중국의 공인 회계사 산업은 20 년도 안 되어 큰 발전을 이루었다. 그러나, 회계업계는 우리 사회주의 시장 경제의 빠른 발전의 수요에 적응하기 위해 많은 어려움을 극복해야 한다. 요약: 공인회계사의 독립성, 직업능력, 직업윤리, 회계기준, 공인회계사의 법률책임 등을 분석해 우리나라 공인회계사 업계의 현황을 분석해 주의해야 할 문제와 관련 개선 건의를 제시했다.
I. 소개
198 1 상하이 최초의 회계사무소가 설립된 것은 우리나라가 건국 30 년 만에 공인회계사 제도를 회복한 이후 최근 10 년 동안 우리나라 회계업이 급속히 발전했다는 것을 상징한다. 1997 년 말 현재. 전국에 회계사무소와 감사사무소 6900 곳, 공인회계사 62420 명, 비공인회계사 677 15 명이 있습니다. 중국 공인회계사협회는 모두 회원 130, 135 명으로 세계 2 위를 차지했다. 전국 400 여 개 회계사무소가 자원연합했고, 그중 47 곳이 지역 간 그룹 사무소를 설립했다. 한편, 1993 년' 공인회계사법' 공포와 기본회계규범의 발효, 1995 년 첫 독립감사준칙 발표, 1996 년 중국공인회계사협회와 중국공인회계사협회가 합병 그러나, 우리 역시 우리나라 공인회계사 업계의 급속한 발전 과정에서 공인회계사의 독립성, 능력, 직업윤리 문제, 우리나라 회계사무소 관리체제의 내재적 결함 등 시급히 해결해야 할 문제들이 많다는 것을 보았다. 1980 년대 초 중국이 공인회계사 제도를 회복했을 때, 대부분의 회계사무소는 정부 부처가 출자하여 정부 부처가 관리한다. 중국 공인회계사협회가 1988 설립 후 회계사무소를 자기관리 궤도에 포함시키려 했지만, 중국 회계사 사무달력이 정부와 연계되는 현황을 근본적으로 바꾸는 데는 시간이 좀 더 걸릴 것으로 보인다. 우리나라 공인회계사 경력 개발 초기에는 정부부서가 회계사무소 설립을 도왔다는 것은 이해할 만하다. 당시 공인회계사의 개인 재산이 매우 제한되어 법적 책임을 완전히 감당하기 어려웠기 때문이다. 이 경우,' 날씬한' 회계사무소는 정부 부처에 걸려 있어' 장벽' 역할을 할 수 있어 회계업계의 빠른 발전을 어느 정도 촉진할 수 있다. 하지만 기탁단위는 정부부문이고, 다른 한편으로는 회계사무소의 투자자로, 사무소의 의사결정에 영향을 미치고, 사무소의 재무 성과를 공유할 수 있기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 회계, 회계, 회계, 회계, 회계, 회계, 회계) 따라서 이 제도 운영의 결과는 공인회계사의 직업적 독립성을 손상시킬 수밖에 없다. 실제로, 금융, 세무, 산업 주관부와 같은 모든 기착 단위는 보통 수중의 권력을 이용하여 기업을 억압하는 것을 지정하는가? (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터, 명예명언) 이 둘의 차이점은 무엇입니까? 당신은 우편물에 지쳤습니까? 크립톤 전송? 보증? 1. 당신은 왜 그것을 처리하지 않습니까? 