첫째, 형세를 분명히 인식하고, 지역사회의 법치건설을 강화하는 것의 중요성을 충분히 인식하다.
도시화 과정이 가속화됨에 따라 도시 건설 규모가 점차 교외와 농촌으로 확대되면서 중촌의 출현이 이어지면서 신도시의 발전 속도에 영향을 미쳤다. 이전의 마을 조직은 이미 새로운 형세 발전의 요구에 적응하지 못하고 점차 도태되고 대체될 것이다. 지역사회 설립은 기층 건설을 강화하고, 지역사회 일반법을 전개하고, 법치건설을 강화하고, 지역사회 자치와 서비스 능력을 높이는 것이 필수적이다. "법에 따라 지역사회 건설을 강화하고, 시민의 법률의식을 제고하고, 사회 전체의 법치수준을 새로운 높이로 끌어올린다" 는 것은 제 6 차 5 년 보법교육이 제기한 중요한 임무이자 도시 건설을 가속화하는 관건이다.
화키 거리 야오첸 커뮤니티는 200 1 년 8 월에 설립되었습니다. 원래 야오첸 마을과 고묘 거주위원회가 합병하여 순수 거주 공동체를 형성하였다. 기존 면적은 약 2.0 제곱킬로미터로 16 15 가구, 상주인구 1983 명, 유동인구 2926 명입니다. 동네는 범위가 넓고, 주거가 분산되어 있고, 오래된 철도 동네도 있다. 역사와 여러 가지 이유로 주거지에는 부동산이 없고, 보조시설이 완벽하지 않고, 인력 구조가 복잡하고, 관리가 어렵고, 상주인구의 성질이 대량의 유동인구와 특수집단의 특징을 드러낸다. 몇 차례의 대규모 철거를 거쳐 현재의 마을 생활 일체화, 고가 상품주택의 주거 형태를 형성하여 거주 인구가 끊임없이 증가하고 있다. 도시 교외의 사회구조가 실질적으로 변화하기 시작하면서 많은 새로운 상황과 문제가 나타나고 있음을 알 수 있다.
첫째, 지역 사회의 사회적 기능이 그에 따라 확대되었습니다. 원래 정부가 담당했던 일부 사회관리 및 서비스 기능을 점차 사회에 넘겨주고 지역사회로 옮기다. 일부 원래 기업이 담당했던 관리와 기능도 점차 박탈되고 있다. 많은 직원들이 조기 퇴직, 퇴직, 품절 근무 연령 이후' 단위인' 에서' 사회인',' 농촌인' 에서' 도시주민' 으로 바뀌었다. 그 결과, 지역사회가 정기업의 분리된 기능과 사무를 맡게 되면서 교육지도 및 관리 서비스에 대한 압력이 배가되었습니다. 이와 함께 실업, 실직, 실업자가 늘어나면서 사회관리와 발전의 중요한 영역에서 지역사회의 지위가 점점 더 중요해지고 있다.
둘째, 주민의 권리 보호 의식이 끊임없이 강화되고 있다. 주민들의 삶의 질에 대한 요구가 끊임없이 높아지고 법제교육이 심화됨에 따라, 사람들은 법에 따라 자신의 합법적인 권익을 수호한다는 관념이 끊임없이 강화되고 있다. 따라서 지역사회 여성 위권직, 법률 자원 봉사자, 지역사회 인민조정위원회, 변호사 정기 법률 자문 등의 조직을 건전하게 만들어 지역사회 주민들의 생활에 대한 법적 보장을 제공할 필요가 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언)
셋째, 인구 구조가 바뀌었다. 대규모 도시 철거와 구구 개조, 신도시의 확장과 건설, 외래노동자가 많아지면서 사회관리의 임무가 갈수록 무거워지고 있다. 관할 구역 외래인구가 많고, 건설 프로젝트가 많고, 인구 구조가 복잡하다.
넷째, 취약 계층의 수가 증가하고 있습니다. 노인 인구가 계속 증가하고, 실직 근로자의 수가 높고, 지역 사회에 거주하는 여성과 어린이의 비율이 계속 증가하고 있다. 이 집단들은 특별한 법적 보호가 필요하기 때문에 지역사회는 상응하는 제도적 기능이 필요하다.
