I. 미국 교도소 시스템

미국은 연방제 국가이고, 연방정부와 주법체계가 다르고, 교도소 체계도 다르다. 미국은 최선진국으로서 세계에서 가장 발달한 교도소 시스템을 보유하고 있으며, 수감자 수는 전 세계 총수의 1/4 를 넘는다.

미국 교도소는 연방 교도소, 주 교도소, 지방보호소 (jail) 의 세 가지 관할 범위로 나눌 수 있다. 각자 독립을 유지하고 예속 관계가 없다. 또한 개인 교도소, 군사 교도소 및 청소년 교도소가 있습니다. 지방구치소는 미결범 구금, 형기 불만 1 년 범죄자, 판결 발효 후 이송을 기다리는 범죄자를 책임지고 있다. 주립교도소는 본주 법률을 위반하고 본주 법원에 형을 선고받은 범죄자를 구금할 책임이 있다. 연방 교도소는 연방 교도소 관리국 (사법부 소속) 이 관리하며 연방법 위반으로 연방 법원에 의해 형을 선고받은 범죄자를 구금하는 책임을 맡고 있다. 사립교도소는 사설 또는 사기업이 운영하는 교정 기관으로, 정부 교정 기관과의 계약을 통해 형사교정 업무를 전개한다. 이것은 1980 년대 중반에 제정되었는데, 당시 수감자 수가 너무 빠르게 증가하여 감금 비용이 증가했다. 현재 미국 교도소에서 무시할 수 없는 힘이 되었다. 미국에는 65,438+04 개의 사립 성인 교도소가 있다. 세 가지 가장 큰 것은 미국 교정회사, 와켄후트 교정회사, 관리교육회사다. 32 개 주에는 총 15 1 개인 교정 기관 (텍사스 42 개, 캘리포니아 22 개) 이 있습니다. 200 1 년, 1 18976 명의 수감자 중 9 1828 명이1에 수감되었다 또한 미국의 여러 군종에도 해군 교도소, 공군 교도소, 해안 경비대 교도소 등 자체 군사 교도소가 있다. 그러나 수감자 수는 많지 않다. 미군은 또한 점령국에 교도소 (예: 포로 학대 스캔들이 터진 아부그라이브 교도소) 를 설립하고 있으며, 최대 5,000 명에 가까운 죄수들을 수감했다.

2003 년 통계에 따르면 미국 교도소는 2078570 명의 수감자로 집계됐다. 이 중 연방교도소 159275 명, 주교도소122150/Kloc-0 2003 년은 4 년 만에 수감자 수가 가장 빠르게 증가한 해로 2.9% 증가했다. 미국 법무부가 발표한 수치에 따르면 2003 년 미국은 65438+ 만명당 482 명의 수감자를 보유하고 있지만 루이지애나, 미시시피, 텍사스, 오클라호마 등의 주 비율은 65438+ 만명당 635 여 명에 달했다.

1995 이후 연방 교도소 수감자 수는 연평균 7.7%, 주 교도소 수감자 수는 3.3% 증가했다. 여성 수감자의 성장률은 남성 수감자보다 높다. 현재 연방과 주 교도소의 여범 수는 10 10000 으로 1995 보다 거의 50% 증가했다. 2003 년 6 월 65438+2 월 3 1 일 현재 미국 연방과 주 교도소 중 44% 는 흑인, 35% 는 백인, 19% 는 히스패닉계였다. 2003 년에는 미국에서 약 690 만 명, 감옥에서 복역한 죄수와 집행유예와 가석방을 받은 사람을 포함해 전국 성인 인구의 약 3.2% 를 차지했다. (FBI (Federal Survey Authority) 에 따르면 2003 년 미국 법 집행관은 654.38+03 만 6 천 명을 구금하거나 체포해 전년 대비 0.2%, 654.38+032 명의 경찰이 임무 수행 과정에서 사망하고 2002 년보다 8 명 증가했다. 또한 거의 5 만 8000 명의 경찰이 임무 수행 과정에서 다양한 정도의 공격을 받아16 만 명이 넘는 부상을 당했다. ) 을 참조하십시오