많은 사람들이 게으르다, 지금은 좀 쑥스럽다, 매우 부끄럽다,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 간격, 간격, 간격, 간격, 시간, 시간, 시간, 시간, 시간, 시간, 시간, 시간, 시간 누우세요? 무슨 문제가 있습니까? 아직도 갖고 싶어? 오만? 스칸듐 램프 카렌? 무슨 일이야? 후추 8? 배액? ⒉? 1997 년 말 실시한 설문 조사에서 응답자의 54.7% 는 지정된 감사 기관 또는 직접 개입 감사 보고서 발행 (Zhong He, 1998) 을 포함한 감사 실무 중 정부의 개입을 받았다고 보고했다 1998 년 2 월, 33 개 회계사무소는 중국공상은행 선전 지점과 기타 여러 은행을 공동으로 기소했다. 이들 은행들은 기업이 대출을 신청할 때 감사기관을 지정해 부정경쟁으로 이어졌기 때문이다. 이것으로 문제의 심각성을 알 수 있다. 중국 공인 회계사의 독립 발전에 영향을 미치는 또 다른 중요한 측면은 중국 공인 회계사 협회의 지위이다. 중국 공인회계사 협회는 우리나라 공인회계사의 자율기구로서 지위, 권위, 독립성이 공인회계사의 독립성에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 하지만 현재 중국 공인회계사협회 이사회 구성원 (회장, 부회장 포함) 은 대부분 회계업계가 아닌 정부 부처에서 왔다. 중국 공인회계사 협회는 줄곧 재정부의 지도력과 관리를 받고 있다. 중국 정부 관료들은 공인회계사가' 경제경찰' 으로 정부가 통제하는 보충과 연장에 불과하다고 생각한다. 따라서, 엄밀히 말하면, 중국 공인회계사 협회는 민간의 자율조직이 아니라 반공식 조직일 뿐, 중국 공인회계사 협회가 많은 경우 독립적으로 결정하기가 어려워 전체 공인회계사 업계의 독립성에 큰 영향을 미쳤다.
둘째, 회계 법인 시스템 개혁과 어려움
말할 필요도 없이, 독립성은 공인회계사 직업생존과 발전의 영혼이다. 우리 사회주의 시장경제가 건설됨에 따라 공인회계사는 점점 더 중요한 역할을 하고 있지만, 동시에 공인회계사의 독립성 부족으로 인한 감사의 질이 떨어지고 법적 분쟁이 빈번해지는 등 현상도 두드러지고 있어 사회의 광범위한 관심을 불러일으키고 있다. 문제의 핵심은 회계사무소의 관리 체제에 있다. 이에 따라 재정부와 증권감독회는 1997 에서 회계사무소에 대한 제도 개혁을 시작했다. 개혁의 목표는 모든 회계사무소가 기탁단위에서 벗어나 조직형식에서 파트너십제 또는 유한책임회사제로 변경해 제도적으로 회계직업의 독립성을 보장하는 것이다.
개혁의 내용은 다음과 같습니다.
(1) 회계사무소에서 근무하는 인원은 반드시 소속 기관과 결탁해야 하며, 인사 파일 관계는 지정된 부서로 이전해야 한다.
(2) 각 회계사무소는 원래 기탁한 단위와 재무관계에서 벗어나 독립회계를 해야 한다. 원래 직장의 모든 인원은 회계사무소에서 일하는 것을 금지하고, 아르바이트를 포함한다. 원탁기관은 회계사무소의 어떤 지분이나 기타 이익도 점유할 수 없다. 새로운 회계사무소는 반드시 합작제나 유한책임회사제로 개혁해야 한다.
(3) 경영에서 회계사무소는 더 이상 원탁단위의 이름으로 업무를 유치하거나 원탁단위의 관리권력을 이용하여 시장 점유율을 보장할 수 없다.
