당의 18 회 6 중 전회 정신을 관철하고 전임 사회복지사 건설을 추진하기 위해 5 월 하순에 성위원회 정책연구실, 성위원회 조직부의 통지정신에 따라 우리 청은 조사팀을 구성해 관련 서류를 발행하고 설문조사를 발행하며 각 구시와 지역사회교정 시범현 (시, 구) 사법국을 배치해 조사를 진행한다. 6 월 중하순, 연구팀은 장락시, 연강현, 복청시, 호수구, 동안구, 사명구에서 6 차례 좌담회를 열었다. 7 개 기층사법국 책임자, 24 개 기층사법국 국장, 약 40 명의 전임 사회복지사가 좌담회에 참석했고, * * * 전임 사회복지사 건설에 대해 토론과 연구를 진행해 조사 보고서를 만들었다.
첫째, 풀 타임 사회 복지사의 기본 상황
20 15,1/KLOC-0 2011/KLOC-0 전성에는 35 개 현 (시, 구) 이 지역사회 교정 시범 사업을 전개하고 있다. 두 번째 시범이 확대될 때, 우리 성은 각 사법소에 1 명의 전임 사회복지사를 배치하고, 지역사회 교정 대상이 50 명이 넘는 사법소에 2 명의 전임 사회복지사를 배치해 사법소 보조력으로 지역사회 교정 업무를 도울 것을 분명히 요구했다. 샤먼, 푸저우, 취안저우 등지의 현 (시, 구) 은 실제 업무 요구에 따라 사회 채용 전임 사회복지사에 대한 관련 규정을 제정했다. 다른 시범현 (시, 구) 도 사회복지사를 속속 배치하고 있거나 필요에 따라 사회복지사를 배치하려고 적극적으로 노력하고 있다. 2009 년 8 월, 두 성청은' 성 사법소 건설 강화에 관한 지방사법청 실시 의견' 을 전달해 지역사회 교정 전문직 사회복지사와 전문직 인민조정원을 채용해 사법소를 풍요롭게 하고 지역사회 교정, 인민조정, 안치지원 업무에 종사할 것을 분명히 요구했다. 지역사회 교정을 돕는 전임 사회자원봉사자는 현급 고정근무수당을 받을 수 있다. 지역 사회 교정 경비를 재정 보장 범위에 포함시키다. 현재 전 성 * * * 전임 사회복지사 4 17 명 중 푸저우 289 명, 샤먼 55 명, 푸전 10 명, 취안저우 14 명, 우리 성의 35 개 시범현 (시, 구) 중 23 개 현 (시, 구) 이 전임 사회복지사를 채용하여 67% 를 차지했다. 384 개 시범사법소 중 280 개는 전임 사회복지사를 배치해 72% 를 차지했다. 전임 사회복지사는 지역사회 교정 시범사법소 1.049 명의 직원 40%, 지역사회 교정 시범사법소 직원 384 명 중 1.08% 를 차지한다. 그들은 기층사법소에서 비감금형을 집행하는 중요한 보조력이다.
우수한 자질의 전임 사회복지사를 건설하기 위해 각지에서 채용할 때 상응하는 조건이 있으며, 일반적으로 다음과 같은 특징이 나타난다. 하나는 젊다. 성 전체 4 17 명의 전임 사회복지사 중 25 세 이하는 45%, 35 세 이하는 44% 를 차지했다. 많은 젊은이들이 기층사법행정부에 들어가 기층사법소 대열 건설에 신선한 피를 더했다. 둘째, 학력이 높다. 성 전체 기존 전임 사회복지사 4 17 명 중 전문학력 174 명, 42%, 본과학력 240 명, 58% 를 차지했다. 기층사법소 직원이나 기타 고용인의 학력은 일반적으로 재직 전문대 이하이며, 전문직 사회복지사는 대부분 고등교육을 받았으며 학력의 우세는 뚜렷하다. 세 번째는 전문성이 강하다는 것이다. 전임 사회복지사 중 153 법학 졸업은 37% 를 넘었다. 나머지 264 명도 심리학 사회학 교육학 등 전문 특기를 가지고 있다. , 그리고 좋은 다학과, 학제 간 전문 소양을 갖추고 있으며, 기층사법소의 전문능력이 더욱 강화되었다. 넷째, 품질이 좋다. 전국 각지에서 온 대부분의 사람들은 엄격한 필기시험 면접을 거쳤고, 인품이 좋고, 글솜씨와 구두표현력이 모두 뛰어나다. 그 중 거의 절반은 국가 외국어와 컴퓨터 조작 시험 등급을 취득하여 업무 적응이 빠르고 종합적인 자질이 좋다.