다섯째, 도시 건설로 인한 내부 갈등 (예: 철거, 토지 취득, 배치 보상, 개조자 취업 등) 입니다. 도시 건설 속도가 빨라지고 경제적 이익이 조정됨에 따라 지역사회 갈등은 콘텐츠 다양화, 주체 다양화, 원인 복잡화의 새로운 특징을 드러낼 것이며, 집단성 분쟁은 상승세를 보이고 있다. 민간 중재에 의지하여 이러한 모순을 정확하게 처리하는 것만으로는 충분하지 않다. 법에 따라 사회 안정을 유지하고 인민 내부 갈등을 중재하는 것이 점점 더 중요해지고 있다.
따라서, 우리는 이러한 중대한 변화를 분명히 보고, 반드시 매우 중시해야 하며, 필요한 조치를 취하고, 지역사회의 법치건설을 강화하고, 지역사회의 기능을 높여야 한다. 특히 교외 지역 사회 건설을 대대적으로 강화하고, 지역 주민과 사회력에 의지하여 사회 문제를 해결해야 한다. 그러나 지역사회 건설과 관리를 강화하는 것은 법제에 달려 있다. 지역사회의 각 업무를 법제화 궤도에 포함시키고 민주화와 법제화를 통해 지역사회의 건설과 관리를 추진해야 지역사회의 사회 안정을 유지하고 지역사회 경제와 각종 사회사업의 원활한 발전을 보장할 수 있다.
둘째, 기회를 포착하고' 민주법치공동체' 활동을 적극 전개하다.
지역사회 민주법치건설을 강화하는 것은 새로운 형세 아래 지역사회 관리 자치의 새로운 과제이다. 지역사회 민주법치건설 강화의 중요성을 충분히 인식하면서' 민주법치공동체' 창설 활동을 광범위하게 전개하다. 활동의 전개를 통해 사상 인식을 더욱 통일하고, 지역사회 간부 대중학법 사용에 대한 적극성을 동원하며, 그들의 법제 관념과 법에 따라 일을 처리하는 능력을 강화할 것이다. 지역사회당 조직이 이끄는 활기찬 지역사회 자치 메커니즘을 보완하는 것은 지역사회 사무관리를 규범하고 지역사회 사회의 안정을 유지하며 지역사회 물질문명, 정치문명, 정신문명의 조화 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 최근 몇 년 동안 화키 거리 야오첸 커뮤니티는 창설 활동의 전개를 매우 중시했다. 우선, 리더십은 중시하고, 조직 건전함은 관건이다. 지역사회 민주법치지도팀을 설립하여 지역사회 민주법치에 대한 지도력을 강화하다. 둘째, 겸허하게 인근 공동체로부터 배운다. 본 공동체의 실제 상황과 결합해 좋은 경험을 통해 지역사회 관리를 보완하는 새로운 방법. 셋째, 인재를 선발하여 대오를 키우다. 지역사회 업무가 좋은지 아닌지 팀 건설이 중요하다. 지역사회의 팀 건설을 강화하기 위해 지역사회는 자질과 조율 능력, 전문 지식이 풍부한 근로자 한 명을 선발해 재능을 충분히 시전, 지역사회 업무를 법치의 궤도에 올려놓고 활동 창출을 위한 탄탄한 기반을 마련했다.
셋째, 지역사회 민주법치의 새로운 수단을 탐구하고 보완한다.
