법원 사법경찰은 인민경찰의 경찰종 중 하나이며 인민법원이 직접 이끄는 무장력이며 법원 대열에 없어서는 안 될 중요한 부분이다. 인민법원 사법경찰 잠행조례' 는 사법경찰이 법정을 지키고, 재판질서를 지키며, 복역자와 범죄자를 관리하고, 법률문서를 제공하고, 중대 민사 경제 행정사건 강제조치 집행에 참여하고, 사형 집행 등 발효법문서를 시행하고, 사법기관의 안전을 지키며, 돌발사건을 처분한다고 규정하고 있다. 인민법원 사법경찰 업무의 특징은 비교적 강한 종합 소질을 요구한다. 그러나 각급인민법원, 특히 기층인민법원은 사법경찰대의 관리와 자질 건설 방면에서 여러 가지 문제가 있어 사법경찰대의 건설과 기능의 발휘를 제한하고 영향을 미쳤다.
첫째, 풀뿌리 법원 사법 경찰의 문제점
1, 법 집행권이 명확하지 않습니다. 법원의 규범화 건설이 심화됨에 따라 사법경찰 업무 분야는 범인 구금, 민상사건 집행 지원, 법률문서 전달 등 지속적으로 확대되고 있다. 그러나 사법경찰의 법 집행 과정에서의 직권에는 명확한 규정이 없다. 표현됨: 사법 경찰의 지위와 기능이 명확하지 않다. 인민법원 사법경찰 잠행조례에 따르면 사법경찰은 법관의 지휘 아래 직권을 행사하며 사법활동에서의 법경의 역할이 보조적이며 지시만 집행할 뿐 지시를 내릴 수 없다는 것을 설명한다. 법경 업무의 종속적 지위는 그 기능의 발휘에 심각한 영향을 미친다. 사법경찰의 직권 범위가 불분명하다. 잠정 조례는 사법경찰이 8 가지 권력을 가지고 있다고 구체적으로 규정하고 있지만 실제로는 권력이 아닌 8 가지 구체적인 임무이다. 사법경찰은 경찰력으로서 사법과정에서 어떤 경찰권력을 가지고 있는지에 대한 규정도, 명확한 권한도 없어 사법과정에서 사건을 처리하는 방법, 조치, 수단이 불분명해 보인다.
관리 시스템이 표준화되지 않았습니다. 사법경찰은 인민경찰의 경찰종 중의 하나이다. 대법원이 반포한' 인민법원 사법경찰 잠행조례' 의 요구에 따라 사법경찰은 편제와 이중 지도자의 관리체제를 실시해야 한다. 그러나 많은 기층법원은 관련 규정에 따라 전문 사법경찰기관을 설치했지만 사법경찰을 각각 재판업무정에 배치하고 부서장의 직접 지도하에 관련 업무정의 가치정, 법률문서 전달 등의 임무를 맡고 동네관리를 실시한다. 일부 법원은 팀을 구성했지만 고정 법경이 적고 시간제 법경이 많아 사법경찰 기관의 이름을 실존시켰다. 사법경찰은 법원이 전 원에서 중요한 임무를 수행할 때만 집중돼 법원의 통일 지휘 아래 있다. 사법경찰대오의 이런 관리 상황은 사법경찰이 법원의 내설기구로서 법원의 지위가 상대적으로 낮아 팀 건설이 충분한 중시를 불러일으키지 못했다는 것을 반영한다.
인력 구조가 불합리하다. 법원이 사법경찰 (대대, 분리, 본대) 을 설립한 이후 사법경찰 채용에 대한 통일된 규정이 없어 법원마다 채용 방식이 다르다. 어떤 법원은 재판 기술이 낮은 서기원, 판사를 법경으로, 어떤 법원은 운전기사와 잡공을 법경으로 삼는다. 대량의 군 전업 간부가 법경 대열에 충실하여 법경이 심각한 노화를 초래하였다. 또한 기본 문화와 전문 소양이 부족하여 전반적인 자질이 낮아 업무 요구를 충족시킬 수 없다. 게다가, 법경이 심각하게 부족하다. 최고인민법원' 법원 사법경찰 수에 대한 통지' 에 따르면 전문직 사법경찰은 해당 법원 사법경찰 수의 12% 에 따라 배치된다. 경찰력이 부족한 현실과 재판 업무에 따라 각급 법원은 사법경찰 총수 12% 를 기준으로 적절한 수의 사법경찰을 추가할 수 있으며, 각 법원에는 최소한 1 여성 사법경찰이 배치된다. 이 규정에 따르면, 많은 기층 법원은 경찰력을 갖추지 않고 호위, 당직 법정, 구금 등에 경찰력이 부족하다. 피고인이 도망가고, 자살하고, 자해 등의 사건이 때때로 발생한다.
