답: 입찰자는 낙찰조건에 따라 다른 입찰자에게서 낙찰자를 다시 결정하거나 입찰법에 따라 다시 입찰해야 합니다.

2. 낙찰통지서의 접수자는 누구이며, 효력은 어떻습니까?

A: 낙찰자가 확정되면 입찰자는 낙찰자에게 낙찰통지서를 발급하고 낙찰되지 않은 모든 입찰자에게 통지한다.

낙찰통지서는 입찰자와 낙찰자에게 법적 효력이 있다. 낙찰통지서가 발부된 후 입찰자가 낙찰결과를 변경하거나 낙찰자가 낙찰항목을 포기하는 것은 법에 따라 법적 책임을 져야 한다.

3. 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 종목, 입찰자는 언제 낙찰후보를 발표해야 합니까?

답: 입찰자는 입찰 평가 보고서를 받은 날로부터 3 일 이내에 낙찰자 후보를 공시해야 하며, 공시 기간은 3 일 이상이어야 한다.

4, 입찰자 또는 기타 이해관계가 있는 경영진이 평가 결과에 이의가 있을 경우 어떻게 처리해야 합니까?

답: 입찰자나 기타 이해관계자들은 법에 따라 입찰해야 하는 항목의 평가 결과에 이의가 있으며 낙찰자 공시 기간 내에 제출해야 한다.

여기서 기타 이해 관계자란 입찰 프로젝트 또는 입찰 활동과 직접 또는 간접 이해 관계가 있는 입찰자 이외의 법인, 기타 조직 및 자연인을 말합니다.

주로: 1 은 자격 예심이나 입찰에 관심이 있는 잠재적 입찰자입니다. 자격 예심 공고 또는 입찰 공고에서 잠재적 입찰자를 배제하여 입찰에 참여할 수 없도록 하고, 합법적인 권익이 침해되며, 입찰 활동의 이해관계자이다.

둘째, 시장경제 조건에서는 입찰 서류의 규정에 따라 입찰 위험을 통제하기 위해 입찰자가 입찰 서류를 준비할 때 조건부 유효 계약을 체결하는 방식으로 입찰을 입찰 프로젝트의 요구 사항을 충족하는 특정 하청업체 및 공급자에 구속할 수 있습니다. 이러한 하청업체, 공급자 및 입찰자의 이익은 동일하며 입찰 활동에 관심이 있습니다.

셋째, 입찰자의 프로젝트 책임자는 일반적으로 입찰 작업의 주최자로, 개인의 공헌이 비교적 크다. 그의 낙찰 여부는 그의 개인 직업 발전과 비교적 큰 관계가 있는데, 그는 입찰 활동의 이해관계자이다.

입찰자는 이의 제기를받은 날로부터 3 일 이내에 응답해야합니다. 답변을 하기 전에 입찰 및 입찰 활동을 중단해야 한다.

5. 입찰자와 낙찰자는 언제 서면 계약서에 서명해야 합니까?

답: 입찰자와 낙찰자는 낙찰통지서가 발급된 날로부터 30 일 이내에 입찰 서류와 낙찰자의 입찰 서류에 따라 서면 계약을 체결해야 합니다. 입찰, 가격, 품질, 이행 기한 등과 같은 계약의 주요 조항은 입찰 서류 및 낙찰자의 입찰 서류의 내용과 일치해야 합니다. 입찰자와 낙찰자는 계약의 실질적 내용에 어긋나는 기타 협의를 체결해서는 안 된다.

6. 법에 따라 반드시 입찰해야 하는 항목에 따라 낙찰자를 확정한 후, 입찰자는 얼마나 자주 행정감독부에 입찰 상황에 대한 서면 보고를 제출해야 합니까?

답: 입찰자는 15 일 이내에 행정감독부에 입찰 상황에 대한 서면 보고서를 제출해야 합니다.

7. 입찰자는 낙찰자와 다른 입찰자가 납부한 입찰보증금을 어떻게 처리합니까?

답: 입찰자는 늦어도 서면 계약서에 서명한 후 5 일 이내에 낙찰자와 미낙찰자에게 입찰보증금과 은행 동기예금이자를 환불해야 합니다.

8. 입찰 서류에서 요구하는 성과 보증금의 최대 금액은 얼마입니까?

A: 성과 보증금은 낙찰된 계약 금액의 65,438+00% 를 초과하지 않습니다.