새로운 전달체를 구축하는 것은 지역사회 민주법치의 효과적인 진입점과 수단이다. 우선, 새로운 조직 수단을 구축하는 것은 지역사회가 법에 따라 통치하는 기초이다. 20 1 1 년 4 월, 대중을 편리하게 하고, 생산성을 높이고, 지역사회 서비스 기능을 더욱 확대하고, 지역사회 관리 수준을 높이고, 새로운 작업 플랫폼을 구축했습니다. 화키 거리 야오첸 지역사회 계획 건설 지역사회' 원스톱' 사무접수센터는 네 가지 주요 기능을 제공한다. 하나는 행정사무접수 기능이다. 가족계획, 관련 행정업무 처리, 법률, 규정, 정책, 정보 자문 서비스 제공, 주민들이 정부의 반영과 해결을 필요로 하는 문제, 이 원스톱 창구를 통해' 원스톱' 서비스를 받을 수 있어 정부와 군중의 관계를 밀접하게 유지할 수 있다. 둘째, 사회사무의 서비스 기능. 저보험, 중병 구조, 장애인 서비스, 가정연금 등을 신청할 수 있습니다. 주민에게 세 번째는 노동과 사회보장의 기능이다. 지역사회 인원 재취업 등록, 퇴직자 관리, 직업 소개 및 지도 넷째, 지역사회 종합치료 민조. 지역사회 조정위원회는 상급 사법부의 업무지도 아래 법제홍보, 법률 서비스 및 인민 조정 기능을 담당하고 관할 구역 내 각종 인민 내부 갈등에 대해 종합 중재와 서비스를 실시한다.
둘째, 새로운 활동 수단을 구축하는 것은 지역사회 민주법치의 기초이다. 다양한 형식으로 광범위하고 심도 있고 지속적으로 법률을 전개하여 지역 사회에 진입하고 가족 활동에 들어가는 것은 주민의 법률의식과 법률적 자질을 높이는 효과적인 방법이다. 화키 거리 야오첸 커뮤니티는' 오오' 를 바탕으로' 육오' 의 지도 사상과 전반적인 요구 사항을 둘러싸고 지역사회법제 홍보교육을 적극 전개하고 있다. 즉 법제 홍보란을 이용해 주민생활과 밀접한 관련이 있는 법률과 규정을 홍보하는 것이다. 법률 서비스 자원 봉사자 팀을 설립하고 정법 전선과 퇴직자를 지역 사회 법제 홍보, 법률 자문 및 인민 중재에 참여시켜 지역 사회 사업 발전에 날개를 달았습니다. 법률 서비스 연락처 상자를 설치하고 당원 원격 교육 네트워크 플랫폼을 활용하여 법적 문제가 발생한 주민에게 컨설팅 서비스를 제공합니다. 법률을 전개하여 지역사회에 진출하는 활동을 통해 주민들에게' 문제를 만나 법률을 찾고 법에 의지하여 문제를 해결하는 것' 의 편리한 열쇠를 제공한다.
셋째, 개혁 직원 배치 및 교육 네트워크 구축. 지역사회에 치안팀을 설립하고, 교교 업무를 잘 수행하면서 개조된 사람의 취업 경로를 적극적으로 넓히고, 개조된 사람의 재범죄를 효과적으로 예방하고 줄였다.
넷째, 사회 관리를 혁신하고 인민 중재 업무를 깊이 전개하다
사회 안정 위험 평가 지표 체계 연구 보고서' 는 징지 분쟁, 철거 분쟁, 재산권 분쟁, 개조 분쟁, 의사-환자 분쟁, 노동 분쟁, 오염 분쟁, 대출 분쟁, 외지 분쟁 등 9 가지 분쟁이 사회적 갈등을 가장 쉽게 야기하고 사회적 위험으로 전환하기 쉽다고 지적했다. 그것은 경제와 사회 발전 과정에서 더욱 복잡하고 심오한 뿌리를 반영하므로 중국 대중의 관심의 초점이 되었다.
식품안전, 약품안전, 의료안전, 생산안전, 인터넷안전이 사회충돌을 일으키는 가장 민감한 도화선이 되고, 정부의 공신력과 사회성실의 상실이 도화선 뒤에 숨겨진' 폭발물백' 이 된 것으로 조사됐다. 따라서 우리는 사회 갈등을 직시하고, 기층법치건설 강화, 사회관리 혁신, 끊임없이 매커니즘을 세우고 보완함으로써 서민들이' 여론' 과 정부의 효과적인 도킹,' 민원' 이 정부와 동등한 대화를 할 수 있도록 함으로써 사회적 활력을 극대화하고, 화합 요소를 늘리고, 불협화 요소를 줄여야 한다.
