옥외 집행 조사 보고서; 시 인민 대표 대회 내무위원회는 감금과 관련된 형벌 집행 방식으로 현재 형사사법에서의 비중이 커지면서 형벌 집행의 효과에 점점 더 중요한 영향을 미치고 있다. 시 인민 대표 대회 상임위원회의 올해 업무 요지에 따르면, 최근 시 인민 대표 대회 내사위 조직은 우리 시의 감외 집행 업무에 대한 특집 조사를 실시하여, 관련 상황을 아래와 같이 통보하였다. 첫째, 감옥 외 집행 기본 상황 1 16, 17 10 월, 시 인민 검찰 원, 시 공안국 웨이타운에서, 그들은 또한 4 명의 지역사회 교정원들과 좌담했다. 조사팀은 면양 교도소에서 감형 가석방 조사도 진행했다. 공안기관 통계에 따르면 현재 시 전체에서 2,202 명의 범인이 옥외에서 집행되고 있다. 그 중 집행유예 1903 명, 86.4%, 잠시 수감 집행 53 명, 가석방 40 명, 정치권 박탈범 130 명, 76 명 통제. 옥외에서 집행된 범죄자 중 87 명이 기층파출소에 신고하지 않았다. 도시에는 20.75% 를 차지하는 457 명이 있습니다. 농촌에는 1745 명이 있어 79.25% 를 차지한다. 조사 대상 모든 기관은 비교적 완전한 감외 집행과 지역사회 교정 서류를 가지고 있으며, 감외 집행의 다섯 가지 대상은 기본적으로 명확하다. 상황이 분명하고, 교정 조치를 돕는 것이 목표가 강하고, 업무 효과가 뚜렷하다. 유선구 위성사법소처럼 지역사회 교정에서 독특한 프로세스 관리 및 경고 교육을 실시하여 좋은 효과를 거두었다. 한편, 조사 수집 상황과 시 관련 정보 수집으로 볼 때, 우리 시의 현재 감외 집행 업무에는 아직 약간의 취약점과 개선이 필요한 부분이 있다. 전반적으로 우리 시의 범죄자들이 옥외에서 형벌을 집행하는 경우는 좋다. 감독 제도와 조치를 시행하고, 감독 검사팀을 설립하고, 우리 구 감외 범죄자의 기본 상황을 기본적으로 파악하고, 필요한 감독 도움 조치를 시행하였다. 집행 기관의 효과적인 감독하에, 절대다수의 범죄자들은 감옥 밖에서 모두 진지하게 개조하고, 규율을 준수하며, 결국 사회로 돌아갈 수 있다. 그러나, 우리 시의 범죄자에 대한 감외 집행에는 아직 약간의 문제가 있으며, 어떤 것은 * * * 문제 (예: 도피, 파이프 누출 등) 로 제때에 진지하게 해결해야 한다. 둘째, 현재 옥외 집행에 존재하는 주요 문제 1. 배달 및 실행 중 연결이 제대로 되지 않아 파이프 누출이 발생합니다. 첫째, 인민법원이 옥외 집행 판결을 내리고 판결을 내린 후, 범죄자들에게 현지 파출소에 신고할 것을 요구하다. 관련 법률서류는 일반적으로 우편으로 배달되거나 범죄자가 직접 가지고 와서 객관적으로 권종을 볼 수 없고, 권종을 볼 수 없고, 심지어 권종도 볼 수 없는 상황을 초래한다. 둘째, 형사자소 사건의 집행유예 판결로 인민법원은 검찰에 판결서 사본을 보내지 않아 검찰과 공안기관이 집행유예범의 수에 맞지 않아 감독 집행에 불편을 끼쳤다. 셋째, 옥외 집행에서 집행기관, 의사결정기관, 감독을 담당하는 검찰에는 필요한 의사소통 메커니즘이 부족해 각자 정치를 하고 있다. 통계에 따르면, 현재 시 전역에 87 명이 있는데, 감외 집행범죄자 총수의 4% 를 차지한다. 