4. 법경의 질이 높지 않다. 사법경찰의 수출입이 원활하지 않아 많은 기층법원의 사법경찰의 자질이 높지 않아 주로 기존 사법경찰이 보편적으로 신체질이 약하고 체질이 나쁘며, 전문기술, 특히 군사적 자질이 낮다는 점을 주로 보여준다. 소수의 법경이 나이가 많아 강도 높은 군사훈련에 적응하지 못해 전력이 강하지 않다. 급함, 어려움, 위험, 무거운 임무를 수행할 때 뽑을 수 없고 이길 수 없다. 둘째, 업무 지식 수준이 높지 않다. 기존 법경은 대부분 법원의 다른 부서에서 전출되고 (대부분 재판 업무 요구를 충족시킬 수 없음), 군 전업 간부는 법경 대열에 배치된다. 전반적으로, 낮은 문화 수준, 많은 법적 전문 자격, 사법 경찰 팀 건설의 요구 사항을 충족 하기 어려운, 법 집행 활동 방법은 간단 하 고 난폭한, 경찰 장비 및 도구 남용으로 이어지는, 법원 이미지에 영향을 미칩니다. 셋째, 포괄적 인 작업 능력이 강하지 않습니다. 법정에서 대부분의 법경은' 집' 으로 간주되어 법경의 자질 향상과 대오 건설을 무시하거나 중시하지 않는다. 그들이 체포 되더라도, 그들은 구두에 머물러 행동으로는 충분하지 않습니다. 그들은 법경의 학력, 인력 구성, 장비 구성, 업무 훈련에 대해 충분히 중시하지 않고, 법경 종합능력이 강하지 않아 일자리의 수요를 만족시키기 어렵다.
기술 훈련은 빈번하지 않습니다. 사법경찰 기능 훈련의 근본 목적은 혁명화, 현대화, 정규화 인민법원 사법경찰대를 건설하여 재판 업무에 양질의, 효율성, 강력함, 전면적인 경찰보장을 제공하는 것이다. 인민법원 사법경찰 훈련 요강' 과' 전국법원 사법경찰 훈련 강화에 대한 최고인민법원의 의견' 에 따르면 기층인민법원은 매주 반나절 이상의 특별훈련 시간을 보장하고 매달 한 번씩 훈련회를 열어 업무 교류 경험을 총결하고 분기별로 단경전문기술훈련 평가를 조직해야 한다. 매년 한 번씩 표준 훈련 평가를 조직한다. 그러나 주관적인 중시가 부족하고, 업무충돌, 교육경비 부족, 설비불완전성 등으로 인해 일부 기층법원 사법경찰 기술훈련은 제도화, 자주화, 심지어 일부 기층법원은 기술훈련을 한 적이 없다.
둘째, 사법경찰 대열에 존재하는 문제로 인한 피해
첫째, 법에 따라 일을 전개하는 것을 방해한다. 인민법원 사법경찰은' 중화인민공화국 인민경찰법',' 인민법원 사법경찰 잠행조례',' 중화인민공화국 경찰무기 사용 조례' 등 법령에 따라 업무를 전개하고 의무를 수행한다. 다른 말로 하자면, 사법경찰의 직책은 법정이며, 매우 심각한 일이다. 그러나, 기존의 사법 경찰관의 신분은 복잡하며, 엄밀히 말하면, 그들 중 일부는 법경 신분이 없고, 사법경찰 직책의 법 집행 주체가 아니다. 또한 인민사법경찰의 직권은 관련 법률법규에서 명확한 정의와 제한이 없고, 법경이 일반 경찰활동에서 어떻게 일을 전개하는지, 어떻게 기능을 수행하는지, 어떻게 책임과 의무를 책임지는지, 관련 법규도 없다. 사법경찰의 업무는' 근거가 없다' 고 한다.
