사업단위, 마을민위원회, 학교, 유치원 등 인원이 밀집된 장소는 실제 상황에 따라 관련 응급계획을 세워야 한다.
집회, 축제, 전시회, 문예공연, 스포츠 대회 등 대규모 대중활동과 대형 종교활동 주최자는 공공장소의 경영관리기관이 안전응급계획을 세워야 한다.
수로, 교량, 터널, 제방, 지하철, 공항, 도로, 여객 (화물) 운송 허브 등 중요한 장소의 관리 단위는 실제 상황과 연계하여 응급계획을 세워야 한다. 제 10 조 각급 인민정부가 제정한 응급계획은 마땅히 일급 인민정부에 신고해야 한다. 현급 이상 인민정부 관련 부서에서 제정한 응급계획은 본급 인민정부나 상급 주관 부서에 신고해야 한다. 제 11 조 현급 이상 인민정부는 응급예안 실시에 대한 관리를 강화해야 한다. 비상예안은 3 년마다 한 번씩 평가하고 형세의 발전 변화에 따라 제때에 조정하고 보완한다. 제 12 조 응급예안 제정 단위는 응급예안 훈련 제도를 세워야 한다.
대형 대중성 활동과 대형 종교 활동이 열리기 전에 응급계획 편성 단위는 적어도 한 번은 종합 실전 응급훈련을 조직해야 한다.
자연재해가 발생하기 쉬운 지역의 인민정부와 그 부처 및 기타 관련 기관은 재해 특성에 따라 중점 지역을 선택해야 하며, 매년 적어도 한 번은 재해 지역 단위와 군중이 참여하는 응급피난과 자구구조 훈련을 조직해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해, 재해) 홍수 방지, 지진, 소화, 삼림 방화, 안전 생산 등 비상훈련을 자주 조직한다.
학교와 유치원은 매 학기마다 적어도 한 번은 긴급 훈련을 조직한다. 제 13 조 도시와 농촌 계획은 돌발사건을 예방하고 처분할 필요성을 충족시켜야 하며, 돌발사건에 대처하는 데 필요한 기반 시설을 총괄적으로 계획해야 한다.
기존 건물, 구조물 및 기타 시설 설비는 긴급 폐기 요구에 적합하지 않으며, 현지 인민정부, 관련 소유자 또는 관리 사용 단위는 필요한 예방 조치를 취하고 개조 방안을 마련하고 점진적으로 시행을 조직해야 합니다.
현급 이상 인민정부는 과학계획, 비상대피 경로 및 응급피난 장소를 합리적으로 확정하고 사회에 발표해야 한다. 돌발 공중위생 사건에 대처하는 필요에 따라 격리 치료와 관찰 장소를 건립하거나 확정한다.