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국가 건설 토지 징용 보상법
국가토지보상법 정책규정 2008-05- 17 22:47 읽기 1895 리뷰 0 호: 중소제 1 장 총칙

첫째, 토지 관리를 강화하고, 토지의 사회주의 공용제를 보호하고, 토지 자원을 보호하고 개발하고, 합리적으로 토지를 이용하고, 경작지를 효과적으로 보호하고, 사회경제의 지속 가능한 발전을 촉진하고, 헌법에 근거하여 본법을 제정한다.

제 2 조 중화인민공화국은 토지의 사회주의 공용제, 즉 전민 소유제와 노동 군중의 집단 소유제를 실시한다.

국민 소유제, 즉 국가의 모든 토지 소유권은 국무원 대표 국가가 행사한다.

어떤 기관이나 개인도 점유하거나 매매하거나 다른 형식으로 토지를 불법으로 양도해서는 안 된다. 토지사용권은 법에 따라 양도할 수 있다.

국가는 공익의 필요에 따라 법에 따라 토지에 대해 징수하거나 징용하여 보상을 할 수 있다.

국가는 법에 따라 국유지 유상 사용 제도를 실시한다. 그러나 국가가 법률에 규정된 범위 내에서 국유토지사용권을 양도하는 것은 예외다.

제 3 조는 토지를 매우 아끼고 합리적으로 이용하여 경작지를 효과적으로 보호하는 것은 우리나라의 기본 국책이다. 각급 인민 정부는 조치를 취하고, 전면적으로 계획하고, 엄격하게 관리하고, 토지 자원을 보호하고 개발하고, 불법 토지 점유를 막아야 한다.

제 4 조 국가는 토지 이용 통제 제도를 시행한다.

국가는 토지 이용 마스터 플랜을 제정하고, 토지 용도를 명확히 하고, 토지를 농지, 건설지, 이용지로 나누었다. 농지를 건설용지로 바꾸는 것을 엄격히 제한하고, 건설용지 총량을 통제하고, 경작지에 대해 특수한 보호를 실시하다.

전항에서 언급 된 농지는 경작지, 삼림 지대, 초원, 농지 수 보수 토지, 양식 수 등 농업 생산에 직접 사용되는 토지를 가리킨다. 건설용지는 건물과 이상한 건물을 말한다. 당신은 사랑에 저항합니까? 그거 아세요? 볼록? 이 일을 하는 가장 좋은 방법은 무엇입니까? ㅋㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ ㅋ? 법이 어리석지 않나요? 나 왜 그래? 나 왜 그래?

토지를 사용하는 단위와 개인은 반드시 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 용도에 따라 토지를 엄격하게 사용해야 한다.

제 5 조 국무원 토지 행정 주관 부서는 전국 토지의 통일 관리와 감독을 책임진다.

현급 이상 지방인민정부 토지행정 주관부의 설정과 직책은 성 자치구 직할시 인민정부가 국무원의 관련 규정에 따라 확정한다.

제 6 조 어떤 기관이나 개인도 토지관리법, 법규를 준수해야 할 의무가 있으며 토지관리법, 법규 위반 행위를 고발하고 고발할 권리가 있다.

제 7 조는 토지자원 보호 및 개발, 토지 합리적 이용, 관련 과학연구 등에서 성과가 뛰어난 단위와 개인을 인민정부가 장려한다.

제 2 장 토지 소유권 및 사용권

제 8 조 도시 토지는 국가 소유이다.

농촌과 도시 교외의 토지는 법률 규정이 국가 소유를 제외하고 농민들의 집단 소유에 속한다. 택지, 자류지, 자류산은 농민들이 공동 소유한다.

제 9 조 국유지와 농민이 단체로 소유한 토지는 법에 따라 단위나 개인에게 사용할 수 있다. 토지를 사용하는 단위와 개인은 토지를 보호, 관리 및 합리적으로 이용할 의무가 있다.

제 10 조 농민이 단체로 소유한 토지는 법에 따라 마을 농민이 소유하며, 마을 집단경제조직이나 촌민위원회가 경영한다. 이미 마을 내 두 개 이상의 농촌 집단경제조직에 의해 집단 소유된 농민은 마을 내 농촌 집단경제조직이나 촌민조에 의해 경영된다. 이미 귀향 (진) 농민이 집단적으로 소유하고 있으며, 향 (진) 농촌 집단경제조직에 의해 경영을 관리한다.