두 번째는 사법경찰대의 장기 건설을 가로막는 것이다. 사법경찰의 주요 출처는 법원 간경, 전업 노동자, 부대 전업 인원이다. 법경 대열의 구성이 복잡하고 구조가 불합리하며 신분이 일치하지 않아 일상적인 관리의 요구와 기준이 통일되기 어려워 직책과 인원이 고르지 않다. 게다가, 대부분의 법경은 체계적인 전문직 훈련을 받지 못했고, 법 집행 과정에서 자신의 업무에 익숙하지 않아 신속하게 업무를 전개할 수 없었다. 또 어떤 법경들은 규범화된 훈련을 받지 않고, 자기 수양이 떨어지고, 규율이 느슨하고, 작풍이 산만하며, 혁명의 이상과 책임감이 부족하다. 법경 중임은 감당하기 어렵고, 법경의 전문화에 영향을 미치고 제약한다. 또한 인민법원은 재판업무를 중심으로 사법경찰의 성격, 지위 및 역할, 맡은 임무가 사법경찰의 업무가 서비스, 재판에 복종하고 재판의 순조로운 진행을 보장하는 것이라고 판단했다. 그래서 법경 중 열등사상이 심각했고, 심지어 일부 법원 지도자들은 법경 업무가 조연으로 여겨져 법경 대우 (직급 수당 보조금 보험) 문제를 심각하게 해결하지 않아 그들의 업무 적극성을 심각하게 손상시켰다.
셋째, 표준화 된 과학적 관리를 방해합니다. 사법경찰은 준군사화된 사법대오로 편대 관리와 이중 지도자의 조직 관리 모델을 실시한다. 하지만 일부 기층법원에서는 현재 사법경찰이 법정으로 흩어져 법경의 실제 직위에 의해 관리되고 경찰 업무 범위 밖의 일을 하며 관할 직속 사법경찰에 대한 심사에 참여하지 않고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법경, 법경, 법경, 법경, 법경, 법경, 법경) 이런' 블록 관리' 방식은 편대 관리와 이중 지도자 관리를 허위로 만들었다. 게다가, 기층법원 법경은 보편적으로 나이가 많고 자질이 고르지 않아 전문 훈련과 학력 교육에서 높은 기준을 달성하기 어렵다. 강도가 높고 난이도가 높은 체력훈련과 전문기술훈련은 실현하기 어려워 사법경찰대의 정규화 건설과 규범화 관리에 영향을 미쳤다.
넷째, 사법 경찰 기능의 이행을 방해했다. 사법경찰은 인민법원이 직접 이끌고 관리하는 준무장사법력으로,' 급함, 어려움, 위험, 중' 업무에 종사한다. 특히 사형 집행, 돌발 처분, 강제조치 등을 할 때 사법경찰이 부름을 받고 올 수 있도록 요구하고, 강력한 심리적 자질과 엄격한 규율을 갖추어야 한다. 좋은 법학 이론 기초와 법률 법규의 유연한 운용의 종합적인 자질을 갖추어야 한다. 우리는 반드시 물질적 보장이 있어야 이 전투에서 이길 수 있다. 그러나 일부 사법경찰은 자질이 낮고, 늙고 허약하며, 대항력이 약하며, 폭력적인 상대를 제압할 수 없고, 판사와 장비의 안전을 보호할 수 없고, 법경의 기능을 보장할 수 없다.
다섯째, 법원 개혁의 전반적인 추진을 방해한다. 인민법원 5 년 개혁 개요' 는 판사, 법경, 서기원 3 대 팀의 관리 모델을 제시했다. 법관팀은 점차 전문화, 엘리트화 방향으로 발전하여 법관 대열 건설이 법제화, 규범화의 길로 접어들었다. 그러나 현재 사법경찰팀 건설은 법관 대열 건설에 뒤처져 있고, 기관이 불완전하고, 출입이 엄격하지 않고, 관리가 표준화되지 않고, 심사가 이뤄지지 않아 법원 팀 전체 건설과 맞지 않는다. 현 정세의 발전과 입세 후 우리나라 사법활동에 대한 요구가 갈수록 높아지고, 법 집행 활동이 더욱 문명화되고, 기존 사법경찰팀의 자질은 형세 발전의 수요에 적응하기 어렵고 법원 개혁 형세와 매우 맞지 않는다.
