1）解決無電和貧困地區群眾用電問題。

獨立光伏每3460元投資可解決壹人用電；而電網投資需要13385元，是獨立光伏的3.87倍。

2）實現精準扶貧。

2015至2017三年間光伏扶貧的發展將使約200萬貧困人口在未來20年內每年獲得3000元的穩定收入，相當於每年提供60億元的扶貧資金。

3）促進中西部地區壹體化。

西部地區以較低的能源和勞動力成本吸引光伏制造企業投資。目前57%的矽料產能在西部，到2018年底這壹數字可能達到76%；其他環節的新增產能基本都在西部。同時，截至2016年底，全國40%的光伏裝機安裝在西部省份，充分利用了當地豐富的太陽能資源和荒漠化土地，有效改善了土地荒漠化。

4）激活民間資本，促進能源產業多元化。

從采礦到發電的傳統能源基本上由國有企業控制。光伏產業特別是分布式光伏打破了傳統能源的地域因素，降低了進入門檻，使更廣泛的中小企業和公眾參與能源產業成為可能。

持有規模較大的企業中，國有企業和民營企業各占半壁江山，而持有規模較小的主要是民營企業。光伏發電的特性決定了其是推動能源產業多元化的主力軍。這種角色轉變將對能源系統的演變和發展產生重大而深遠的影響。

5）土地集約利用、可再生能源普及、能源互聯網布局。

光伏發電與其他產業互補發展的新形式已成為許多地區發展和轉型的措施之壹，並在原有功能的基礎上增加了原有建築的發電和節能效果，提高了利用率。家用光伏的發展使可再生能源進入千家萬戶，使普通民眾了解可再生能源，提高了節能減排意識。

分布式光伏的發展為未來能源互聯網的發展奠定了堅實的基礎。

6）節約水資源

從全生命周期來看，光伏發電的用水量僅為燃煤發電的50%。大力發展光伏發電可以有效節約水資源。

第壹，解決沒有電的人的用電問題。

2005年9月，聯合國可持續發展大會通過了《2030年可持續發展議程》，確定了17項“可持續發展目標”。可再生能源是第七個目標“經濟適用的清潔能源”的重要組成部分。聯合國將這壹目標解釋為:確保每個人都能獲得負擔得起、可靠和可持續的現代能源。

中國解決無電人口問題的經驗表明，獨立光伏在解決偏遠地區無電人口問題上具有低投入、高產出的特點，是實現“可持續發展目標”第七項“經濟適用清潔能源”的重要手段。同時，中國經驗也為全世界特別是發展中國家解決無電人口用電問題提供了可復制的模式。

國家能源局數據顯示，2013-2015年，國家* *安排投資247.8億元（中央資金1455億元），用於實施無電地區電網延伸和可再生能源供電項目。其中，電網投資計劃206.8億元為654.38+0.545萬無電人口提供電力；獨立光伏電源項目建設投資計劃41億元（中央投資28.5億元），已建成獨立光伏電站670余座、光伏戶用系統35萬套，為1185萬無電人口提供電力。與電網延伸相比，獨立光伏總投資為16.5%，解決了43.4%無電人口的用電問題。從人均投入來看，獨立光伏每投入3460元可以解決壹個人的用電量；相比之下，電網投資需要13385元，是獨立光伏的3.87倍。

表1: 2013 ~ 2015:無電地區人口投資及電氣化數據。

第二，實現精準扶貧

光伏扶貧項目的發展使中國的扶貧工作從輸血向造血轉變，從粗放式扶貧向精準扶貧轉變，使貧困人口能夠通過自己的勞動獲得有尊嚴的收入，確保貧困戶在未來20年持續穩定的收入。

2015年，中國在河北、山西、安徽、甘肅、青海和寧夏六省實施了1.5萬千瓦光伏扶貧項目，預計將使20多萬貧困人口獲得20年的穩定收入。

在此基礎上，2016多省能源局攜手當地扶貧工作組，將“光伏扶貧”作為農村脫貧的重要途徑。2016年，在14個省份實施了51.68萬千瓦光伏扶貧項目，幫助了55.6萬貧困人口，如下表所示。

表2:2016年扶貧幫扶貧困戶數量（萬戶）

2017年，僅村級扶貧就幫助了14個省236個光伏扶貧重點縣的14556個貧困村的71.07510萬貧困戶，具體情況如下表所示。

表3:2017年村級電站幫扶貧困戶數（萬戶）

同時，各省也在積極開展集中式電站光伏扶貧，即運營集中式電站的企業每年按照10 ~ 25kW的規模給予當地貧困戶3000元利潤。目前，據不完全統計，已有11個省份下達720萬千瓦集中扶貧電站指標，預計幫扶貧困戶約36萬戶；如果考慮中國所有省份，預計2017年集中光伏扶貧將幫助超過50萬貧困戶。

表4:2017年部分省份地面電站光伏扶貧規模

2015至2017三年間光伏扶貧的發展將使約200萬貧困人口在未來20年內每年獲得3000元的穩定收入，相當於每年提供60億元的扶貧資金。可見，光伏項目為消除貧困人口、使貧困人口獲得長期穩定收入做出了重要貢獻，已成為各地精準扶貧的重要舉措之壹。

第三，促進中西部壹體化

1光伏上遊制造業主要分布在西部。

光伏的上遊制造端是高產能、勞動密集型產業，西部省份低廉的能源價格和勞動力成本成為眾多光伏制造企業建廠的首選。以矽鏈路為例。截至2017年底的27.64萬噸產能中，西部省份的矽料產能占全國總產能的57%（如表4所示）。同時，在2018年，所有企業都有計劃擴產約138500噸，幾乎全部位於內蒙古、新疆、雲南和陜西省。屆時，西部的矽產能將占全國的76%！

