軍人休養所是民政部門領導下的事業單位，承擔軍隊離退休幹部服務管理的具體工作。按照黨和政府關於軍隊離退休幹部安置的方針、政策和規定，落實軍隊離退休幹部的政治和生活待遇；承擔離退休幹部服務管理和醫療保健的具體工作；加強思想政治工作，充分發揮軍隊離退休幹部作用，維護軍隊離退休人員隊伍穩定；開展各種文體活動，盡可能幫助軍隊離退休幹部解決生活中的實際困難，讓他們平安度過晚年。

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，社會結構和形勢正在發生深刻變化，對服務對象的需求也在不斷升級。軍休服務管理以落實軍休幹部兩項待遇為核心。對於壹些矛盾和情緒的緩解，主要依靠行政手段和傳統的思想政治工作。服務方式單壹，社會資源整合不充分，難以滿足服務對象日益個性化、多樣化的需求，無法有效、系統地應對和解決新的復雜問題。為適應社會的發展變化，將社會工作的專業價值理念和工作方法引入軍休服務管理，有利於深化軍休服務管理內涵，探索創新工作領域，提高服務質量，滿足服務對象需求。

社會工作在歐美發達資本主義國家已經形成了完善的理論和實踐體系。結合中國社會實際，我國社會工作正處於大發展、大變革時期。基於與歐美不同的政治制度和法律框架，我們的社會工作在內容上有創新和發展的要求。無論是大學教授和研究人員還是基層社會工作者都處於探索、研究、分享和交流學習的局面，社會工作是壹門越來越受到社會關註的新學科。

社會工作是以利他主義價值觀為指導，以科學知識為基礎，運用科學方法幫助他人的服務活動。社會工作的核心理念是“助人自助”，即需求者在得到必要的幫助後能夠順利回歸社會，成為壹個自然人和社會人。與普通誌願者或工作者相比，社工也可以有針對性地提供長期穩定的服務，流程也更加規範。

二、社會工作領域介入兵役管理。

在兵役管理中開展社會工作有其自身的優勢。工作主體具有很強的趨同性，主要是老年人，他們的身份和經歷相似，經濟條件相似，物質生活水平高，文化素質高，對精神文化生活的期望也高。

軍隊離退休幹部服務管理中開展的社會工作是壹項系統的社會工作，它以軍隊離退休幹部的需求為目標，綜合運用老年人社會工作、優撫安置社會工作和社區社會工作的理論和方法，以影響軍隊離退休幹部正常角色和功能的生理、心理和社會因素為出發點，幫助軍隊離退休幹部完善其社會功能，提高其生活質量，使其具有更好的社會適應和幸福感。

三。軍隊離退休幹部面臨的問題和需求

退役軍人面臨的問題（心理-社會層面）

1.角色失衡:從部隊到社會，從軍人到老百姓，又從在職到退休，在轉變角色模式的過程中，由於心理和行為慣性，軍隊離退休幹部在退休初期或較長時間內不容易適應新的角色模式要求。

2.向下定位:軍隊離退休幹部離開崗位、退出現役時，其職務和職業賦予的各項權利和義務也相應離開。盡管我們可以在政策上通過更高的政治待遇和生活待遇來盡力維持其原有的社會地位，但社會結構的正常錯位是不可避免的，這導致了事實上和更多心理上的社會地位向下流動。

3.心理失衡:隨著社會地位的相對變化，軍隊離退休幹部在與同齡人比較自身利益時會產生壹種失衡的心態，即相對剝奪心態。

（二）離退休幹部的需求

1，軍工綜合體:軍隊離退休幹部退休前都是在部隊服役幾十年的軍人。退役後，他們不可避免地留下了革命大熔爐的印記，習慣了幾十年軍旅生涯形成的“補給制”思維特征和“標準化”行為規範，具有鮮明的政治傾向和特殊的榮譽感和自豪感，對軍隊深感情感。

2.健康維護:軍隊離退休幹部大多患有不同程度的疾病，對醫療保障的需求較高。醫療保障是軍隊離退休幹部最關心的問題。

3.居家安全和居家養老:隨著年齡的增長，空巢老人和獨居老人越來越多。由於各種原因，他們不願意去社會福利機構，對居家社區養老的需求日益增加。

4.社會尊重和社會參與:軍隊離退休幹部是政治和生活中相對強勢的群體，他們在退休後更渴望社會尊重。富有政治優勢、經驗優勢和智力優勢，社會參與意識強。（例如意願的表達、利益的保護等。)

5、就業休閑:再就業和工作，發揮余熱；外出旅遊。

6.事後安排:如子女生活、財產處置、事後管理等。

四、在兵役管理中開展社會工作的方法。

軍休服務管理歸根結底是做人的工作，其服務對象是軍休幹部。軍隊離退休幹部群體以政治過硬、思路清晰著稱，其中不乏高水平的政治幹部，社會工作在做人工作中具有獨特優勢。這種優勢是專業的價值理念和專業的社會工作方法，其中包括個案工作方法、小組工作方法、社區工作方法等。其中，案例工作方法和小組工作方法可直接用於專業社會工作者服務中的軍隊離退休幹部。