그중에서 가장 많은 수와 문제가 가장 두드러진 것은 집행유예를 적용하는 범죄자이며, 누수 현상은 기본적으로 이런 일에서 발생한다. 2. 행정기관과 조직의 도움과 교육이 적절하지 않아 통제력을 잃는다. 감외집행범죄자의 집행기관은 현 (시) 공안기관으로, 구체적인 업무는 일반적으로 범죄자 거주지 공안파출소가 책임진다. 경찰력이 부족하거나 이 일의 중요성에 대한 인식이 부족하기 때문에, 개별 집행기관은 잠시 옥외 집행 범죄자의 관리 업무를 인수하거나 감독 의무를 엄격히 이행할 수 없다. 일부 파출소들은 아직 규범적인 범인 감외 집행 검사 제도를 수립하지 않았으며, 서류가 완전하지 않고, 검사가 기록이 없고, 형식상 기재되어 있으며, 실질적으로 관리나 검사가 없고, 법에 따라 설립된 감독, 검사, 교조조직이 없다. 감독 업무가 제대로 되지 않아 일부 감외 복역범들이 장기간 아르바이트를 하며 장사를 하며 행적과 성과를 파악할 수 없어 교육 개조를 실시할 수 없게 되었다. 통계에 따르면, 현재 이 도시에는 70 명의 감외 집행이 있어 감외 집행범 총수의 3% 를 차지하고 있다. 3. 감독 규정을 위반한 범죄자에 대해서는 법에 따라 제때에 처벌하지 않았다. 일부 교도소 수감자들은 관련 규정을 지키지 않고, 자진적으로 검사 의식이 떨어지고, 제때에 검사 기관에 보고하지 않고, 조회나 신고를 받지 않고, 거주지를 무단으로 떠나거나, 판결일로부터 파출소에 신고한 적도 없고, 일부 교도소 수감자들은 경영에 복종하지 않는다. 이러한 위법 행위를 감안해 관련 기관은 법에 따라 처벌하지 않고, 옥외 집행은 사실상 집행되지 않는 것이 되었다. 책임제의 부재로 일부 옥외에서 집행된 범죄자들은 검사와 감독을 중시하지 않게 되었다. 4. 법과 정책은 옥외 집행 주체를 설정하는 데 있어서 일치하지 않는다. 현재, 사법행정부가 전개하는 지역사회 교정 작업은 이미 전면적으로 추진되었다. 2009 년 10 연말까지 시 10 개 카운티의 182 개 사법소에서 지역사회 교정 작업을 했고 634 명이 교정을 받았다 (2009 년 47/KLOC- 지역사회 교정과 옥외 집행에 대한 제법은 다르지만, 작업 대상은 완전히 동일하며 조치도 비슷하다. 달리, 지역 사회 교정은 사법행정부에 의해 추진되고, 감외 집행은 공안기관이 책임진다. 공안기관은 옥외 집행을 담당하고, 사법행정부는 지역사회 교정을 위한 정책 근거만 가지고 있어 실제 업무에서 많은 문제가 발생할 수밖에 없다. 셋. 옥외 집행에 관한 몇 가지 제안 1. 감외 집행 주체는 감독 책임을 충실히 이행해야 한다. 우리나라 형법과 형사소송법은 옥외 집행의 주체가 공안기관이라고 분명히 규정하고 있다. 2003 년 7 월 10, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 공안부, 사법부가' 현재의 현실에 따르면, 법률 정책이 새로운 규정을 내리기 전에, 공안기관이 계속해서 옥외 집행 업무를 잘 수행하고, 사법행정부는 계속해서 지역사회 교정 작업을 진행하여 법정감독 관리 책임을 충실히 이행할 것을 건의합니다. 2. 