200 1 년, 미국은 교도소 범죄자에 대한 지출이 450 억 달러에 달했지만 1980 년에는 70 억 달러에 불과했다. 1990 년대에 국가 교도소 시스템은 35 1 교도소 시설과 건물을 늘렸다. 캘리포니아에서는 교도소 지출이 고등 교육 지출을 초과했다. 200 1 년 교도소 지출은 56 억 달러, 고등교육은 43 억 달러에 불과하다. 1980 부터 교도소 지출은 57 1% 증가했고 12 의 의무교육지출은 33% 증가했고 경찰은 증가했다. 범죄자 수는 400% 증가했지만 같은 기간 대학 졸업생 수는 2.7% 증가했다.

둘째, 미국 교도소 관리 시스템

(1) 일상적인 관리

미국 교도소는 범죄자들에 대한 일상적인 관리를 위해 많은 프로젝트를 전개했다. 예를 들어 등급관리, 일시적 석방,' 물질적 의존성' 치료는 모두 비교적 성숙하고 효과도 좋다. 가장 주목할 만한 것은 문화와 교육이다. 미국 교도소는 고등학교 졸업장이나 일반 교육 발전증을 받지 못한 범죄자들이 결국 일반 교육 발전증을 받을 때까지 문화 수업에 참가해야 한다고 규정하고 있다. 비영어권 국가의 범죄자들은 반드시 영어 수업을 받아야 한다. 대부분의 교도소에는 도서관이 있으며 범죄자들이 빌릴 수 있는 법률 서적이 많이 있습니다. 일부 교도소는 범죄자들이 유료로 공부하고 결국 학위를 받을 수 있는 전통적인 대학 과정도 개설한다.

미국 교도소도 비슷한 엄격한 감금 관행이 있어 관리가 더욱 엄격하다. 하지만 범죄자를 특수 감방에 가두려면 청문 절차가 필요하며, 청문에는 한두 명의 사회 구성원 (변호사, 검사 또는 기타 사람) 이 참여해야 한다.

(2) 가석방

미국에서는 가석방에 두 가지 두드러진 특징이 있다. 첫째, 범죄자의 가석방률이 높고, 둘째, 가석방절차가 비교적 간단해서 법원 판결이 필요하지 않다. 많은 범죄자들이 복역 기간이 만료된 후 형기나 가석방위원회의 승인을 받아 교정 공동체로 가석방될 수 있으며, 지역사회 교정사무소에서 구체적으로 관리할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 가석방, 가석방, 가석방, 가석방, 가석방, 가석방, 가석방) 매년 미국에서 40 만 명이 넘는 가석방범들이 감옥에서 교정 공동체로 옮겨져 매년 약 70 만 명의 가석방범들이 교정 지역사회에서 교정을 받는 것으로 집계됐다. 가석방 범죄자는 지역 사회를 교정하는 데 반드시 지역 사회의 관리 규정을 준수해야 한다. 관련 규정을 위반하거나 재범죄를 저지르면 감옥으로 돌아가 계속 복역한다.

(3) 범죄자 노동 및 교도소 산업

미국에서는 죄수들이 복역 기간 동안 각종 형태의 노동에 자주 종사한다. 생산된 제품 중 일부는 시장에서 판매되고, 일부는 정부기관과 교도소 시스템에서 사용한다. 노동을 통해 복역자는 일정한 보수를 받을 수 있을 뿐만 아니라, 기량을 배울 수 있을 뿐만 아니라, 옥중의 고독한 시간도 보낼 수 있다. 그래서 대부분의 죄수들은 일자리를 얻기를 원한다. 일을 요구하는 사람이 많기 때문에, 종종 긴 줄을 서야 매우 얻기 어려운 일자리를 얻을 수 있기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)

1, 주 교도소 노동 및 교도소 산업

워싱턴 D.C. 에 인접한 메릴랜드 주를 예로 들어, 주 교도소 노동과 주 교도소 산업이 어떻게 운영되는지 살펴보십시오.