(4) 새 회계사무소 명칭은 원래 기착된 단위 명칭을 인쇄해서는 안 되며, 회계사무소 명칭 앞에 장소, 기관 또는 정부 부처 명칭을 걸어서도 안 된다. 현재 회계사무소 체제 개혁의 첫걸음은 전국 105 가구에서 증권업 자격을 갖춘 회계사무소에서 시행한 뒤 다른 회계사무소로 밀고 나가고 있다. 이에 앞서 선전의 증권업 자격을 갖춘 모든 회계사무소는 이미 1997 년 말까지 개제를 완료했으며, 국내 기타 증권업 자격을 갖춘 회계사무소도 1998 년 말까지 개제를 마쳤다. 전형 후 회계사무소와 공인회계사가 감사 과정에서 모든 법적 책임을 지고 회계업계의 독립성이 크게 높아질 것으로 예상된다. 그러나 1 년여의 개혁 실천은 중국 회계사무소의 변신이 매우 어렵고 복잡한 과정이며 개혁의 저항이 예상보다 훨씬 크다는 것을 증명했다. 한편, 회계사무소는 회계사무소를 포기하려 하지 않는다. 회계사무소는 이미 직접 또는 간접적으로 그들의 중요한 추가 수입원이 되었기 때문이다. 회계사무소는 일단 개조에 성공하면 이 수입원은 자연히 차단될 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 회계사무소, 회계사무소, 회계사무소, 회계사무소, 회계사무소) 한편, 개제 과정에서 회계사무소가 수년에 걸쳐 축적한 후한 잉여 (기금) 분배에 직면하여 기관과 공인회계사 사이에 큰 차이가 있다. (윌리엄 셰익스피어, 회계, 회계, 회계, 회계, 회계, 회계, 회계, 회계, 회계) 기탁단위는 자신이 회계사무소의 출자자라고 생각하며 회계사무소의 이익잉여금을 공유해야 한다. 공인회계사는 회계사무소가 인적자본 집약적인 기업이라고 생각한다. 자본구조를 설계할 때 공인회계사의 인적자본을 고려하지 않았지만, 회계사무소가 수년에 걸쳐 축적한 흑자는 대부분 법이 사람을 만드는 요구를 따라잡지 못했기 때문에 회계사무소의 변신에 많은 위험을 남겼다. 따라서 회계사무소의 체제 개혁을 통해 공인회계사 감사의 정부 개입을 줄이고 독립성을 강화하는 데는 아직 갈 길이 멀다. 중국 공인회계사 협회의 지위에 대하여 우리나라는 여러 해 동안 정부 집중 관리 체제 하에서 운영해 왔다. 최근 몇 년 동안 간정방권 개혁에도 불구하고 정부 지침의 권위성이 비정부기구보다 훨씬 더 크다는 것은 여전히 논란의 여지가 없는 사실이다. 공인회계사 사업으로 볼 때 정부 (심지어 회계업계 자체도) 는 중국 공인회계사 협회가 현재 회계업계를 이끌 수 있는 충분한 능력과 권위를 가지고 있다고 생각하지 않는다. 많은 규정과 지시는 정부의 권위를 통해서만 순조롭게 시행될 수 있다. 즉, 중국 공인회계사 협회는 이 단계에서 완전한 독립성을 얻을 수 없고, 권위를 세우는 데는 시간이 걸릴 것이다. 따라서 중국 공인회계사 협회의 지위에는 두 가지 측면이 있다. 한편 중국 공인회계사 협회의 독립성은 자기관리, 자기발전의 궤도에 오르는 데 도움이 된다. 한편, 중국 공인회계사 협회는 정부의 지원에 의지하여 그 권위를 보장해야 한다.
셋째, 회계 전문 능력에 대하여
1. 우리나라 회계직업능력의 문제점
최근 몇 년 동안 우리나라의 개혁개방이 깊어짐에 따라 외부의 회계직업에 대한 요구가 갈수록 높아지고 있지만, 회계직업 자체의 전공 수준은 더디게 높아지고 있어 회계직업 전반에 걸쳐 공급과 수요 갈등이 발생하고 직업능력 문제가 드러나고 있다.
(1) 배경: 공인회계사의 심사제도가 후유증을 남겼다.
