(a) 노동 시장의 공급과 수요의 불균형은 노동 관계에서 자본이 강하고 노동 조건이 약하다는 것을 초래한다. 중국의 현재 노동시장은 전형적인 총공급이 수요보다 큰 구매자 시장이기 때문에 구매자가 제약하는 노동시장은 고용주를 주도하고 통제하는 위치에 있다. 노동계약을 체결할 때, 근로자들이 너무 많은 취업 경쟁 압력을 가해 근로 조건, 임금복지 등에 대한 요구를 낮추고 일부 노동권을 약화시키거나 손상시켜 기업이 취업을 선택할 수 있는 기회를 바꿔야 했다. 노동관계에서의 근로자의 평등한 지위는 입사 초기부터 크게 약화되었으며, 근로자의 이런 약세 상태는 미래의 노동관계까지 계속될 것이다. 노동 시장의 공급과 수요의 불균형으로 인한 노동관계에서 강한 자금과 약한 노동의 존재는 우리나라가 조화로운 노동관계를 수립하는 데 많은 문제가 있는 근원이다.
(b) 노동 조합의 역할은 제대로 작동하지 않고 조화로운 노사 관계 수립을 제한한다. 현대 시장경제체제 하에서 노조는 노동자로서 자신의 이익을 보호한다. 연구 방향: 노동 경제학. ! "자치단체의 근본 목적은 근로자의 권익을 대표하고 보호하는 것이다. 바로 이런 취지로 노조가 현대노동관계 체계의 기본 요소가 되어 노동관계 조정에 중요한 역할을 하게 된 것이다. 그러나 우리나라 노조가 노동시장에서 근로자의 권익을 대표하고 보호하는 기능을 충분히 발휘하지 못했기 때문에, 노동관계를 조율하는 역할이 크게 약화되었다. 노조의 제도적 균형이 없다면 노사 관계의 충돌은 자발적이고 비이성적이며 파괴적인 상태에 있을 가능성이 높으며, 그 결과는 노사 관계의 불안정과 악화이다. 이 상황은 확실히 조화로운 노사 관계 수립에 불리하다. 따라서 노동조합의 역할 부족은 조화로운 노동관계의 건립을 제약할 것이다.
(3) 노동시장 분할로 농민공 노동관계 문제가 두드러졌다. 노동 시장은 도시와 농촌의 분할과 양극화로 인해 농민들에게 취업을 선택할 때 도시의 비공식 부문에만 초점을 맞출 수 밖에 없다. 주로 느슨한 조직, 소기업, 노동조직, 자영업자들이다. 이런 조직에서' 농민공' 의 노동고용관계는 규범적이지 않아' 농민공' 의 노동관계 문제가 두드러진다. 첫 번째는 종종 이유 없이' 농민공' 임금을 체납하는 문제이다. 2004 년 초, 전국 도시가 농민공을 체납한 임금은 약 6543 억 8000 만 원으로 추산되었다. 둘째,' 농민공' 근무 시간이 너무 긴 문제. 국무원 연구실이 최근 발표한' 중국 농민공조사보고서' 에 따르면 농민공 13.70% 만이 하루 8 시간 이내, 40.30% 는 8 시간에서 9 시간 사이, 45.98% 는 9 시간 이상 근무한다고 밝혔다. 셋째, 농민공산업재해가 빈번하다. 국가안감총국의 불완전한 통계에 따르면 우리나라는 매년 70 만 명에 가까운 사람들이 노동으로 불구가 되고 있는데, 그중 농민공이 절대다수를 차지한다.
(d) 노동 시장 질서의 불규칙성으로 노사 분쟁이 빈번하다. 관련 법률제도의 부재와 법 집행이 엄격하지 않아 노동시장의 실제 운영에서 규범화되지 않고 무질서한 현상이 여전히 심각해 노동 논란이 빈번하다. 예를 들어 노동계약, 단체계약, 비정규 또는 거부, 노동조합 결성 방해, 근로자 (농민공 포함) 임금 인하 또는 체불, 사회보험비 납부 또는 체불, 근무시간 연장, 노동보호와 생산안전 무시, 근로자 해고, 노동계약 단축, 근로자 학대 등이 있다. 노동 시장 질서가 그다지 규범적이지 않은 상황에서, 한편으로는 대량의 고용인이 노동법을 지키지 않는 반면, 다른 한편으로는 근로자의 법적 의식이 이전보다 높다는 것이다. 이에 따라 우리나라 노동 쟁의 건수는 해마다 증가하고 있다. 통계에 따르면 1995 년부터 2005 년까지 우리나라 노동 분쟁 사건은 33030 건에서 3 13773 건으로 증가했고 10 년은 9.5 배 증가했다.
둘. 대책은 현재 노동시장을 더욱 보완하고 조화로운 노동관계를 구축하기 위한 토대를 마련해야 한다고 건의한다. 구체적인 조치는 다음과 같습니다.
(1) 노동시장의 전반적인 공급 과잉을 개선하는 것은 노동자들이 우리나라 노동관계에서 약세에 처한 주요 원인 중 하나이다. 그러나 상술한 바와 같이 우리나라 노동시장은 공급이 수요를 초과하는 동시에 기술자와 고도의 숙련 인재가 심각하게 부족하여 공급이 수요를 초과하고 있다. 이는 근로자의 기술과 자질을 제고하는 것이 우리나라 노동시장의 공급과 수요의 불균형을 개선하는 데 있어 노동관계에서 근로자의 약세 지위를 개선하는 것이 중요하다는 것을 의미한다. 근로자의 기술과 자질을 높이는 주요 방법은 가능한 한 빨리 노동시장 수요에 따른 취업훈련 체계를 세우는 것이다. 노동시장 훈련 체계 건설을 강화하고 근로자의 기술과 자질을 향상시킴으로써 취업능력을 강화하고 노동관계에서의 약세 지위를 개선할 수 있다.