제 11 조 농민이 단체로 소유한 토지는 현급 인민정부가 등록증하여 소유권을 확인한다.

농민이 단체로 소유한 토지는 법에 따라 비농업 건설에 쓰이며 현급 인민정부가 등록증하여 건설용지 사용권을 확인한다.

단위와 개인이 법에 따라 사용하는 국유지는 현급 이상 인민정부가 등록하고, 증명서를 발급하고, 사용권을 확인한다. 이 가운데 중앙국가기관이 사용하는 국유지의 구체적인 등록발급 기관은 국무원이 확정한다.

삼림 지대, 초원 소유권 또는 사용권의 확인, 수면, 갯벌 양식 사용권의 확인은 각각' 중화인민공화국 삼림법',' 중화인민공화국 초원법',' 중화인민공화국 어업법' 의 관련 규정에 따라 처리한다.

제 12 조 법에 따라 토지 소유권과 용도를 바꾸는 것은 토지 변경 등록 수속을 밟아야 한다.

제 13 조 법에 따라 등록된 토지 소유권과 사용권은 법률의 보호를 받으며, 어떤 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다.

제 14 조 농민이 단체로 소유한 토지는 본 집단경제조직원들이 도급해 재배업 임업 축산업 어업 생산에 종사한다. 토지 청부 경영 기한은 30 년이다. 계약자와 청부업자는 반드시 계약을 체결하여 쌍방의 권리와 의무를 약속해야 한다. 토지를 청부 경영하는 농민은 계약서에 규정된 용도에 따라 토지를 보호하고 합리적으로 이용할 의무가 있다. 농민의 토지 청부 경영권은 법률의 보호를 받는다.

토지청부 경영기한 내에 자영업자 간에 도급된 토지를 적절히 조정하는 것은 촌민 회의 회원의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 거쳐야 하며, 향민 정부 농업 행정 주관부와 현급 인민정부의 비준을 보고해야 한다.

제 15 조 국유지는 단위나 개인이 도급해 재배업 임업 축산업 어업 생산에 종사할 수 있다. 농민들이 단체로 소유한 토지는 본 집단경제조직 이외의 기관이나 개인이 도급해 재배업 임업 축산업 어업 생산에 종사할 수 있다. 계약자와 청부업자는 반드시 계약을 체결하여 쌍방의 권리와 의무를 약속해야 한다. 토지 청부 경영 기한은 반드시 계약에서 합의해야 한다. 토지를 청부 경영하는 단위와 개인은 계약서에 규정된 용도에 따라 토지를 합리적으로 이용할 의무가 있다.

농민 집단 소유의 토지는 본 집단경제조직 이외의 기관이나 개인이 도급한 것으로, 반드시 촌민 회의의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 촌민 대표의 동의를 거쳐 향민 정부의 비준을 받아야 한다.

제 16 조 토지 소유권과 사용권 논란은 당사자가 협상하여 해결한다. 협상이 불가능한 것은 인민 정부가 처리한다.

단위 간 분쟁은 현급 이상 인민정부가 처리한다. 개인이나 개인과 단위 간의 논란은 향급이나 현급 이상 인민정부가 처리한다.

당사자가 관련 인민정부의 결정에 불복하면 결정 통지를 받은 날로부터 30 일 이내에 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.

토지 소유권과 사용권 분쟁이 해결될 때까지 어느 쪽도 토지 사용 현황을 바꿀 수 없다.

제 3 장 토지 이용 마스터 플랜

제 17 조 각급 인민정부는 국민경제와 사회발전계획, 토지정리와 자원환경보호의 요구, 토지공급능력, 각 건설의 토지수요에 따라 토지이용마스터계획을 조직해야 한다.

토지 이용 마스터 플랜의 계획 기간은 국무원이 정한다.

제 18 조 하급 토지 이용 마스터 플랜은 1 급 토지 이용 마스터 플랜을 근거로 해야 한다.

지방 각급 인민정부가 편성한 토지이용 마스터플랜의 건설용지 총량은 상위 수준의 토지이용 마스터플랜에 의해 결정된 통제지표를 초과해서는 안 되며, 경지 수는 상위 수준의 토지이용 마스터플랜에 의해 결정된 통제지표보다 낮아서는 안 된다.