관련 정책에 따르면, 메릴랜드 주 수감자들은 청소, 식당 서비스 등과 같은 교도소 시스템 내부의 일을 하도록 교도소 관리인이 배정해야 합니다. 하지만 교도소 노동이 일정한 보수와 복지를 제공할 수 있기 때문에 많은 범죄자들이 다양한 형태의 노동에 적극적으로 참여하고 있다. 또한 메릴랜드에는 두 가지 형태의 교도소 업무를 제공하는 주 교도소 산업 시스템이 있습니다. 첫째, 전통적인 교도소 업계가 주도하고 있습니다. 즉, 죄수들이 유상노동에 종사할 수 있도록 허용하고, 생산된 제품은 정부와 비영리 조직에만 판매할 수 있습니다. 둘째,' 교도소 업계 자격 인증 촉진 프로그램' 을 통해 죄수들이 국가교도소와 계약을 맺은 사기업을 위해 유상노동과 서비스에 종사할 수 있도록 허용하고, 노동소득제품이 시장에 진출할 수 있도록 했다. 메릴랜드 주립교도소 공업회사 산하의 교도소 공장의 업무는 자발적이지만, 일에 참가하는 범인은 반드시 일정한 조건을 갖추어야 한다. 범인을 고르는 두 가지 주요 기준은: 1 입니다. 범인은 일하기 최소 90 일 전에 행동문제가 없어야 합니다. 2. 범인은 반드시 고등학교 졸업장과 비슷한 졸업장을 가지고 있거나 고등학교 교육을 받아야 한다. 많은 죄수들이 이 이 기회를 이용하여 일을 하기 전에 교육을 받는다. 범인은 이런 노동에 종사하는 적극성이 높다. 대부분의 죄수들은 복역 기간 동안 할 일이 있기를 바란다. 그들은 하루 종일 감방이나 야외 활동을 하는 것보다 나가서 일을 하는 것을 선호한다.

주 교도소 업계 노동 보수가 가장 높다. 예를 들어, 전통 교도소에서 근무하는 수감자는 한 달에 100 달러에서 120 달러의 수입을 얻을 수 있고,' 교도소 산업 인증 촉진 프로그램' 에 참여하는 수감자들은 감옥에 속하지 않는 시간당 5 15 달러의 수입을 얻을 수 있다 교도소 업계의 범인은 번 돈을 집으로 부칠 수 있고, 그들은 잘 행동했기 때문에 어떤 상을 받을 수 있다. 예를 들어, 죄수는 한 달마다 5 일을 감형할 수 있다.

국가 교도소 업계의 경우, 노동이 창출한 이윤은 새로운 장비와 차량을 구입하고 늘리고 교도소 공장을 건설하고 확장하는 등 재생산에 쓰인다. 미국의 각 주는 교도소 노동과 교도소 산업에 대해 모두 자신의 규정을 가지고 있다. 일반적으로 복역자 중 일부는 전통적인 국가교도소 공업노동에 종사하고, 일부는 교도소 시스템 내부의 서비스노동에 종사하며, 일부는 시장화 공업에 종사하며, 그들의 보수는 분리되어 있다. 그러나, 시장 지향적 산업 계획은 현재 감옥 노동력의 극히 일부에 불과하다.

2. 연방 교도소 노동 및 교도소 산업

1934 년 미국 국회의 비준을 거쳐 정부가 전액 소유한 연방교도소공업유한회사가 정식으로 설립되었으며 1978 년 유니코를 상표명으로 삼았다. 이 회사는 연방 교도소의 죄수들에게 유급 고용을 제공하며, 죄수들이 생산한 제품과 서비스는 거의 모두 미국 국방부, 법무부, 보건 및 인간 서비스부와 같은 연방 정부에 제공된다. 제품이 시장에서 판매되지 않기 때문에 민영기업에는 위협이 되지 않는다. 연방 교도소 업계의 제품과 서비스는 전자 제품, 의류, 직물, 가구, 공업 제품 등 8 가지 범주로 나뉜다. 서비스에는 운송 추적 관리, 차량 부품의 그래픽 디자인, 인쇄 및 재활용이 포함되며 총 65,438+000 가지가 넘는 제품과 서비스가 포함됩니다.