셋째, 사법 경찰 구성 강화의 기본 원칙
첫째, 집행 이사의 직권이 명확하다. 이것은 사법경찰이 법에 따라 직무를 수행하는 근본적인 보증이다. 사법경찰은 법원 간부 총수 12% 를 차지하는 사법팀이며, 그 존재와 발전은 무시할 수 없다. 따라서 사법경찰의 의무와 권력을 더욱 세밀하게 다듬고 사법경찰의 직무 수행 과정에서 사법경찰의 직권 (예: 사법조사 증거권, 현장 처분권 집행 등) 을 입법적으로 해결할 필요가 있다. 사법경찰의 직권이 공안경찰처럼 구체적이고 명확할 수 있도록 했다.
둘째, 팀 관리의 표준화입니다. 이것은 사법 경찰이 기능적인 역할을 하는 필연적인 요구이다. 엄격한 사법경찰의 출입, 사법경찰의 조별 관리, 규범적인 수직지도체제 수립, 하급법원 사법경찰에 대한 상급법원의 지도력 확립, 대법원, 고원, 중급법원, 하층법원 사법경찰팀의 경찰망 배치 형성, 조율 보완, 한 지역 사법경찰의 전반적인 작전 능력 향상. 사법경찰 교육훈련 체계를 보완하고 자율적인 교육훈련 체계를 형성하며 사법경찰이 장기간 고정훈련기지가 없어 정규시스템 교육훈련을 받을 수 없는 문제를 해결한다.
세 번째는 경찰 활동의 효과입니다. 이것은 사법 경찰 서비스 재판의 발판입니다. 사법경찰의 주요 기능은 복무와 재판에 복종하고 법원의' 급함, 어려움, 위험, 중' 업무를 맡고 있는 것이다. 그것의 역할은 그것의 업무 성과를 통해서만 드러날 수 있다. 경찰 활동의 효율성을 달성 하기 위해, 우리는 경찰 사용의 임의성을 극복 해야 합니다, 정말 10, 적은 승리, 전투기가 지연 되지 않도록 보장, 당사자와 법원의 사람, 재정, 사물의 절대적인 안전을 보장 하 고 완전히 사법 경찰의 "무장 세력" 의 가치를 반영 합니다.
넷째, 이론 연구의 체계화. 이것은 사법 경찰대 발전의 관건이다. 사법경찰은 독특한 기능을 가진 젊은 팀으로, 그 성격, 지위, 역할, 그리고 어떻게 작용하는지에 대한 이론적 연구를 지속적으로 강화해야 한다. 현재 법원 시스템은 이 과제에 대한 연구가 상대적으로 낙후돼 사법관행과 심각하게 단절돼 법경 업무가 가치법정, 호송, 보안원으로 제한되고 있다. 새로운 상황에 직면하여, 우리는 시야를 넓히고, 사법경찰 업무의 현황을 긴밀하게 연계하고, 연구 속도를 높이고, 이론 연구에서 새로운 돌파구를 마련하고, 새로운 형식의 사법경찰팀 건설을 위해 길을 넓혀야 한다.