현재 회계직업능력에 존재하는 많은 문제들은 역사적 연원이 있다고 말해야 한다. 즉 199 1 1 차 공인회계사 전국통일시험을 치르기 전에 우리나라 공인회계사 자격은 시험이 아니라 시험에 합격한 것이다. 당시 심사 기준은 비교적 유연하여 업무 경험과 스펙 요구 사항을 강조하였으며, 심사의 주체는 지방 재정 부문이었다. 회계 직업과 인력의 질에 대한 그들의 요구는 분명하지 않다. G 사의 각지의 심사 기준도 일정하지 않아 심사를 통해 집업 자격을 획득한 주석 회계사의 자질과 지식 구조가 엇갈렸다. 더하여, 많은 국부 적으로 재정적인 부는 평가 동안에 임대료 추구의 많은 수를 사육 하 고, 많은 정부 관리 (특히 은퇴 한 정부 관리) 가 CPA 직업적인 원형으로 흘러 들어가고, 나이 구조 노후화, 오래 된 지식 구조, 사회주의자 시장 경제 건축에 있는 많은 새로운 사업 무력과 같은 CPA 의 후속 발달을 위한 많은 숨겨 지은 위험을 떠났다.
(2) 문제 중 하나: 연령 구조가 심각하게 양극화되었습니다.
앞서 말했듯이, 이전에 시험에 합격한 공인회계사는 일반적으로 나이가 좀 많다. 재정부의 통계에 따르면 1992 년 말까지 중국 공인회계사의 78% 가 40 세 이상이다. 199 1 공인회계사 통일고시제도가 시행된 후 젊은 신선한 피가 공인회계사 팀에 흡수됐다. 이 신생대 공인회계사들은 대부분 막 고교를 졸업하고, 나이가 어리고, 실천 경험과 개인 재력이 제한되어 있다. 이로 인해 우리나라 공인회계사의 연령 구조가 양극화되었다. 한편, 오래된 공인회계사는 나이가 많아 주도적인 역할을 계속할 수 없다. 한편, 젊은 공인회계사의 이력이 너무 얕아서 중책을 담당하기 어렵다. 이에 따라 우리나라의 신구 공인회계사의 교체 문제가 공인회계사의 발전 과정에 어느 정도 영향을 미칠 것으로 예상된다.
(3) 질문 2: 인력의 자질이 향상되어야 하고, 지식 구조가 시급히 업데이트되어야 한다.
최근 몇 년 동안 개혁개방이 깊어지면서 새롭고 복잡한 경제업무가 쏟아져 나와 공인회계사의 자질과 지식구조에 대한 요구가 높아지고 있다. 그러나, 공인회계사 시험의 내용은 새로운 발전을 따라잡기 어렵다. 또 전통고시제도의 후유증과 공인회계사의 지속적인 교육이 따라가지 못해 기존 공인회계사들의 자질과 지식구조가 현실의 요구를 충족시키기가 어렵다. 일부 소규모 회계사무소의 공인회계사들은 새로 반포된 구체적인 회계 기준 (예: 현금 흐름표 및 채무 재편 기준) 을 완전히 이해하고 완전히 흡수하기도 어렵다고 보도했다. 이 경우 공인회계사가 정확한 직업 판단을 내리기가 어려워 감사 실패를 초래하기 쉽다는 것은 의심의 여지가 없다. 최근 몇 년 동안 많은 공인회계사들이 패소하고 처벌을 받은 것은 이와 무관하지 않다.