⑴生理學

1.個案工作:為有特殊困難的軍隊離退休幹部家庭提供心理支持、爭取社會資源等必要幫助。

2.社區發展法:完善社區建設，為軍隊離退休幹部創造便利的生活環境。如開設門診部、引入家政服務、完善社區功能環境建設等。

3.社區教育方法:為軍隊離退休幹部提供與他們的健康直接相關的治療、康復和預防等服務，如營養咨詢和健康促進活動。

4.社區服務方式:為軍隊離退休幹部提供生活照料、家務助理、出行協助、事務管理、法律援助等與身體健康間接相關的服務。（例如，疼痛控制包括音樂治療、藝術治療、寵物治療和戲劇治療，按摩和鍛煉也常用於緩解身體疼痛-老年人疼痛計劃）。

②心理方面

1.個案工作:為有心理問題的軍隊離退休幹部提供必要的心理支持和幹預；為久病老人及家屬提供心理安慰和信息支持。

2.小組工作:為身患絕癥或生命垂危的老人提供臨終關懷。（例如預防長者自殺-生命教育小組）

3.個案工作和小組工作相結合:為遭遇生活突變和喪親之痛的老年人提供危機幹預和悲傷輔導。提供情感支持。（優質睡眠服務計劃）

⑶社會方面

1.案例工作:激發軍隊離退休幹部的專長和優勢，提供發展興趣的機會。從事政策宣傳、科普教學、撰寫材料、翻譯等工作，讓他們充分發掘自身潛力並了解自身的社會價值。（生活敘事）

2.小組工作:成立空巢家庭互助小組，建立支持網絡，開展助人自助的小組活動。開展興趣小組活動，改善人際關系，擴大生活圈子，增進軍隊離退休幹部之間的交流。（唱歌、跳舞、葫蘆絲、太極拳團）

3.個案與小組相結合:以家庭、鄰裏為載體開展小組活動（鄰裏節），輔以個案幫扶，逐步強化軍隊離退休幹部社會支持體系，讓他們感受到社會的關懷和家庭的支持。

4.社區工作:發展社區誌願者，引導鼓勵軍隊離退休幹部發揮余熱、擔當顧問，將豐富的工作經驗和人生感悟傳遞給年輕人，讓他們少走彎路，繼續體現自身價值。主動參與壹些社區事務，如做文明新風的宣傳員、衛生環境的監督員、社區安全穩定的巡邏員等。這樣，妳不僅可以使自己成為“工作的身體”，還可以獲得被尊重和被需要的感覺，從而過上更有趣和豐富多彩的生活。帶動社區居民參與社區建設，養成社會參與意識。開展各種社會活動，豐富軍隊離退休幹部的精神文化生活，使其逐步適應和融入社會生活。

五、軍休人員的特點和需求

總體需求

1.兵役辦公室工作人員少，客戶多，工作壓力大，經常被軍隊幹部誤解。

2.當工作人員長期面對退休幹部並重復工作時，他們容易懈怠，需要社工的幫助來緩解情緒。

⑵工作方法

1.建立社會工作督導制度，並對工作人員進行社會工作專業知識培訓，使他們能夠更好地了解客戶各方面的特點，特別是掌握與客戶溝通的技巧。以便工作人員能夠更好地了解客戶的需求。

2.定期開展素質拓展活動，幫助員工緩解壓力，同時提升員工團結協作能力，增強凝聚力。

3、組織員工開展小組活動，研究工作中遇到的困難，集思廣益，* * *商討解決方案。通過這種小組活動，不僅讓員工釋疑解惑，還拓寬了工作思路，為創新工作思路提供了支持。

4.組織員工開展參觀、學習和其他活動（同壹部門之間的學習和交流）並鼓勵他們參與誌願服務。特別是青年員工，通過各種活動，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樂觀積極地面對工作和生活。

六、兵役管理中社會工作的發展與建設。

為軍休服務人員提供社會工作培訓並鼓勵他們參加社會工作者國家職業等級考試，可以在日常工作中廣泛應用社會工作的理念、方法和技能，提高整體服務管理水平。定期召開經驗交流座談會，總結成功案例經驗。同時，對於特別困難的案件，社會工作者可以與軍休服務辦公室的工作人員進行協商並提出壹致的處理方法，從而促進軍休服務管理的發展並提高服務質量。

軍隊離退休幹部為黨和國家作出了特殊貢獻，是人民的英雄，是黨和國家的寶貴財富。他們做出的不可磨滅的歷史貢獻，我們黨、全軍、全國各族人民和我們的子孫後代永遠不會忘記，我們也永遠不應該忘記。我們必須照顧好他們的晚年生活，保持他們的基本政治和生活條件不變，並註意充分發揮他們的作用。真正使軍隊離退休幹部能夠在“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所樂”中安度晚年。

將社會工作服務引入軍休服務管理，運用專業知識、技能、態度和價值觀，制定有針對性的服務計劃，為軍休社工提供優質、精細的個案服務，鏈接社會資源，建立軍休幹部鄰裏互助、社區關愛、社會關懷的支持體系，使軍休幹部形成本土生活歸屬感。同時，進壹步總結研究軍隊離退休社會工作者試點經驗，凝練出適合軍隊離退休幹部特點的社會工作服務模式。它可以幫助客戶改善他們的社會功能和生活質量。同時，社會工作的新機遇也可以拓展兵役管理工作思路，完善兵役管理工作機制，創新兵役管理工作手段，開創兵役管理工作新局面。