9. 낙찰자가 낙찰된 프로젝트를 하청하거나 하도급할 수 있습니까?

A: 하도급: 계약한 건설 공사의 일부를 법에 따라 자격을 갖춘 계약자에게 하청하는 행위를 말합니다. 일반 계약자는 계약 관계를 해제하지 않으며, 그와 제 3 자는 제 3 자가 완성한 일에 대해 하청업자에게 연대 책임을 진다.

하도급: 하도급이란 도급자가 공사를 도급한 후 도급된 시공 임무를 제 3 자에게 양도하는 것을 의미하며, 양도측은 계약관계로 현장을 탈퇴하고 양도측은 계약의 다른 당사자가 되는 행위를 말한다.

낙찰자는 계약 약속에 따라 의무를 이행하고 낙찰 항목을 완성해야 한다. 낙찰자는 낙찰항목을 다른 사람에게 양도할 수 없으며, 낙찰항목을 해체한 후 다른 사람에게 따로 양도할 수도 없다.

낙찰자는 계약 약속이나 입찰자의 동의에 따라 낙찰항목의 일부 비주요, 중요하지 않은 업무를 다른 사람에게 하청하여 완성할 수 있다. 하도급을 받는 사람은 상응하는 자격을 갖추어야 하며, 다시 하청해서는 안 된다.

낙찰자는 하도급 항목에 대해 입찰자에게 책임을 져야 하고, 하도급자는 하도급 항목에 대해 연대 책임을 져야 한다.

10. 입찰자 또는 기타 이해 관계자가 입찰 활동이 법률, 행정 법규에 부합하지 않는다고 생각하는 경우 어떻게 처리해야 합니까?

답: 알고 있거나 알아야 할 날부터 10 일 이내에 해당 행정감독부에 불만을 제기할 수 있습니다. 불만에는 명확한 요구와 필요한 증빙 자료가 있어야 한다. 자격 예심 서류, 입찰 서류, 입찰 개시 및 입찰 평가 결과에 이의가 있는 경우 먼저 입찰자에게 이의를 제기해야 하며, 이의 답변 기한은 전항에 규정된 기한 내에 계산되지 않습니다.

1 1. 입찰자나 기타 이해관계자가 어떤 행정감독부에 불만을 제기할 수 있습니까?

답: 각급 발전개혁, 공업과 정보화, 주택도시와 농촌 건설, 수리, 교통운송, 철도, 비즈니스, 민항 등 입찰활동 행정감독부는 국무원 사무청 (국발발 (2000) 34 호) 과 지방각급 인민정부가 규정한 의무분업에 따라 불만을 접수하고 처리 결정을 내린다.

국가 중대 건설 프로젝트 (공업 프로젝트 포함) 입찰 입찰 활동에 대한 불만은 국가발전개혁위원회가 접수하고 법에 따라 결정한다. 관련 산업 행정 감독 부서가 받은 국가 중대 건설 프로젝트 입찰 입찰 활동에 대한 불만은 국가발전개혁위원회에 통보해야 하며, 국가발전개혁위는 더 이상 접수하지 않는다.

12. 고소인은 불만을 제기할 때 고소장을 제출해야 한다. 불만에는 어떤 내용이 포함되어야 합니까?

A: 고소인의 이름, 주소 및 유효한 연락처; 피청구인의 이름, 주소 및 유효한 연락처; 불만의 기본 사실 관련 요청 및 청구 유효 단서 및 관련 증명 자료.

고소인이 법인인 경우, 신고서는 반드시 법정대표인 또는 공인대표가 서명하고 도장을 찍어야 한다. 다른 조직이나 자연인이 불만을 제기하는 경우, 신고서는 반드시 주요 책임자나 고소인 본인이 서명하고 유효한 신분증 사본을 첨부해야 한다.

13. 어떤 불만이 받아들여지지 않을까요?

A: 고소인은 입찰활동을 고소당한 참가자가 아니거나 고소당한 항목과 이해관계가 없습니다. 불만은 구체적이지 않고 효과적인 단서를 제공하지 않아 확인하기 어렵다. 불만서에는 고소인의 실명, 서명 및 유효한 연락처가 첨부되어 있지 않습니다. 법인 명의로 고소하는데, 고소서는 법인 대표가 서명하지 않고 공인을 찍지 않았다. 불만 제한 초과 이미 결정을 내렸고, 고소인은 새로운 증거를 제시하지 않았다. 불만은 먼저 제기해야 한다. 이의가 없다면 이미 행정복의나 행정소송 절차에 들어갔다.