연방법의 규정에 따르면, 연방 교도소의 범인은 일반적으로 감옥 노동에 종사한다. 범인이 건강상의 이유로 일을 할 수 없는 경우가 아니면 범인은 일에서 일정한 보수를 받을 수 있다. 그러나 연방 교도소 산업 계획에 참여하는 것은 자발적이다. 죄수들은 연방 교도소 산업 프로그램에 참여하는 경향이 더 많으며, 이는 단순히 교도소에서 서비스를 하는 것보다 더 많은 수익을 거두기 때문에 수감자들은 종종 줄을 서서 일자리를 기다려야 한다. (존 F. 케네디, 일명언)

연방 교도소 산업 계획은 사법부 산하 연방 교도소 관리국에서 가장 중요하고 비용 효율적인 교정 계획으로, 죄수들이 하루 종일 아무 일도 하지 않는 상황을 변화시켜 연방 교도소의 질서 정연한 운영을 보장할 수 있다. 근로 자격을 갖춘 죄수의 25% 가 연방 교도소 산업에 고용되었다. 연방 교도소 산업은 또한 과밀한 교도소를 관리하고, 교도소 직원과 수감자의 안전을 보장하며, 수감자들에게 귀중한 업무 기술 훈련을 제공하고, 노동 윤리를 배양하고, 출소 후 사회로 복귀할 수 있도록 준비한다.

정책에 따르면 연방 교도소 수감자의 노동 보수는 시간당 23 센트에서 시간당 1 달러로 5 등급으로 나뉘며, 보수는 죄수의 경험과 이력에 달려 있다. 연방교도소공업조례는 교도소공업유한공사 이사회가 죄수의 이력에 따라 임금 수준을 설정할 수 있도록 허용하고, 동시에 죄수에게 다른 형태의 보조금을 좋은 성과에 대한 보상으로 제공할 수 있도록 했다. 그러나 연방교도소공업유한공사는 범인 노동보수의 50% 를 공제해 피해자를 보상하고 자녀 양육비와 법정 벌금을 내야 하지만 범인의 숙박비는 공제하지 않는다.

(4) 개인 교도소

지난 20 년 동안, 미국 교도소는 사람들로 붐볐고, 새로운 업종인 민간 규제가 생겨났다. 얼마 동안 민간 감독 산업은 매우 번영했습니다. 사감찰회사는 교도소와 구치소를 자체 건설하고 정부와 계약을 맺고 각종 범인을 수용하고 관리한다. 일부 대형 규제 회사들은 이미 뉴욕 증권 거래소 상에 상장되어 실적이 좋다. 일부 민간 교도소는 이미 상당한 규모의 다국적 기업으로 발전했다. 2 위를 차지한 Wackenhut corrections corp 는 중국에서 36 곳의 감옥과 구금 센터를 운영하고 있으며, 외국에서는 65,438+09 곳을 운영하고 있으며 각각 호주, 남아프리카, 영국에 위치하고 있다. 민간 감독 회사는 무엇이든 감히 할 수 있다. 감옥 건설, 수감자 수감, 수감자 수송에서 치료 관리 정신환자에 이르기까지 수익성이 있는 한 장사를 한다.