성, 자치구, 직할시 인민정부가 편성한 토지이용 마스터플랜은 본 행정구역 내 경작지의 총량이 줄어들지 않도록 보장해야 한다.

제 19 조 토지 이용 마스터 플랜은 다음 원칙을 따른다.

(1) 기본 농지를 엄격히 보호하고 비농건설을 통제하여 농지를 점유하다.

(2) 토지 이용률을 향상시킨다.

(3) 모든 종류와 지역의 토지에 대한 전반적인 계획;

(4) 생태 환경을 보호하고 개선하며 토지의 지속 가능한 이용을 보장한다.

(e) 점유 경작지는 매립지 개발과 균형을 이룬다.

제 20 조 현 토지 이용 마스터 플랜은 토지 이용 지역을 나누어 토지 용도를 명확히 해야 한다.

향 (진) 토지 이용 마스터 플랜은 토지 이용 지역을 나누고, 토지 이용 상황에 따라 각 토지의 용도를 결정하고 공고해야 한다.

제 21 조 토지 이용 마스터 플랜은 등급 심사 비준을 실시해야 한다.

성, 자치구, 직할시의 토지 이용 총체적 계획은 마땅히 국무원에 보고하여 비준해야 한다.

성 자치구 인민정부가 소재한 시, 인구가 백만 이상인 시, 국무원이 확정한 시의 토지 이용 마스터 플랜은 성 자치구 인민정부가 비준한 후 국무원에 보고하여 비준하였다.

본 조의 제 2 항, 제 3 항 규정 이외의 토지 이용 마스터 플랜은 주 자치구 직할시 인민정부의 비준을 단계적으로 보고한다. 그 중에서도 향토 (진) 토지 이용 마스터 플랜은 성 인민정부가 승인한 구역의 시, 자치주 인민정부의 비준을 받을 수 있다.

토지 이용 마스터 플랜이 승인되면 반드시 엄격하게 집행해야 한다.

제 22 조 도시 건설지 규모는 국가가 규정한 기준에 부합해야 하며, 기존 건설지를 충분히 활용하고, 농지를 차지하지 않거나 최대한 적게 차지해야 한다.

도시 마스터 플랜, 마을 및 집진 계획은 토지 이용 마스터 플랜과 연계되어야 하며, 도시 마스터 플랜, 마을 및 집진 계획의 건설지 규모는 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 도시, 마을 및 집진 건설지 규모를 초과해서는 안 된다.

도시 계획 구역, 마을 및 마을 계획 구역 내에서 도시, 마을 및 마을의 건설 토지는 도시 계획, 마을 및 마을 계획에 부합해야 합니다.

제 23 조 강과 호수의 종합 통치와 개발 이용 계획은 토지 이용 마스터 계획과 맞물려야 한다. 강, 호수, 저수지, 저적구 관리 및 보호 범위 내에서 토지 이용은 강, 호수 종합 관리 및 개발 이용 계획에 부합하여 강, 호수 홍수 배출, 홍수 저장, 물 수송의 요구 사항을 충족시켜야 한다.

제 24 조 각급 인민 정부는 토지 이용 계획 관리를 강화하고 건설용지 총량 통제를 실시해야 한다.

토지이용년도계획은 국민경제와 사회발전계획, 국가산업정책, 토지이용마스터플랜, 건설용지와 토지이용실태에 따라 편성해야 한다. 토지 이용 연간 계획의 편성 승인 절차는 토지 이용 마스터 계획의 편성 승인 절차와 같다. 일단 비준이 하달되면 반드시 엄격히 집행해야 한다.

제 25 조 성 자치구 직할시 인민정부는 토지이용년도계획의 집행 상황을 국민경제와 사회발전계획의 집행 내용으로 기재하고 동급인민대표대회에 보고해야 한다.

제 26 조 승인 된 토지 이용 마스터 플랜의 개정은 원래의 승인 기관의 승인을 받아야한다. 비준을 거치지 않고서는 토지 이용 마스터 플랜에 의해 결정된 토지 용도를 바꿀 수 없다.

국무원이 승인한 대형 에너지, 교통, 수리 등 인프라 건설용지가 토지 이용 마스터 계획을 변경해야 하는 경우 국무원 승인 서류에 따라 토지 이용 마스터 계획을 수정해야 한다.