각종 분쟁과 갈등을 정확하게 해결하고 처리하기 위해, 이러한 갈등이 일어나거나 격화되는 것을 방지하고, 갈등분쟁을 풀뿌리에서 해결하고, 싹이 트고 있는 상태를 해결하기 위해서는, 기층 인민 조정 작업을 광범위하게 전개해야 한다. 우리는 새로운 상황에서 인민 중재를 강화하는 것이 사회주의와 화합 사회를 구축하는 객관적인 요구이며, 갈등 분쟁을 예방하고 해결하고, 사회의 조화와 안정을 촉진하는 효과적인 방법이며, 사회 갈등 조정 체계에서 기초적인 역할을 한다는 것을 잘 알고 있다. 기층 인민 조정은 민간 분쟁 갈등을 해결하는 가장 효과적이고 직접적인 방법이다. 인민 중재는 감정을 상하게 하지 않고, 비용이 낮고, 갈등 분쟁을 해소하는 효율이 높다는 특징이 있기 때문이다. 동시에, 풀뿌리 중재자로서, 조기 개입, 제로 거리, 평등 협상, 상호 이해, 상호 양보, 유연하고 구현하기 쉬운 방법이 특징입니다. Qixia 지역의 한 프로젝트 건설 과정에서 기업 구조 조정으로 8 명의 직원을 잘라 그들을 위해 만들었다. 철거의 이견으로 철거를 막고 갈등이 격화되어 누군가가 다칠 정도로 경찰이 출동했다. 3 년 동안 철거 협의를 달성하지 못했다. 도시화를 추진하기 위해 인간화 철거 작업의 원활한 시행을 보장하다. 화키 거리의 야오첸 공동체가 중재 분쟁에 개입하다. 지역 사회 조정원은 사회 안정을 유지하는 데서 출발해 인민 대중의 정부에 대한 신뢰 위기를 배제하고, 주요 갈등을 포착하고, 인원의 사상 동태를 파악하고, 인민 군중의 현실 환경과 수요에 따라 증상에 대한 약을 투여하고, 당사자를 교육지도하고, 인민 내부의 갈등을 순조롭게 해결했다. 본 사건의 성공적인 조정은 화키 거리 지도자의 극찬을 받았고, 구위 구청 주요 지도자의 충분한 긍정을 받아 신요 신도시 프로젝트 건설의 순조로운 진행을 보장하고 기층 조정의 중요성과 독창성을 구현했다. 동시에, 인민 조정원이 밑바닥에 뿌리를 내리고, 군중에게 접근하여, 인민 대중에게 쉽게 받아들여지고, 갈등 분쟁 해결에 있어서 독특한 우세를 가지고 있다는 것을 알 수 있다. 따라서, 풀뿌리 인민 조정 조직과 팀 건설을 더욱 강화하고, 인민 조정 작업의 법제화, 규범화 건설을 강화하고, 인민 조정 업무 혁신을 적극 추진하고, 기층 공동체 분쟁의 감시율과 빠른 대응 능력을 제고하고, 기층 인민 조정 업무를 보장하는 것은 새로운 형세 아래 기층 공동체 민주법치건설을 혁신하는 좋은 방법이다.
도시화 과정이 가속화됨에 따라 주거 지역 인구가 계속 증가하고 인민 군중의 호소가 다양해지고 갈등 분쟁이 계속 첨예해질 것이다. 이러한 현실을 감안하면 지역사회 업무 건설을 중시하고 필요한 인력, 물력, 재력을 투입해 지역사회 건설을 진행하고,' 법률을 중심으로 지역사회에 진입하고',' 민주법치 건설' 을 강화하고,' 민주법치공동체' 등 일련의 효과적인 활동을 전개하여 지역사회 건설에 생기와 활력을 불어넣어야 한다. 부단한 노력을 통해 대중의 호소에 정확하게 귀를 기울이고, 기층 지역사회 갈등 분쟁을 제때 해결하고, 주민을 법치의 궤도에 오르게 하고, 인민지법이 법을 준수하고, 자신의 합법적 권익을 제대로 운용하는 법제 분위기를 형성함으로써 지역사회 인민의 화합을 촉진하고, 지역사회 민주법치건설을 촉진함으로써 지역사회 사회의 안정, 조화, 질서를 촉진할 수 있다.