사설 규제 회사는 확실히 장점이 있다. 첫째, 설립 절차가 비교적 간단하다. 정부가 더 많은 감옥을 지으려면 복잡한 비준 절차를 거쳐야 하고, 자금도 정부 예산의 제한을 받는다. 민간 규제 회사는 이윤만 있으면 바로 말을 할 수 있고, 시장 융자를 통해 20% 의 비용을 절감할 수 있다. 둘째, 사감리사의 인사 관리가 더욱 유연해졌다. 경영진은 입사하기 전에 최소한 훈련 150 시간을 해야 한다. 직장에서, 나는 매년 40 시간 동안 계속 훈련한다. 월급이 상대적으로 낮고 복지대우도 정부 교도소의 감독관만큼 좋지는 않지만, 회사는 직원들에게 주식을 제공하는 방식을 통해 직원들이 서로 돕고 열심히 일하도록 독려한다. 또한 일부 지방 정부는 민간 규제 회사를 유치하고 현지 일자리를 늘리기 위해 토지 구매와 세금 혜택을 주는 경우가 많습니다. 민영감독회사가 시장에서 경쟁하고 더 큰 몫을 차지하려면 부단히 개선해야 한다. 이를 통해 중앙 모니터링 시스템, 열 적외선 탐지기, 컴퓨터 관리 시스템과 같은 새로운 규제 기술을 채택하는 것을 선호합니다. 그들이 새로 지은 교도소 조건은 일부 오래된 정부 교도소보다 훨씬 낫다. 그들도 자신의 신뢰성을 높이기 위해 노력하고 있으며, 가장 중요한 것은 범인의 탈출률과 범인이 석방된 후의 재범죄율을 낮추는 것이다. 실제로 사립교도소 수감자의 탈옥률과 재범률은 정부교도소보다 낮다. 뿐만 아니라, 그들은 죄수들을 위해 건축 기술 및 컴퓨터 조작과 같은 생계 기술을 가르치기 위해 많은 학원을 운영하고 있습니다. 미국에서 가장 큰 개인 교도소에는 73 개의 수업이 있다. 2000 년에는 8000 여 명이 단기 교육을 마치고 해당 기술 증명서를 받았다. 이것은 범죄자들에게 자신의 미래를 보여 주고 앞으로 다시 범죄를 저지를 가능성을 낮춘다. 최근 사감찰회사도 독범과 정신환자의 관리시장을 마음에 들었다. 이 시장은 위험이 낮고, 신용도가 좋고, 이윤이 높고, 전망이 크다.

한동안 투자 분석가들은 민간 감독의 미래에 대해 매우 낙관적이었다. 많은 분석가들은 사설 규제 회사의 주식을 신기술 업계의 주식과 비교한다. 그들은 심지어 미국 경제가 쇠퇴하더라도 이 산업은 쇠퇴하지 않을 것이라고 단언했다. 하지만 미국이 번영했던 사옥업계는 현재 많은 비판을 받고 있으며, 공급 과잉으로 이윤이 크게 떨어져 주가에 영향을 미치고 있다. 영리를 목적으로 한 사설 교도소는 줄곧 논란을 불러일으켰다. 처음에는 보수파의 환영을 받아 과밀 교도소 시스템을 완화하는 비용 절감 방법으로 여겨졌다. 한동안 개인 교도소는 압력을 완화하는 데 도움이 되었는데, 초기 단계에서는 교도소 부동산 신탁사와 바켄후트 교정 회사와 같은 상당한 이윤을 감옥에 가져왔습니다. 하지만 오늘날까지 이 산업은 이미 너무 범람하여 전망이 크게 뒤떨어졌다. 공급 과잉과 형편없는 재정 안배가 주가에 큰 타격을 주었다. 죄수들을 개인 교도소로 넘기는 것에 열중했던 몇몇 주들도 퇴출했다. 2003 년 캘리포니아는 민간 부문과의 계약을 포기하고 4 개의 500 개의 침대 감옥을 운영할 계획을 포기했고, 조지아 주는 교도소 부동산 회사를 이용해 주 남부 농촌에 1500 개의 침대 감옥을 건설할 계획을 취소했다. 수요가 감소함에 따라 투자자들은 민간 교도소 회사가 더 이상 수지 균형을 이룰 수 없다는 것을 발견했다. 업계 선두이자 시장 점유율의 55% 를 대표하는 교도소 부동산 회사로서 사영 교도소에서 가장 큰 손실을 입었다. 2002 년에 그 회사는 2 억 6500 만 달러를 적자했다.