지방, 자치구, 직할시 인민정부가 승인한 에너지, 교통, 수리 등 인프라 건설용지를 변경해야 하는 것은 성급 인민정부의 비준 권한에 속하며, 성급 인민정부의 비준 서류에 따라 토지이용 마스터 계획을 수정해야 한다.

제 27 조 국가는 토지 조사 제도를 수립한다.

현급 이상 인민정부 토지행정 주관부는 동급 관련 부서와 함께 토지조사를 진행해야 한다. 토지 소유자나 사용자는 조사에 협조하여 관련 자료를 제공해야 한다.

제 28 조 현급 이상 인민정부 토지행정 주관부는 동급 관련 부서와 함께 토지조사 결과, 토지계획 용도, 국가가 제정한 통일기준에 따라 토지등급을 평가해야 한다.

제 29 조 국가는 토지 통계 제도를 수립한다.

현급 이상 인민정부 토지행정 주관부와 동급 통계부는 통계조사 계획을 세우고, 법에 따라 토지통계를 실시하고, 정기적으로 토지통계를 발표해야 한다. 토지 소유자나 사용자는 관련 자료를 제공해야 하며 허위 신고, 은폐, 거부 또는 지연해서는 안 된다.

토지행정 주관부와 통계부서가 발표한 토지면적 통계는 각급 인민정부가 토지이용 마스터 계획을 편성하는 근거이다.

제 30 조 국가는 전국 토지 관리 정보 시스템을 구축하여 토지 이용을 동적으로 감시한다.

제 4 장 경작지 보호

제 31 조 국가는 경작지를 보호하고, 경작지를 엄격하게 통제하여 비경지로 전환한다.

국가는 점유 경작지 보상 제도를 실시한다. 비농건설은 경작지를 점유할 수 있도록 허가를 받았으며,' 점유하고 개간하는 것' 원칙에 따라, 경작지를 점유하는 단위가 점유하는 경작지의 수와 질과 비슷한 경작지를 개간하는 일을 담당한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언) 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지는 요구에 맞지 않으며, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부하며, 특별히 새로운 경작지를 개간하는 데 쓰인다.

성, 자치구, 직할시 인민정부는 경작지 개간 계획을 세우고, 경작지를 점유하는 단위를 감독하고, 계획대로 경작지를 개간하거나, 계획조직에 따라 경작지를 개간하고, 검수를 실시해야 한다.

제 32 조 현급 이상 지방인민정부는 경작지를 점유하는 단위가 점유한 경작지의 토양을 새로 개간한 경작지, 저질지 또는 기타 경작지의 토양 개량에 사용하도록 요구할 수 있다.

제 33 조 성 자치구 직할시 인민 정부는 토지 이용 마스터 플랜과 토지 이용 연간 계획을 엄격히 집행하여 본 행정 구역 내 경작지의 총량이 감소하지 않도록 조치를 취해야 한다. 경작지의 총량이 줄어든 것은 국무원이 정해진 기한 내에 개간하고 줄인 경작지의 양과 질이 상당하는 경작지를 조직하도록 명령하고, 국무원 토지행정 주관부에서 농업행정 주관부와 함께 검수할 것을 명령하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언 일부 성, 직할시는 토지 예비자원 부족으로 신규 경작지의 수가 신규 건설지 이후 점유한 경작지의 수를 보상하기에 충분하지 않기 때문에 국무부의 승인을 받아 본 행정구역 내 경작지의 수를 감면하고 쉽게 개간해야 한다.

제 34 조 국가는 기본 농지 보호 제도를 시행한다. 다음 경작지는 토지 이용 마스터 플랜에 따라 기본 농지 보호구역으로 분류하고 엄격하게 관리해야 한다.

(1) 국무원 관련 주관부 또는 현급 이상 지방인민정부가 승인한 식량면유 생산기지 내 경작지.

(2) 수리와 수토유지시설이 양호하고, 개조 계획이 시행되고 있는 경작지와 개조할 수 있는 중저산전.

(c) 채소 생산 기지;

(4) 농업 과학 연구 및 교육 실험 분야;

(5) 국무부는 기본 농지 보호구역의 다른 경작지에 포함되어야 한다고 규정하고 있다.

성 자치구 직할시가 정한 기본 농지는 본 행정 구역 내 경작지의 80% 이상을 차지해야 한다.

기본 농지 보호구는 향 (진) 단위로 정해져 현급 인민정부 토지행정 주관부서가 동급 농업행정 주관부와 함께 실시한다.