14. 불만을 접수하는 행정감독부에서 불만을 처리하는 기한은 얼마나 됩니까?

A: 행정 감독 부서는 불만 접수일로부터 3 일 (영업일 기준) 이내에 접수 여부를 결정하고, 불만 접수일로부터 30 일 (영업일 기준) 이내에 불만 처리 결정을 내려야 하며, 처리 결과를 고소인, 고소인 및 기타 불만 관련 당사자에게 서면으로 통지해야 합니다. 검사, 검사, 감정, 전문가 검토가 필요한 시간은 계산되지 않습니다.

15. 당사자가 행정 감독 부서의 불만 처리 결정에 불복하거나 행정 감독 부서가 기한이 지난 경우 처리하지 않으면 어떻게 합니까?

답: 법에 따라 행정복의를 신청하거나 인민법원에 행정소송을 제기할 수 있습니다.

16. 고소인이 고의로 사실을 날조하거나, 증명서류를 위조하거나, 불법적인 방법으로 증명서류를 입수해 고소할 경우 어떤 책임을 져야 합니까?

답: 다른 사람에게 손해를 입히는 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.

17. 불만 사항에 대해 비용을 지불해야 합니까?

A: 행정 감독 부서는 불만 처리 과정에서 고소인과 피고소인에게 어떠한 비용도 청구해서는 안 됩니다.

18. 입찰자의 자회사가 해당 조직의 입찰 활동에 참가할 수 있습니까?

입찰법 시행조례가 공포된 후 자회사가 입찰자가 조직한 입찰활동에 참여할 수 있을지는 논란의 여지가 있다.

입찰법 시행조례가 반포될 때까지 법률은 명시 적으로 금지되지 않았다. "입찰법 시행조례" 제 34 조는 입찰자와 이해관계가 있어 입찰에 공정한 법인, 기타 조직 또는 개인에게 영향을 줄 수 있으며 입찰에 참가할 수 없다고 규정하고 있다. 자회사와 모회사 사이에 이익 관계가 있는지, 입찰의 형평성에 영향을 미칠 수 있는지 여부는 명백한 질문이며, 대답은' 예' 입니다 (자회사와 형제회사의 관계도 비슷함). 그런데 자회사는 정말 상술한 규정 때문에 모회사 조직의 입찰 활동에 참가할 수 없습니까? 대답은' 아니오' 입니다.

실제로, 대량의 기업, 특히 국유기업의 자회사들은 모두 모회사의 입찰 활동에 정상적으로 참여하고 있으며, 감독부에 의해 중단되지 않았다. 그 이유는 규제 당국이 구체적인 상황을 이해하지 못하는 것이 아니라 입법부가 실제 상황을 이해하지 못하고 내놓은 관련 규정이 현실과 분리되어 저항이 커서 엄격하게 집행하기 어렵다는 것이다. 현재 국내 많은 기업의 자회사, 특히 공기업의 자회사는 모두 모회사 (또는 체제 내 단위) 로 생존하고 있으며, 입찰은 그들이 업무를 얻는 주요 통로이다. 모회사의 입찰 활동에 참여하는 것을 금지하는 것은 폐쇄를 선언하는 것과 같으며, 대량의 기업의 정상적인 운영뿐만 아니라 직원의 생존과 사회 안정에도 영향을 미친다. 입찰법 시행조례' 의 상술한 규정은 틀리지 않지만, 실제 상황에 대한 심도 있는 연구가 부족해 너무 앞서서 시행할 수 없게 된 것은 입법부가 경계해야 할 것이다.

19. 입찰자가 기업법인임을 요구할 수 있습니까?

입찰법 시행조례' 제 32 조는 법에 따라 입찰해야 하는 항목, 잠재적 입찰자의 소유권 또는 조직 형태를 불법적으로 제한하는 것은 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자를 제한하는 상황에 속한다. 현재 우리나라에서는 입찰주체로 허용된 단위 조직 형식이 주로 법인과 기타 조직이다. 입찰 서류 작성에 참여한 사람들은 많은 입찰 서류에는 입찰자가 법적 책임을 독립적으로 맡을 수 있는 기업법인이어야 한다는 요구 사항이 있다는 것을 알게 될 것이다. 그럼,' 입찰법 시행조례' 규정에 따라 입찰서류의 상술한 요구가 적당합니까?