(b) 노동 조합 대표의 역할을 충분히 발휘하고 근로자의 권익을 보호한다. 현재 우리나라 노동관계에서 노동자들이 왕왕 약세에 처해 있다는 점을 감안하면, 반드시 노동조합의 역할을 정확하게 포지셔닝하고, 노동조합 대표의 역할을 충분히 발휘하고, 근로자의 권익을 보호해야 한다. 노동시장의 발전은 중국 노조가 자신의 역할을 명확히 할 것을 요구한다. 하나는 노동조합 대표가 근로자의 권익을 보호하는 역할이다. 노조 대표와 근로자의 합법적 권익을 보호하고 법에 따라 독자적으로 활동을 전개하다. 둘째, 노동 분쟁 처리에서 노조의 역할. 노동 쟁의로서! 고용인 단위 노동쟁의조정위원회와 지방노동쟁의조정위원회 두 주요 기관이 토론할 때 노조 대표가 한 쪽이어야 한다. 세 번째는 노사 관계 조정에있어서 노동 조합의 역할이다. 주로 근로자의 이익과 관련된 기업 의사 결정에서 노조의 역할과 노동쟁의사건을 예방하거나 줄이는 노동조합의 역할이다. 네 번째는 단체 계약 관계에서 노조의 주요 역할이다. 노조의 역할을 정확하게 포지셔닝하면 노사 관계 조정에서의 적극적인 역할을 강화하여 조화로운 노사 관계의 수립과 발전을 촉진할 수 있다.
(3) 노동시장 분할' 농민공' 노동관계 문제의 근본 원인은 노동시장 분할이다. 따라서' 농민공' 의 노동관계 문제를 철저히 해결하려면 노동시장 분할을 철저히 타파해야 한다. 그러나 우리나라의 현재 인구 규모, 취업, 도심 경제 조건 분석에서 도심 노동 시장은 단기간에 완전히 통일된 조건을 갖추지 못하고 최종 목표는 끊임없는 조정을 통해서만 점진적으로 실현될 수 있다. 따라서 현재의 노동 시장 개혁은 도시와 농촌의 조화를 이루는 노동 시장을 세우는 것이다. 첫째, 효율적인 고용 촉진 체계를 구축하여 도시와 농촌 근로자들이 동등한 조건 하에서 동등하게 경쟁하고 취업할 수 있도록 하는 것이다. 농촌 노동력이 도시 취업에 진입하는 제한적인 정책과 차별적 규정을 폐지하고, 도시와 농촌의 통일된 취업실업등록제도, 취업관리제도, 노동계약제도, 노동보수제도, 취업훈련과 노동준비제도, 취업접근과 직업자격증제도를 시행하고, 도시와 농촌의 전반적인 취업서비스 플랫폼을 구축하고, 농민공 취업서비스를 보완한다. 둘째, 사회경제 발전 수준에 부합하는 도시와 농촌의 통일된 사회보장체계를 구축하는 것이다. 가능한 한 빨리 농민 사회 보험과 도시 사회 보험 제도의 효과적인 연계를 연구하고, 도시와 농촌 주민을 포괄하는 사회 보험 제도를 세우고, 양로 의료 실업 출산 산업재해' 5 보험 일체화' 의 기본 사회 보험 틀을 형성하여 도시와 농촌의 최저 생활 보장 제도를 전면적으로 개선하다. 셋째, 효과적인 시장 감독 체계를 확립하여 농민 노동자의 권익을 실질적으로 보호하다. 노동보장감찰을 강화하고, 도시와 농촌의 각종 기업을 노동보장감찰 범위에 포함시키고, 농민공의 권익을 절실히 보호해야 한다.
(4) 노동시장질서 개선 노동시장입법을 강화함으로써 노동시장법을 엄격히 시행함으로써 노동시장질서를 개선하고 근로자와 기업 쌍방의 합법적인 권익을 보호하며 침해행위가 응당한 처벌을 받고 노동관계의 수립, 운영 및 규범을 촉진할 수 있다. 노동시장입법을 강화하는 조치에는 평등한 노동법제도 수립 및 개선, 고용차별에 대한 법률제도 수립, 평등한 노동계약제도 수립 및 개선, 근로자 대우에 대한 공정분배제도 수립 등이 포함된다. 정부 책임 강화 및 고용 단위 책임 강화를 포함한 조화로운 노사 관계의 책임 체계 구축 노동 분쟁 처리 제도를 완비하다. 건전한 노사 관계 3 자 조정 매커니즘 수립, 노동 중재 및 소송 제도 개선을 포함한다. 엄격한 노동 시장 법 집행에서 취해진 조치는 다음과 같습니다: 노동 법 집행 강화, 근로자의 기본 노동권 이행 보장, 노동 계약 시스템 홍보, 고용주의 계약 거부 행위 정정 및 처벌, 노동 계약 공증 서비스 무료 제공 계약 감독과 노사 관계 조정을 강화하고, 기업과 근로자 사이에 관련 법규와 정책을 보급하고, 노동관리기구와 군중의 권리 보호 노력을 통해 근로자의 합법적 권익을 효과적으로 보호한다. 정부는 시장 질서를 유지해야 할 책임을 착실히 져야 한다.