제 35 조 각급 인민정부는 배수시설을 유지하고, 토양을 개량하고, 지력을 제고하고, 토지사막화, 소금화, 수토유실, 토지오염을 막기 위한 조치를 취해야 한다.

제 36 조 비농업 건설은 반드시 토지를 절약해야 한다. 황무지를 이용할 수 있는 사람은 경작지를 점유해서는 안 된다. 저질지를 이용할 수 있는 사람은 좋은 땅을 차지해서는 안 된다.

경작지를 점유하여 가마를 짓거나 무덤을 짓거나 경작지에 무단으로 집을 짓고, 모래를 파고, 채석, 채굴, 흙을 채취하는 것을 금지하다.

기본 농지를 점유하여 임과업을 발전시키고 연못을 파서 물고기를 기르는 것을 금지하다.

제 37 조 어떤 기관이나 개인도 유휴 상태이거나 황무지가 되어서는 안 된다. 승인 수속을 이미 처리한 비농건설은 경작지를 점유하고, 1 년 이내에 경작할 수 있으며, 원래 경작한 이 경작지의 집단이나 개인이 회수하고, 부지 단위 조직에서 회수할 수도 있다. 1 년 이상 공사를 시작하지 않은 사람은 성 자치구 직할시의 규정에 따라 한가한 요금을 납부한다. 2 년 연속 사용되지 않은 것은 원승인기관의 비준을 거쳐 현급 이상 인민정부가 토지단위의 토지사용권을 무상으로 회수하였다. 토지는 원래 농민 집단 소유였으니, 마땅히 원농촌 집단경제조직에 맡겨 경작을 재개해야 한다.

도시계획구 내에서 분양방식으로 부동산 개발토지사용권을 획득한 유휴 토지는 중화인민공화국 도시부동산관리법의 관련 규정에 따라 처리한다.

경작지를 경영하는 단위나 개인이 2 년 연속 황무지를 던지는 경우, 원래 도급 기관은 도급 계약을 중단하고 도급 경작지를 회수해야 한다.

제 38 조 국가는 단위와 개인이 생태 환경을 보호하고 개선하고, 수토유실과 토지사화를 방지한다는 전제하에 토지 이용 마스터 플랜에 따라 이용되지 않은 토지를 개발하도록 독려한다. 농지 개발에 적합하며 농지 개발에 우선 순위를 부여합니다.

국가는 법에 따라 개발자의 합법적 권익을 보호한다.

제 39 조 미이용지를 개간하는 것은 반드시 과학적 논증과 평가를 거쳐 법에 따라 비준한 토지이용 마스터플랜에 의해 정해진 개간 가능한 지역 내에서 진행해야 한다. 삼림, 초원, 경작지를 파괴하는 것은 금지되어 있고, 호수를 에워싸고 밭을 만드는 것은 금지되어 있다.

토지 이용 마스터 플랜에 따르면 생태 환경 파괴에 대한 간척지에는 계획, 절차적으로 농지를 숲, 목축, 호수로 돌려보낼 수 있다.

제 40 조 개발사용권이 정해지지 않은 국유불모의 산, 황무지, 황탄은 재배업, 임업, 축산업, 어업생산에 사용되며 현급 이상 인민정부의 법적 비준을 거쳐 개발단위나 개인이 장기 사용을 지정할 수 있다.

제 41 조 국가는 토지 정리를 장려한다. 현 () 향 () 인민정부는 농촌 집단경제조직을 조직하여 토지 이용 마스터 플랜에 따라 경작지, 물, 길, 림, 마을을 종합적으로 정비하여 경작지의 질을 높이고 효과적인 경지 면적을 늘리고 농업 생산 조건과 생태 환경을 개선해야 한다.

지방 각급 인민 정부는 중저산밭을 개조하고, 유휴와 버려진 토지를 정비하기 위한 조치를 취해야 한다.

제 42 조 발굴, 붕괴, 점유 등으로 인한 토지 파괴는 토지단위와 개인이 국가 관련 규정에 따라 개간을 책임져야 한다. 조건 없이 개간하거나 개간하는 것이 요구에 맞지 않는 경우, 토지 개간비를 납부해야 하며, 특히 토지 개간에 사용해야 한다. 개간한 토지는 농업에 우선해야 한다.