둘째, 지역 사회 교정에서 전임 사회복지사의 역할
20 10 년 6 월 말 현재, 성 전체 35 개 시범단위에서 지역 사회 복역자 9765 명을 접수했는데, 그 중 309 1 명을 시정하고 6674 명을 교정하고 있으며, 재범 5 명, 재범률은 0.05% 에 불과하다. 우리 성의 지역사회 교정 시범 사업은 전반적으로 양호하고 안정적이며 효과적이며 요구에 부합한다. 기층 간부 군중이 지역사회 복역자에 대한 태도가 더욱 이성적이고 관용적이어서, 초보적으로 지역 사회 교정이 범죄자 개조를 촉진하고 사회의 조화와 안정을 유지하는 역할을 보여 주었다. 조사를 통해 우리는 지역사회 교정 시범 사업의 성과가 전임 사회복지사의 업무와 밀접한 관련이 있다는 것을 충분히 깨달았다. 그 기능은 주로 다음 네 가지 측면에 반영됩니다.
(a) 사법 교정의 부족을 완화하다. 사법소는 지역사회 교정 업무를 실시하는 주체이자 플랫폼이다. 인민 중재, 갈등 분쟁 수사처, 형기 석방자 배치 지원, 지역사회 교정, 법제 홍보교육, 법지배구조, 법률원조 등을 담당하고 있습니다. 전성에는 1 10 1 개 사법소가 있으며, 정법을 위해 특별히 마련된 사법은 모두 2285 개이며189/Kloc-를 사용한다 지역사회 교정 시범 과정에서 인력 부족, 교정력 약화, 업무 확장 어려움 등 많은 문제가 있다. 지역사회 교정 기능에 가입하면 사람이 적고 일이 많은 갈등이 더욱 두드러진다. 현재 6674 명의 지역사회 복역자들이 교정을 받고 있으며, 384 개 시범사법소는 평균 17 명의 지역사회 교정 대상을 받아 가장 많은 100 명을 받고 있는 것으로 집계됐다. 각종 안전조치가 완전히 갖추어지지 않은 상황에서 1-2 사법보조인원에 의지하여 지역사회 복역자를 교육, 교정, 감독 및 관리하는 것은 임무를 완수하기 어렵다. 전임 사회복지사는 기층사법행정지역사회 교정 시범에서 사회화 채널을 통해 인력 부족을 해결하려는 시도다. 실천적으로 볼 때 정부가 공공서비스를 구매하는 형식을 취하고 기층사법에 전임 사회복지사를 배치해 사법소 교정력 부족 문제를 초보적으로 완화하고 전성 시범지역 교정 업무에 경험을 쌓고 기초를 다졌다.
(b) 지역 사회 교정에 적합한 특성. 사회 법칙을 따르고, 사회업무방법을 활용하고, 사회자원을 통합하고, 사회력을 조직하여 5 종 범죄자를 교육개조하는 것은 지역사회 교정과 교도소 교정의 중요한 차이다. 우리 성의 지역사회 교정 시범 사업이 전개된 이래 사법행정부와 다른 사회력의 결합을 적극적으로 탐구하고 있으며, 전문직 사회복지사를 지역사회 교정 업무에 끌어들이고 전문인력과 전문성의 부족을 보완하는 데 주력하고 있다. 조사에서 우리는 전임 사회복지사가 보편적으로 현지화되는 것을 발견했다. 호적은 현 (시, 구) 에 속한 379 명으로 9 1% 를 차지했다. 기존 정책에 따르면, 지역 사회 복역자들은 주로 호적 교정을 위주로, 기본적으로 향진에 분산되어 있다. 현지 전임 사회복지사는 사회 민의를 잘 알고 풍속 습관을 이해하고, 직장에서 가족, 친지들의 지지와 도움을 받고, 자신의 장점을 발휘하고, 사회력을 동원하여 참여하고, 지역사회 복역자의 교육 교정, 감독 관리 및 지원 업무를 잘 수행하고, 지역사회 교정의 특징과 요구에 부합한다.