2. 개선 조치 및 기존 어려움
우리나라 공인회계사의 전문수준과 능력은 사회의 광범위한 관심을 불러일으켰을 뿐만 아니라 관련 행정부의 높은 중시를 받았다. 전통적인 공인회계사 고시제도의 내재적 결함을 충분히 인식하고, 중국공인회계사협회는 199 1 년 첫 공인회계사 전국통일시험을 1993 년부터 1 년에 한 번/KLOC/를 개최하기 시작했다. 중국 공인회계사협회의 전략계획에 따르면 이번 세기 말까지 개인회원은10.5 만명에 이를 것으로 예상되며 회계사무소 종사자 수는 20 만명에 이를 것으로 전망된다. 2065,438+00 까지 개인회원과 회계사무소 종사자는 각각 20 만명과 30 만명에 달했다. 그리고 공인회계사 팀의 실력과 지위가 높아지면서 공인회계사 협회도 내부 자율관리를 강화해 감사의 질을 높이고 공인회계사의 능력을 강화하기 시작했다. 현재 많은 징계 조치가 이미 도입되어 발효되었다. 예를 들면, 집업 정지, 공인회계사 자격 취소 등이 있다. 한편, 더 많은 자격을 갖춘 공인회계사를 양성하기 위해 재정부는 공인회계사 교재 편집위원회를 설립하여 공인회계사를 위한 전문 교육 계획과 핵심 과정을 설계하고 조직원들을 위한 교재를 편성했다. 이러한 핵심 과정에는 중급 재무 회계, 고급 재무 회계, 재무 관리, 비용 및 관리 회계, 감사, 관리 컨설팅, 세법, 경제법, 회계 전산화, 감사학이 포함됩니다. 현재 약 30 개 대학이 이 교육 프로그램을 실시하기 시작했고, 다른 기관들도 이 팀에 가입하도록 독려했다. 공인회계사 전문교육 프로그램의 시작과 실시는 우리나라 공인회계사 사업의 빠른 발전을 위해 대량의 후속인재를 비축했다. 최근 국무부는 베이징 상하이 광둥 () 3 개 국가회계학원 () 을 건설하기로 결정했고, 공인회계사를 양성하여 그들의 지식구조와 문화적 자질이 시대의 요구를 따라잡기를 희망했다. 그러나 우리나라 공인회계사의 직업능력 향상은 장기적인 과정이 될 것이며, 한 번에 이루어지지 않을 것이라는 점도 알아야 한다. 현재 국내 회계사무소 (특히 규모가 작은 경우) 는 내부 직업훈련이나 인력 지식구조 조정이 거의 없어 단기적 행동이 심각하고 위기의식이 강하지 않다. 또한, CPA 시험의 내용이 적시에 업데이트 될 수 있는지 여부, 회계 인재가 실제로 선발 될 수 있는지 여부, 공인 회계사의 전문 교육 프로그램 및 국가 회계 대학 건설이 원하는 목표를 달성 할 수 있는지 여부, 대학 회계 인재 육성이 시대의 속도를 따라갈 수 있는지 여부를 알 시간이 필요합니다. 이런 문제들의 존재는 반드시 우리나라 공인회계사의 전반적인 자질 향상에 영향을 미칠 것이다.
넷째, 공인 회계사의 직업 윤리
1. 회계 직업 윤리 실범
여러 해 동안 중국 국민들은 계획 경제 체제 하에서 생활해 왔으며, 평균주의가 사람들의 생활을 주도하고 있으며, 직장에서 개인의 이익을 추구하는 것은 수치스러운 개인주의로 간주되고 비판을 받고 있다. 사실 빈부의 구분이 없고, 상업도덕도 심각한 문제가 되지 않았다. 그러나 개혁개방 이후 시장경제효율메커니즘의 추진으로 개인의 이익이 인정되고 열심히 일하도록 장려되고 경제와 사회는 상응하는 도덕규범을 절실히 필요로 한다. 그러나 사회 전체의 도덕 풍조 형성에는 하나의 과정이 있으며, 상업 분야의 산업 조직도 자각적으로 규칙과 제도를 세우고 직원들의 이해와 준수를 받는 과정을 가지고 있다. 