셋. 미국 교도소의 문제

(1) 감옥이 꽉 찼습니다.

지난 20 년 동안 미국의 범죄자 수는 계속 증가했다. 예를 들어, 1990 부터 1999 년 말까지 미국은 74 만명을 순증하여 연평균 5.7% 증가했고 연방범죄자의 증가폭은 8.8% 에 달했다. 현재, 지방 구치소가 기본적으로 미성년자 범죄자의 구금 요구를 충족시킬 수 있다는 점을 제외하면, 주 교도소와 연방 교도소는 보편적으로 기한 초과 구금을 하고 있다. 예를 들어 1999 년 주 교도소의 초압률은 1- 17% 였고 연방 교도소의 초압률은 32% 에 달했다. 구금 수요를 충족시키기가 어렵기 때문에, 혼합 구금 현상이 비교적 심각하여, 등급 구금은 실시하기 어렵다. 미국에서는 매년 30 만 명이 넘는 범죄자가 석방되며, 그 중 67.5% 는 3 년 안에 감옥으로 돌아간다.

(b) 폭력으로 가득 차있다

미국 교도소는 폭력이 심하여 범죄자 대우가 열악하다. 통계에 따르면, 65438 년부터 0998 년까지 미국에서 59 명의 범죄자가 다른 범죄자에 의해 살해되었고, 6750 명의 범죄자와 233 1 명의 임원이 공격, 싸움, 강간으로 부상당했다. 캘리포니아 민간단체에 따르면 전국 교도소는 매일 수만 건의 성폭행 사건이 있는 것으로 추산된다. 남성 범죄자는 종종 교도소 친구들의 성적 학대를 받는다. 일부 극단적인 경우, 강간당한 사람은 거의 가해자의 성노예가 되어' 임대',' 판매' 또는' 경매' 에 의해 다른 범죄자들에게 주어져 심신이 지쳐 있다. 미국 캘리포니아 코크란 교도소에서 8 명의 교도관들이 적대적인 파벌의 범죄자들을 작은 운동장으로 몰아가 고대 로마의 글래디에이터 싸움을 즐기게 하여 여러 명의 범죄자들이 싸움에서 사망하였습니다. (윌리엄 셰익스피어, 「깨어링」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」) 동시에, 여성 범죄자의 상황도 매우 나쁘다. 미국 정부의 2 월 연구에 따르면 1999 는 주관의 성학대와 부정 행위에 대한 혐의가 많다. 뉴욕의 한 교도소에 있는 여성 수감자에 따르면, 많은 여성 수감자들이 감옥에서 강간을 당했고, 심지어 독신 어머니들도 감옥에서 아이를 낳았다고 합니다.

(3) 인종 차별

흑인은 미국 인구의 65,438+02% 에 불과하지만, 미국 200 만 죄수 중 흑인은 44%, 또 65,438+07% 는 스페인어를 한다. 주 교도소와 연방 교도소 중 흑인은 48% 를 차지한다. 흑인들이 투옥될 가능성은 백인의 8 배에 달하는 것으로 집계됐다. 1999 년, 25-29 세의 흑인 남성의 9.4% 는 감옥에 수감되었고, 같은 연령대의 백인 남성은 1% 에 불과했다. 소수민족 청소년은 미국 청소년 인구의 1/3 을 차지하지만 지방 구치소와 주 교도소에 수감된 청소년의 2/3 을 차지한다.

게다가, 미국 교도소에는 마약 남용, 에이즈 유행, 재범률 등 많은 문제가 있다. 1999 년 미국에서 사망한 범인은 3 19 1 사람 중 에이즈로 사망한 사람은 258 명, 에이즈에 감염된 사람은 25727 명이었다. 2000 년에는 마약 관련 범죄 수가 1 만 명을 넘어섰다. 미국 교도소가 미국 정부가 선전하는 것처럼' 진보, 인도적' 을 진정으로 해야 한다는 것은 아직 갈 길이 먼 것 같다.