넷째, 사법 경찰 건설 촉진을위한 몇 가지 제안
(1) 학습의식을 강화하고, 선진 사상으로 법경의 머리를 무장시키고, 사상이론의 기초를 확고히 다지기 위해 노력한다. 사법경찰은 준군사력으로서 재판 업무에 봉사하지만 재판 업무와는 달리 집행된 경찰 업무는 강제와 억제작용을 한다. 따라서 사상도덕교육과 정치이론수양을 강화하는 것은 사법경찰의 직업질을 높이는 가장 기본적인 요구 사항이다. 인민법원의 중심 업무를 밀접하게 둘러싸고, 법원 업무의' 정의와 효율성' 이라는 주제를 확고히 파악하고, 모든 간경에게 정치사상 교육을 실시하고, 등소평이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 조직하고, 과학이론으로 머리를 무장시켜 건경들이 정치상, 사상상, 행동상 당 중앙과 높은 일관성을 유지하고, 전심전력으로 인민을 위해 봉사하는 취지의식과 애국주의, 집단주의, 혁명 영웅주의 교육을 자주 전개하여 사법경찰의 직업적 소양을 강화하고 국가와 국민에 대한 사회적 책임감을 강화해야 한다. 또 특히 반부패에 대한 막막한 사고를 극복해야 한다. 반부패를 판사로 생각하는 그런 일은 사법경찰이 부패한 토양이 없고 부패한 환경이 없다는 생각은 해롭다. 이론 학습을 통해 정치적 민감성을 높이고, 자산계급 부패사상의 침식을 자각하고, 부패방지능력을 강화해야 한다.
(2) 법령을 제정하고 보완하며 사법경찰의 법적 지위와 권한을 명확히 하고 사법경찰의 법 집행 행위를 규범화한다. 사법경찰 법 집행 활동은 인민법원 법 집행 활동의 중요한 구성 요소이다. 법 집행 상황이 어떠한지 법원의 법 집행 수준을 직접 반영할 수 있는 것은 법원의 사법권위와 사회적 이미지를 확립하는 데 중요한 영향을 미친다. 사법경찰이 의무를 성실히 이행하려면, 법 집행 행위가 더욱 규범적이고 합법적이며 엄숙할 수 있도록 규범적이고 통일된 법규가 있어야 한다. 전국적으로 아직 통일규범의 법률체계가 형성되지 않아 법원 사법경찰의 기능과 권한을 구체화하고 규범화하였다. 사회 발전과 경제 건설의 수요에 적응하기 위해서는 상황의 발전과 법원 경찰 업무의 임무에 적응할 수 있도록 가능한 한 빨리 규범적인 법률 법규를 내놓아야 한다. 법경의 업무 특징에 따르면 사법경찰의 의무권한을 제정하는 규범성 법규에서 사법경찰이 교통경찰, 순찰경찰, 치안경찰 등의 의무권한을 누릴 수 있다고 명시할 것을 제안한다. 경찰직을 집행할 때 (특히 공개 판결 집행, 사형 집행, 강제 조치 등). ), 경찰력 부족으로 각종 공안민경과 불필요한 충돌이 발생하는 것을 방지하고, 업무 효율을 높이고, 엄격한 법 집행을 보장하는 데 도움이 된다.
(3) 엄격한 접근 제도를 확립하여 법경 접근 경로를 원활하게 하고, 근원에서 법경의 질이 낮은 현황을 통제한다. 법경의 질이 낮은 문제를 해결하려면 근원에서 처리해야 한다. 사법경찰의 접근과 탈퇴 조건, 기준에 대한 엄격한 요구는 아직 법과 서류가 없다. 각지의 법원 기준이 다르고 사법경찰 대열에 들어가는 인원의 구조가 복잡하고 자질이 고르지 않아 사법경찰의' 선천적 부족' 이 발생해 사법경찰팀의 전문화와 정규화 건설에 심각한 영향을 미쳤다. 법경 준입 제도는 엄격히 집행되어야 하고, 법원 준입 채널은 원활해야 하며, 채용은 법관 채용 방법을 참고해야 한다. 채용 범위는 사회, 대학, 경찰학교를 대상으로 해야 하며, 채용 방식, 조건, 기준은 반드시 대법원이나 성시고원이 통일적으로 제정해야 하며, 통일성과 진지함을 반영해야 한다. 법경 모집은 반드시 법경의 직업적 특징을 강조해야 하며, 법경의 신체조건, 전문기술, 학력이 주요 전제조건이어야 한다. 법경 모집은 임용제, 엄격한 성과 평가, 우승열제를 실시할 것이다. 법경 업무를 감당할 수 없거나 위법 위반으로 처벌을 받은 사람은 단호하게 청산하고 법경의 전반적인 자질을 제고하고 전문화, 정규화 길을 택한다. 노경찰관의 퇴직 전업 관련 제도를 연구하고 제정하다. 법경 대오가 시종 활기차고 왕성한 전투력을 유지하기 위해서, 노약자, 법경 직에서 계속 일하기가 쉽지 않은 동지에 대해서는 정년퇴직 민경과 근무전근을 잘 안배하고, 제도적으로 법경의 걱정을 해소하고, 재직 동지가 안심하고 일할 수 있도록 해야 한다.