이 과도기에는' 실범' 단계가 있을 수 있다. 공인 회계사 업계는 이런 과정을 겪고 있다. 감사원은 도덕행위와 비도덕적 행위의 경계에 대한 인식이 모호하여 이익 매커니즘의 구동으로 집업 과정에서 심각한 도덕적 편차가 발생했다. 게다가, 경쟁이 심화되고 시장이 무질서해지면서 공인회계사가 직업도덕을 소홀히 하기 쉽다. 이런 상황에 대해 중국 공인회계사 협회는 전체 집업 분야의 도덕 수준을 높이기 위해 많은 노력을 기울였다. 사실은 이것이 매우 어려운 과정이라는 것을 증명했다. 재정부는 1998 에서 공인회계사 업종 정리 검사를 실시하여 대량의 사례를 폭로해 회계업계의 도덕적 실범의 심각성을 드러내고 있다. 9 월 말 현재 전국적으로 회계사무소 344 곳을 상쇄하고 문제가 많은 1509 개 사무소에 집업과 벌금 정지, 위법 몰수를 가했다 이와 함께 직업자질과 직업도덕이 떨어지는 공인회계사 자격 352 명을 철회하고 공인회계사 2396 명에게 경고, 집업 정지, 집업 허가 취소 등의 처리를 했다. 조사된 대량의 사건 중 많은 문제들이 직업윤리 위반과 관련이 있으며, 그중 가장 두드러진 것은 공인회계사가 낸 허위 보고이며, 그 중 가장 중요한 것은 표 1 회계사무소 공인회계사가 처벌된 이유 해남 코코넛시티가 검자 보고서에 등록자본 3 억원을 허증한 것이다. 하남 신의가 발행한 등록 자본 9 억원을 늘리는 자본 검증 보고서에서 증거가 심각하게 부족하다. 산시 () 성 서북 () 에서 발행한 자산 평가 보고서에서 허증자산은 1.90 억원으로 추정된다. 쓰촨 촉은 모 상장회사에 허위 재무포장을 하고 경영 실적을 위장했다.
2. 대책
분명히, 회계 직업의 도덕적 상실은 회계 직업의 주관적 인식의 결과이다. 따라서 회계업계의 직업윤리 문제를 근본적으로 해결하려면 공인회계사 자체의 인식과 도덕 수준 향상, 업계의 자율에 의지해야 한다. 이것이 장기적인 과정이 될 것이라는 데는 의심의 여지가 없습니다. 현재로서는 다음과 같은 작업을 수행하는 것이 매우 도움이 될 것입니다.
(1) 회계 직업 윤리 체계 구축
중국 공인회계사 협회는 공인회계사의 국가산업관리부서로서 공인회계사의 직업적 명성을 유지하고 공인회계사의 직업윤리를 높이는 데 큰 책임을 지고 있다. 이에 따라 중국 공인회계사 협회는 최근' 공인회계사 직업윤리 기본기준',' 공인회계사 지속교육 기본기준',' 품질통제 기본기준' 등 세 가지 중요한 기준을 반포해 현재 발효됐다. "규칙이 없으면 어떻게 사각형이 될 수 있습니까? 클릭합니다 이 세 가지 규범의 제정은 공인회계사의 직업윤리와 집업 품질에 대한 기본적인 규범 요구를 제공하는 데 있어서 의심할 여지 없이 큰 진보이다. 물론 지금 필요한 것은 주로 공인회계사의 사상적 인정과 집업이다. 중국 공인 회계사의 경력 개발에 관한 토론.
(2) 회계 직업 윤리 교육을 강화한다.
현재 우리나라가 회계사를 양성하는 고등교육에서는' 직업윤리' 과정을 따로 설치하지 않았으며, 다른 과목의 직업윤리 내용도 한 획씩 거해 사례 분석과 관련 논의가 드물다. 공인회계사 자격시험과 회계사, 감사인의 후속 교육에서도 직업도덕의 내용을 보기 어렵다는 것이 우리 회계 분야의 직업윤리 방종의 중요한 원인이다. 따라서 우리나라 고등교육이나 관련 후속교육에서 직업도덕교육과정을 개설하는 것이 필수적이다. 이는 우리나라 공인회계사의 직업윤리수준을 높이는 데 적극적이고 효과적인 역할을 할 것이다.