이 문제에 대해 필자는 이렇게 이해했다.

(1)' 입찰법 시행조례' 는 입찰자의 조직형태를 완전히 금지하지 않고 입찰자의 불법 조직형태를 금지하고 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트만을 위한 것이다.

(2) 불법제한이란 법이 어떤 일을 특정 조직 형식을 가진 기관이 책임져야 한다고 규정하지 않지만 입찰자는 특정 조직 형식을 가진 단위가 수행해야 한다는 것을 의미합니다. 예를 들어, 일부 설비는 회사제 기업에서 생산할 수 있고, 파트너, 지사 등 비회사제 기업도 생산할 수 있다. 입찰자는 입찰자가 법인 기업이라고 요구할 수 없습니다.

(3) 관련 작업이 특정 조직 형식의 단위에서 수행되어야 한다고 법으로 규정한 경우 입찰자는 입찰자의 구체적인 조직 형식 요구 사항을 지정할 수 있습니다. 예를 들어' 건설업 기업 자질관리 조례' 에 따르면 건설업 기업은 반드시 법인 자격을 갖추어야 한다. 건설공사 입찰시 입찰자는 당연히 입찰자에게 기업법인을 요구할 수 있다.

20, 컨소시엄 입찰자 자격을 설정하는 방법?

연합체 입찰자는 단 한 명뿐이지만, 여러 단위 (각 연합체의 구성원) 가 관련되어 있기 때문에 법률은 연합체 입찰자의 자격에 대해 특별한 요구를 하였다. "입찰 입찰법" 은 연합체 각 측이 입찰 프로젝트를 맡을 수 있는 적절한 능력을 갖추어야 한다고 규정하고 있다. 국가 관련 규정 또는 입찰 서류는 입찰자 자격 조건에 대해 규정되어 있으며, 연합체 각 측은 모두 상응하는 자격 조건을 갖추어야 한다. 같은 전문 단위로 구성된 연합체는 자질 등급이 낮은 단위에 따라 자질 등급을 결정해야 한다. 많은 사람들은 이러한 규정이 연합체의 모든 회원의 입찰자가 입찰 서류에 규정된 입찰자 자격을 충족해야 한다는 것을 의미한다고 생각합니다. 필자는 이에 대해 컨소시엄 회원이 반드시 입찰문서에 규정된 입찰자 자격을 충족해야 하는지, 구체적인 상황에 따라 확정해야 하는지, 그렇지 않으면 불공평하거나 입법의 원래 의도에 부합하지 않는다는 점을 다르게 이해하고 있다.

예를 들어, 많은 입찰자들은 입찰자의 준수 능력을 보장하기 위해 입찰자의 등록 자본이 일정 금액에 도달해야 한다고 입찰서에 규정하고 있습니다. "입찰 입찰법" 규정에 따르면 연합체의 모든 구성원은 입찰자에게 연대 책임을 진다. 모든 컨소시엄 회원의 등록 자본이 상기 금액에 도달하도록 요구한다면, 이론적으로 컨소시엄 입찰자의 자금력은 단일 주체 입찰자보다 두 배 이상 강하지만, 실제로 컨소시엄 회원 단위의 등록 자본이 요구 사항을 충족하는 한 컨소시엄 입찰자의 조건은 단일 주체 입찰자보다 낫다.

따라서 연합체의 모든 회원에게 등록 자본과 비슷한 자격을 요구하도록 요구하는 것은 불공평한 일이다. 입찰법' 은 같은 전문 단위로 구성된 연합체만 규정하고 자질 등급이 낮은 단위에 따라 자질 등급을 결정한다. 연합체 입찰자를 강조하지 않은 다른 자격도 최소 기준에 따라 결정되어야 한다. 현행법은 컨소시엄의 모든 구성원이 자격 등급에서 규정된 조건을 충족해야 한다는 점을 강조한 것이다. 기타 자격 요구 사항 (법정 자격 제외) 의 경우, 공정성을 보장하는 전제 하에 입찰자는 단 한 명의 연합체 회원이 요구 사항을 충족하는 한 입찰 서류에 규정된' 해당 자격 조건' 을 갖추도록 규정할 수 있습니다.

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