表5:2017年末各省矽料產能分布

除了矽料環節，各家企業的矽片環節擴產基本位於西部地區。例如單晶矽片龍頭企業隆基在雲南楚雄布局了10gw的單晶矽片產能，將於2018年底投產；金高、阿特斯和東方日升等企業也在內蒙古擴大了生產。在此，我引用中國光伏行業協會秘書長王伯華之前的圖片作為說明。

從上圖可以看出，企業近期的擴張計劃基本分布在西北地區。

2西部光伏上下遊電站投資

西部省份太陽能資源豐富，光伏項目發電量較好；同時，西部有大量未利用土地，建設條件良好。因此，早期的光伏項目主要分布在西部省份，如新疆、甘肅、青海和內蒙古。

根據國家能源局發布的截至2016年底的統計數據，西部八省（內蒙古、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆）累計光伏裝機量占全國總裝機量的40%！

在當地沙漠和戈壁安裝光伏電站後，由於光伏組件的遮擋，減少了地表的蒸發，改善了當地的荒漠化狀況。下圖為隆基在庫布其沙漠啟動光伏項目前後地表狀況的變化。

綜上所述，光伏產業的發展為西部地區帶來了產業投資，拉動了當地GDP，增加了當地稅收，解決了當地部分群眾的就業問題，為促進西部地區經濟發展、縮小東西部差距做出了突出貢獻！

第四，激活民間資本，實現能源產業主體多元化

傳統能源的開采、加工和運輸需要大量資本和高度集中的控制系統。能源行業的資本密集型特征決定了這個行業的非個人能力可以達到。從采礦到發電的傳統能源基本上由國有企業控制。光伏產業尤其是分布式光伏打破了傳統能源的地域因素，降低了進入門檻。

光伏產業為更廣泛的中小企業和公眾參與能源產業提供了可能。能源行業主體的多元化有效促進了全社會對能源行業的參與，打破了壟斷大企業壹統行業的局面，實現了能源的經濟化和能源服務需求的差異化。眾多中小企業的出現和活躍也為商業模式創新和技術進步提供了更適宜的土壤。

在整個光伏行業中，國有企業和民營企業各占半壁江山，民營企業累計並網容量達到1962萬千瓦，占比47.7%，遠超五大中央發電集團等國有企業。可見，光伏產業可以吸引不同的投資者，促進全社會參與能源產業。

表6:2016年中國光伏資產排名

註:2016年度光伏開發企業排名基於水利總院部分數據，與各類上市光伏資產控股公司公告有所不同。

雖然2017年末的持有數據與上表有壹定差距，但可以明顯看出，在持有規模較大的企業中，國有企業和民營企業各占半壁江山，而小規模持有人則以民營企業為主。

光伏發電的突出特點是適合分布式開發。用戶生產的電力可以自用，冗余上傳，晚上從電網購買。它可以應用於工業廠房、公共建築和住宅屋頂。其中，光伏的分布式特征更加明顯，可以在閑置的屋頂、沙漠和海灘上建立光伏電站。與傳統能源相比，這種電力生產的進入門檻非常低，任何普通人都可以成為電力生產者。可以看出，分布式光伏的發展打破了傳統的電力生產和消費分離的模式。用戶在市場中的定位已經從簡單的用戶轉變為動態的生產者和消費者。

光伏發電的特性決定了其是推動能源產業多元化的主力軍。這種角色轉變將對能源系統的演變和發展產生重大而深遠的影響。

五、集約用地，普及可再生能源，布局能源互聯網。

光伏發電與其他產業互補發展的新形式。例如，“光伏+農業”“光伏+農戶”“光伏+商場”“光伏+園區”“光伏+漁光”等已成為許多地區發展轉型的舉措之壹。此外，戶用光伏的發展使可再生能源走進千家萬戶，讓普通人了解了可再生鎇能源，提高了他們的節能減排意識。

此外，光伏、農業、漁業和建築的結合使原有建築在原有功能的基礎上增加了發電和節能效果，提高了利用率。符合“集約”用地的發展方向。

同時，分布式光伏的發展為未來能源互聯網的發展奠定了堅實的基礎。在這裏，我引用第三次工業革命中的壹段話來說明。

未來，每棟建築都將被改造成壹個迷妳能量收集器，可以就地收集可再生能源；

未來，各大州的建築將被改造成微型發電廠，以收集可再生能源；

在未來的25年裏，數以百萬計的建築——家庭住宅、辦公室、購物中心和工業技術園區——將被用作發電廠和住宅。

將來，家庭居民可以在他們的屋頂上安裝太陽能電池板，這可以產生足夠的電力來滿足他們的房屋需求。如果有剩余，可以賣給電廠。

妳準備好了嗎？妳的公司準備好了嗎？中國，妳準備好了嗎？

六、節約水資源

采煤、洗煤和發電都是高耗水行業，過量取水對當地生態環境和人體健康造成了極大危害。與煤炭相比，光伏發電不僅在汙染物減排方面具有優勢，而且用水量遠低於燃煤發電。光伏和燃煤發電階段和全生命周期的用水量如下表所示。

表7:燃煤發電和光伏發電用水量對比（單位:噸/兆瓦時）

數據來源:發電階段數據來源於譚等2015，生命周期數據來源於馮等2014。

從上表可以看出，即使在整個生命周期內，光伏發電的用水量也只有燃煤發電的50%。大力發展光伏發電可以有效節約水資源。

綜上所述，光伏產業的快速發展對整個社會產生了深遠的積極推動作用。從政治上講，光伏已經成為中國在國際交流中的壹張亮麗名片。它不僅服務於國內能源轉型，也為全球應對氣候變化和能源轉型做出了貢獻。