(d) 사법 경찰 관리 시스템을 합리화하고 건전한 인센티브 메커니즘을 수립하며 사법 경찰의 적극성을 충분히 동원한다. "조례" 를 관철하고 사법경찰의 편제 관리를 규범화해야 한다. 형성 과정에서 상급법원은 하급법원의 분산 관리 등 규범적이지 않은 관리 행위를 과감하게 바로잡아야 한다. 하급법원 사법경찰의 출입과 지도 간부의 배치 사용은 하급법원 사법경찰부의 의견을 구하고 하급법원 사법경찰 업무의 수직 지도력을 유효하게 해야 한다. 하급법원 사법경찰 간의 상호 소통과 연계를 강화하고, 상급법원 사법경찰부는 하급법원 사법경찰팀의 상황과 자질을 전면적으로 파악해 하급법원 사법경찰부의 지휘, 지휘, 동원, 관리, 검사 및 감독 역할을 충분히 발휘해야 한다. 동시에, 법관 선임방식 (상급법원이 하급법원에서 우수 인재를 선발함) 을 참고하고, 기층법원에서 업무, 신체건강, 성과가 뛰어난 법경을 선발하고, 상급법원 법경의 역량을 충실히 하고, 기층사법경찰이 직위에 입각하여 공로를 세우고, 진정으로 이중지도 메커니즘을 시행하도록 격려하였다.
(5) 교육 훈련 업무를 열심히 잘 하고, 법경의 법률과 업무 수준을 제고하고, 직무의 기초를 다지다. 법률 지식을 배우고 열심히 업무를 연구하는 것은 사법경찰의 업무 자질을 제고하는 유일한 길이다. 사법 경찰의 법률 이론, 전문 기술, 군사 기술, 규범 조작 등에 대한 교육과 훈련을 강화하기 위해 효과적인 조치를 취해야 한다. 사법경찰을 계획적으로 조직하여 절차법과 실체법을 포함한 법률 지식을 배워야 한다. 중점은 형사 민사 행정소송법의 기본 내용을 배우고 법 집행을 위한 법학 이론의 기초를 마련하는 것이다. 방법에서는, 당신은 경찰 학교에 단계적으로 그들을 보낼 수 있습니다 또는 사법 경찰이 법률 교육을 수행 하 고 그들의 법적 소양을 개선 하기 위해 장려 하는 정책을 소개 합니다. 사법경찰은 법원의' 군대' 이다. 전투력을 높이는 근본적인 방법은 전문 기술과 군사 기능 훈련을 강화하는 것이다. 훈련 개요에 따르면, 신중 하 게 계획, 과학적 구현, 신중 하 게 조직, 엄격한 요구 사항, 평가를 구현, 보상 및 처벌 전투, 기술 훈련 및 군사 기술 훈련 직원, 시간, 내용, 효과 구현 보장, 사법 간부 경찰의 체력 향상, 에스코트, 법원 근무, 보관 및 경찰 기계 사용 규범 파악. 간경에게 엄밀한 업무 태도와 과도한 업무 자질을 갖추게 하여, 간경에게 유연하고 정확하며 과감하게 돌발사건을 처분할 수 있는 든든한 토대를 마련하여, 진정으로 재판 업무에 양질의 경무보장 서비스를 제공하였다. 또 경찰장비 개선도 사법경찰의 실전 능력을 높이는 강력한 보장이다. 사법경찰의 사무조건을 개선하고, 점차 장비 현대화와 사무자동화를 실현하고, 빠른 출경 및 직무 수행을 위한 견고한 물질적 기반을 마련하고, 사법경찰의 빠른 대응 능력을 높이고, 업무에서 안전방위능력을 강화하려고 노력하다.