(3) 비 징역의 표준화를 장려한다. 지역사회 교정은 매우 강한 합법성, 규범성, 진지성을 지닌 비감금형 형벌 집행 활동이다. 장기적으로 전문 기관, 전문 팀, 전문 지식이 필요하다. 전임 사회복지사는 일반적으로 고등 교육을 받았으며, 좋은 법학, 교육학, 심리학 학습 배경을 갖추고 있으며, 법률의식과 규범의식이 비교적 강하다. 그들은 사회복지사의 중요한 구성 요소로서 지역사회 교정 업무를 전문으로 하고 있으며, 그들의 전문적인 장점을 발휘하여 기층사법소가 지역사회 교정의 특징과 업무 법칙을 더 잘 파악할 수 있도록 돕고, 지역사회교정의 전문화, 규범화 수준을 높이며, 기층사법소 법, 정의, 청렴성, 문명법 집행을 더욱 촉진할 수 있다.
(4) 풀뿌리 사법부의 인력 구조를 개선한다. 384 개 시범사법소에는 모두 사법보좌관 384 명이 있는데, 그중 35 세 이상 272 명이 모두 전문대 이하 문화 수준을 갖추고 있다. 일반적으로 그들은 독신이고, 나이가 많고, 학력이 낮다. 현재 정규직 사회복지사의 80% 이상이 공개 채용되고 있다. 그들은 일자리를 소중히 여기고, 열심히 일하고, 직무에 충실하며, 명령에 복종하고, 제도를 준수하고, 열심히 일하며, 뚜렷한 성적을 거두었다. 전임 사회복지사 37 명이 여러 가지 방법으로 표창을 받았다. 특히 배운 이론과 전문지식을 활용해 지역사회 교정의 실천과 결합해 겸허하게 배우고 적극적으로 탐구하고 기술을 향상시킬 수 있다. 성 전체에서 403 명의 사회복지사가 각종 지역사회 교정 학원에 참가해 지역사회 교정의 기본 과정과 업무 과정을 숙지하고 사법소 기층 업무 실무 경험을 쌓았다. 조사에서 사법소는 전임 사회복지사의 사유가 민첩하고, 생각이 분명하며, 새로운 지식을 빨리 받아들이고, 업무 역할에 빠르게 진입하며, 독립적으로 임무를 완수하는 데 능숙하다는 것을 보편적으로 반영하고 있다. 국가가 단기간에 정법전문설정을 대폭 늘릴 수 없는 조건 하에서 전임 사회복지사는 기층사법이 실시하는 지역사회 교정 작업에 없어서는 안 될 보조력이다.
셋. 풀 타임 사회 복지사 건설 강화에 대한 제안
전임 사회복지사는 우리 성의 지역사회 교정 시범 사업 중 하나의 시도적이고 탐구적인 작업이다. 일부 시범현 (시, 구) 을 보면 그 역할을 과소평가해서는 안 된다. 연구에서, 우리는 또한 시급히 해결해야 할 어려움과 문제를 발견했다.
(1) 홍보를 강화하고 인식을 제고하다. 지역사회 교정 시범 사업은 우리 성에서 비교적 짧은 시간 동안 진행되며 범위는 35 개 현 (시, 구) 으로 제한된다. 새로운 사물인데, 사회적 인지도와 인식률이 아직 높지 않다. 각 업종과 기층당정 지도자가 전임 사회복지사에 대한 인식이 모호하지 않나요? 사회복지사? 직업으로서, 인식이 완전히 제자리에 있지 않다, 어떤 사람들은 그렇다고 생각하는가? 자원 봉사자? 누가 그렇게 생각하나? 자원 봉사자? 누가 그렇게 생각하나? 임시직? 누가 그렇게 생각하나? 편외 계약직 노동자? 。 인식의 편차로 전임 사회복지사의 사용은 임의적이다. 전임 사회복지사는 임시직으로 무작위로 파견돼 향진 거리에서 계획생 종합치료 업무에 종사하면서 전임 사회복지사를 설립하려는 원래의 의도에 어느 정도 어긋난다. 따라서 지역사회 교정 홍보를 강화하고 사회복지사로서의 사회복지사로서의 역할을 강조하며 인식을 더욱 높이고 전문직 사회복지사의 건강한 발전을 위한 좋은 여론분위기를 조성할 필요가 있다.
-응?