해석본 조항은 경작지 재배 조건을 파괴하여 토지사화, 염화를 초래하는 처벌 규정이다.
1. 본 조항에서 적용되는 동작에는 다음 두 가지 범주가 포함됩니다.
1. 경작지를 불법으로 점유하여 가마를 짓거나 무덤을 짓거나, 제멋대로 집을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 토양 채취 등 재배 조건을 파괴하는 행위. 이런 행위는 크게 두 가지로 나눌 수 있다. 하나는 경작지를 점유하는 행위이며, 경작지를 점유하여 가마, 무덤, 집을 짓는 행위이다. 둘째, 경작지를 파괴하는 행위로는 경작지에 모래를 파고 채석 채굴 채굴 토양 채취 등이 있다. 이 두 가지 행위는 모두 경작지 재배 조건을 파괴하는 결과를 초래할 것이다. 예를 들어, 국부와 눈앞의 이익에 이끌려 많은 농촌에서 많은 작은 벽돌가마와 작은 석탄가마가 생겨나 대량의 옥토를 점유하고 파괴하였다. 그중 일부는 자신이 점유한 경작지의 토양을 원료로 하여, 대량으로 채굴하여 벽돌을 구워 도자기를 태우는 데 쓰인다. 경작지에서 모래를 대량으로 파고, 채석하고, 채굴하고, 흙을 채취하여 팔기도 합니다. 이러한 행위들은 경작지를 심각하게 파괴하여 귀중한 경작지 자원에 큰 위협이 된다. 경작지를 효과적으로 보호하기 위해, 이 법 제 36 조는 경작지를 점유하여 가마를 짓거나 무덤을 짓거나 경작지에 집을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 흙을 채취하는 것을 금지한다고 명확하게 규정하고 있다. 이 규정에 따르면, 어떤 기관이나 개인이 경작지에 가마를 짓고 무덤을 짓는 것은 모두 위법행위를 구성한다. 경작지에 집을 짓고, 모래를 파고, 채석하고, 채굴하고, 흙을 채취하면 객관적으로 경작지를 점유하거나 파괴하고, 재배 조건을 파괴할 수 있지만, 모두 위법 행위는 아니다. 예를 들어 경작지가 징수 절차를 통해 국유지로 전환된 후 사용자는 법에 따라 토지를 점유하여 집을 짓는다. 또' 홍수방지법' 제 45 조의 규정에 따르면 홍수방지지휘기관은 홍수방지와 홍수방지의 필요성에 따라 긴급홍수 방지기간 동안 관할 범위 내에서 토양 채취, 토양 채취 등 필요한 응급조치를 취할 권리가 있다. 이런 활동이 토지, 특히 경작지에 심각한 피해를 주기 때문에 엄격하게 제한해야 하는 행위다. 본 법 및 기타 관련 법규에 따라 이러한 활동은 법에 따라 승인을 받아야 전개될 수 있습니다. 승인 또는 사취 승인 없이 이런 활동에 종사하여 재배 조건을 파괴하는 것은 본 조의 규정에 따라 경작지에 집을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 흙을 채취하는 위법 행위에 속한다.
2. 토지 개발로 인한 토지 사막화와 염화. 중국은 인구가 많아 1 인당 토지, 특히 1 인당 경작지 자원이 매우 적다. 동시에, 우리 나라에는 농업 생산이나 기타 건설의 요구를 충족시키기 위해 더 많은 토지를 개발해야 한다. 따라서 토지 개발을 잘 하는 것이 중요하다. 본법 제 38 조의 규정에 따라 국가는 단위와 개인이 이용되지 않은 토지를 개발하도록 독려한다. 그러나 이용되지 않은 땅의 개발은 토지이용 마스터 플랜에 따라 생태환경을 보호하고 개선하고 수토유실과 토지사화를 방지한다는 전제하에 진행해야 한다. 본 법 제 39 조의 규정에 따르면 미이용지를 개간하는 것은 과학적 논증과 평가를 거쳐야 하며, 토지이용 마스터 플랜이 확정되고 법에 따라 비준된 개간 가능 지역 내에서 진행되어야 한다. 삼림, 초원, 경작지를 파괴하는 것은 금지되어 있고, 호수를 에워싸고 밭을 만드는 것은 금지되어 있다. 따라서, 다음 행위도 이 조에 규정된 위법 행위에 속한다. 과학적 논증과 평가를 받지 않고 이용되지 않은 땅을 개간하는 것이다. 토지 이용 마스터 플랜 요구 사항을 위반하여 정해진 매립지에서 토지를 개간하지 않은 경우 합법적 인 승인없이 미사용 토지를 개간하십시오. 삼림 벌채, 초원 개간; 호수를 에워싸고 밭을 만드는 등 토지사화, 염화를 초래할 수 있는 행위. 또' 수토유지법' 관련 규정에 따르면 국가는 25 도 이상의 가파른 경사면에서 경작지를 개간하여 농작물을 재배하는 것을 금지하고 있다. 개간 경사가 5 도 이하이거나 5 도 이상인 황무지는 현급 인민정부 수행정 주관부의 비준을 받아야 한다. 동시에 철도, 도로 및 기타 프로젝트의 건설; 광산 기업, 전력 기업 및 기타 중대형 기업을 설립하다. 산간, 모래모래 지역에서 상술한 프로젝트에 종사하거나 관련 기업을 설립하는 경우 건설 프로젝트 환경 영향 보고서와 수토 보존 방안을 마련해야 한다. 토지 개발 활동은 법에 따라 진행해야 하고 과학적이고 합리적인 방법을 고수해야 한다는 것을 알 수 있다. 반대로, 토지 개발은 의도한 목적을 달성하지 못했을 뿐만 아니라, 역효과를 내고 자원과 환경에 심각한 피해를 입힐 수도 있다. 국내외의 부정적인 예가 많은데, 인류에게 주는 교훈은 심오하다. 따라서 토지 개발의 원활한 진행을 유도하고 보장하기 위해 토지 자원과 환경을 보호하기 위해 이 법은 토지 이용 마스터 플랜의 요구 사항을 위반하여 이용되지 않은 토지를 개발하여 토지 사막화, 염화를 초래하는 것은 해당 법적 책임을 추궁해야 한다고 규정하고 있다.