법에 따라 옥외에서 형벌을 집행하는 방법을 엄격히 적용한다. 인민법원이 통제, 정치권 박탈, 집행유예, 가석방, 잠입외 집행 사건을 처리할 때 공안기관과 교도소관리기관이 잠입외 집행 사건을 처리하는 것은 법정조건과 절차에 따라 관계 사건, 금전안, 임의 사법을 엄격히 처리해야 한다. 감형, 가석방 청문 절차, 가석방검사, 재방문제도 등 사법사건의 새로운 모델을 적극 탐구하여 업무 효과를 높이다. 전달 및 구현을 보장하기 위해 작업 메커니즘을 개선하십시오. 납품 집행은 현재 감외 집행에서 가장 큰 약한 고리이며, 반드시 높은 중시를 불러일으켜야 한다. 국가의 법률과 정책을 진지하게 관철해야 할 뿐만 아니라, 구체적인 상황에 따라 목표적인 업무 조치를 제정하고, 범죄자의 옥외 접수난, 감독 집행난, 수감집행난 등의 문제를 해결하기 위해 노력해야 한다. 각 책임 기관은 형사소송법, 중앙 5 부의 감독관 집행 강화 및 규범에 관한 의견 등 법률법규를 엄격히 집행하고, 절차에 따라 엄격하게 처리하고, 인수인계수속을 개선하고, 제때에 집행하고, 납품단절 현상을 절실히 바로잡아야 한다. 현재 집행유예 인도 집행에 존재하는 두드러진 문제에 대하여 관련 기관은 매우 중시하여 실질적으로 해결해야 한다. 첫째, 통일된 규범의 작업 문서를 개발하고, 납품 절차를 개선하고, 납품 이행을 규범화해야 한다. 둘째, 인민법원과 공안기관은 관계를 강화하고 양형할 때 집행기관에 사람을 법원에 파견하거나 유죄 판결을 받은 범죄자를 집행기관에 직접 넘겨주도록 통지해야 한다. 4. 감독 외 집행에 대한 감독을 강화한다. 형법, 형사소송법 및' 최고인민법원, 최고인민검찰원, 공안부, 사법부 통제, 정치권 박탈, 집행유예, 법률 법규와 공안부의 관련 감독 규정을 위반하고 집행기관의 감독 관리를 거부하는 경우 집행기관은 단호하게 법에 따라 처리해야 한다. 허가 없이 거주지를 떠나는 경우, 경고로 시정을 거부하거나, 행방 보고를 거부하거나, 행방불명인 범죄자는 규정에 따라 제때에 온라인 추격을 해야 한다. 규정에 따르면, 심사 장려제도를 시행하여 범죄자들이 자각하고 적극적으로 개조를 받아들이도록 장려해야 한다. 5. 검찰 감독을 강화하다. 검찰은 집행기관에 대한 감독을 더욱 강화하고, 감외 집행에 대한 감독을 규범화해야 한다. 첫째, 범인 감외 집행에 대한 감독검사를 강화하고 집행기관이 감독조치를 실시할 것을 촉구하는 것이다. 둘째, 교도소 검찰 부서는 매년 옥외 상황을 점검하고, 통제불능, 누설 현상을 엄격히 통제하고, 심각한 위법 범죄자에 대한 법적 집행을 촉구해야 한다. 셋째, 법에 따라 감외 집행 중의 직무범죄 사건을 엄격히 조사하여 처리하다. 6. 정기적으로 연석회의를 거행합니다. 감사외 집행 관련 부서가 많기 때문에 중앙 5 부의 감사외 집행 강화 및 규범에 대한 의견에 따라 시 종합치위 (운영) 가 주도하고 공안 검찰 법제 등 부처가 공동으로 감사외 집행 업무를 점검하고, 적시에 감사외 집행의 어려움과 문제를 연구하고, 보급 경험을 총결하는 것을 건의합니다. 감외 집행을 연간 업무 목표와 사회치안종합치치 목표 평가에 포함시켜 감외 집행감독이 실질적으로 이루어지게 하다.