둘째, 행정처벌. 이 조에 규정 된 행정 처벌 조치에는 다음 두 가지가 포함됩니다.
1. 현급 이상 인민정부 토지행정 주관부는 기한 내에 시정하거나 다스리도록 명령해야 한다. 시한 수정이란 이 조에 규정된 위법 행위의 특징에 따라 위반자가 일정 기간 동안 위법행위를 중단하는 것을 가리킨다. 벽돌 가마 등 위법 건물을 치우고 흙을 채취하는 것을 멈추고 토지 개발 개간을 중단하는 것을 포함한다. (마하트마 간디, 토지 개발, 토지 개발, 토지 개발, 토지 개발, 토지 개발, 개간, 토지 개발) 기한지배란 벽돌가마 등 불법 건물을 치우고 토양 채취를 중단하는 동시에 경작지의 원상태를 회복하고 경작지가 요구하는 재배 조건을 달성하거나 토지파괴의 상태와 자연조건에 따라 개발을 담당하는 단위와 개인에게 구제조치나 기타 필요한 조치를 취해 토지의 원상태를 회복하도록 명령하는 것을 말한다. 간단히 말해서, 치료를 통해
2. 관련 토지행정 주관부는 구체적인 상황에 따라, 명령 시한 정류나 통치 결정을 내리면서 벌금 결정을 내릴 수 있다.
셋째, 형사 책임. 이 조항에 따르면 상술한 위법 행위는 범죄를 구성하며 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 그 중에서도 경작지를 불법으로 점유하여 가마를 짓거나 무덤을 짓거나, 무단으로 경작지에 집을 짓고, 모래를 파고, 채석 채굴, 채굴, 흙을 채취하고, 줄거리가 심각하여 범죄를 구성하는 경우 형법 제 342 조의 규정에 따라 처벌한다. 즉 토지관리법을 위반하고, 불법으로 경작지를 점유하여 다른 용도로 개조하여 경작지의 대면적 파괴를 초래하고, 5 년 동안 처한다. 형법에 따르면 이 조에 규정된 위법 행위는 범죄를 구성하며, 반드시 다음 두 가지 조건을 충족해야 한다. 하나는 경작지를 불법으로 점유하고 다른 용도로 옮기는 것이다. 두 번째는 대량의 경작지를 점유하여 경작지에 대량의 피해를 입히는 것이다. 따라서, 이 조의 규정에 대해 경작지를 점유하지 않고, 경작지의 수를 적게 차지하며, 경작지에 대량의 피해를 입히지 않고, 형법 제 342 조에 규정된 범죄를 형성하지 않는다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언)
이 조항에 규정된 토지개발로 인한 토지사막화, 소금화 행위가 범죄를 구성하는지에 대해서는 우리나라 형법에 규정된 죄형법정 원칙에 따라 개간된 토지의 개발은 대부분 이용되지 않은 토지에 속한다. 따라서 이런 행위는 형법 제 342 조에 규정된 불법 경작지파괴죄를 구성하지 않을 것이다. 우리나라 형법은 토지 개발 개간으로 인한 토지 파괴 행위에 대해 형사처벌을 규정하지 않았지만, 이런 위법 행위가 관련 범죄와 무관하다는 뜻은 아니다. 형법 제 397 조에 따르면, 국가기관 직원들이 직권을 남용하거나 직무를 소홀히 하여 공공재산, 국가, 인민의 이익에 중대한 손실을 입게 된 경우, 3 년 이하의 징역 또는 구금에 처한다. 줄거리가 특히 심각하여 3 년 이상 7 년 이하의 징역에 처한다. 따라서 토지 개발 과정에서 개발을 담당하는 정부, 부서, 직원들이 토지 이용 마스터 플랜의 요구 사항을 위반하고 맹목적으로 토지를 개발하면 토지의 심각한 피해를 초래할 수 있으며, 관련 직원들은 직무유기행위에 대해 회피할 수 없는 책임을 져야 한다. 줄거리가 심하면 법에 따라 상응하는 형사책임을 추궁한다.