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행정 청문의 제도와 내용
1, 청문주최자 청문주최자는 청문절차에서 중요한 역할을 하며, 일반적으로 행정의사 결정권을 가진 행정기관이다. 입법을 통해 행정처벌 청문, 가격 결정 청문, 행정입법 청문 등 세 가지 영역의 행정청문이 형성되었다. 그러나 이 세 분야의 청문회에 대해서는 청문 주최자에 대한 규정이 어느 정도 한계를 보이고 있다. 우리나라 행정 청문 조직자 제도를 보완하기 위해 입법은 다음과 같은 문제에 대해 규정해야 한다. (1).' 청청청주최자' 를 구체화하여 실천의 조작성을 높이다. 우선 행정처벌 분야에서는 베이징과 다른 성시의 행정처벌 청문 규칙을 참고할 수 있으며, 처벌을 실시하는 기관에 따라 행정기관 청문, 허가기관 청문, 위탁조직 청문, 처벌을 실시하는 기관 * * * 청문으로 나뉜다. 행정기관의 경우, 일반적으로 처벌기관이 조직한 정부 법제 부서가 책임진다. 법률 및 규정에 의해 허가된 공무 관리 기능을 가진 조직에 대한 처벌 청문회를 조직합니다. 위탁 처벌을 받은 조직은 청문 절차를 적용하는 행정처벌을 계획하고 있으며, 위탁된 행정기관은 청문을 조직해야 하며, 행정기관은 다른 기관이나 조직에 청문을 의뢰해서는 안 된다. 즉 위탁하거나 재위탁해서는 안 된다. 두 개 이상의 행정기관 * * * 행정처벌을 하는 사람은 * * * 행정처벌을 하는 행정기관이 청문을 조직한다.

둘째, 입법 청문 조직에 대해서는 국내외 성공 경험을 참고할 수 있다. 예를 들어, 미국에서는 연방입법의 입법 청문이 일반적으로 위원회에서 열리는데, 주로 상임위원회, 소위원회, 협상위원회, 전문위원회, 연합위원회가 포함됩니다. 이 가운데 상무위원회에 설치된 소위원회는 미국 국회 입법에서 중요한 역할을 하며 가장 많은 청문 임무를 맡고 있으며, 주로 입법청문회를 통해 양원에 제출된 제안을 심의한다. 중국 선전에서 청문조직은 시인대 전문위원회 (예: 계획예산위원회) 회원의 절반 이상으로 구성된다. 상술한 방법을 참고하면 입법권을 누리는 각급 행정기관이나 그 산하부에서 일부 구성원을 분리해 전문 입법 청문 조직을 설립하여 청문 업무를 전문적으로 할 수 있다. 이것은 실현 가능할 뿐만 아니라 청력 효율 향상에 유리하다. (2) 청문회 주최자의 직능과 직책을 규정하여 청문회의 원활한 개최를 보장한다. 외국 행정소송법과 우리나라 일부 지역의 규정에 따라 청문조직인의 직책은 당사자 또는 이해관계자의 청문 신청을 받는 것을 포함한다. (B) 현재 상당히 긴 청문 기간 동안 당사자나 이해 당사자에게 서면 청문 통지를 보냅니다. (c) 증인 등록 및 증인 초대. 예를 들어, 중국 선전에서는 청문회에 참석한 증인이 시인대전문위원회에 의해 결정되고, 스태프가 초청한다. (d) 문서를 준비하십시오. 청문 전과 청문 과정에서 주최자들은 청문인을 위한 문서, 관련 배경 자료 및 정책 연구 자료 (관련 법규, 법원 사례, 정부 보고서, 학술 논문, 중대 사건 표 포함), 청문 의제 범위와 목적, 이해 집단에 대한 정보 문제 및 기타 중요한 의견의 진술, 설명, 논의 제안 요약 등을 준비했다. 청문 사회자를 선출하거나 지정하다. 청문회 내용에 따라 청문 대표를 합리적으로 배정해 청문 대표의 구성과 인원수를 확정한다.

2. 청문 진행자 청문 진행자는 청문 활동을 담당하는 조직을 규제하고, 청문 활동이 법정 절차에 따라 합법적으로 완료되도록 하는 직원이다. 각국의 청문 진행자에 대한 규정에서 볼 때 청문 진행자 제도는 자격 요구, 임직, 권권, 회피 등 일련의 내용을 포함한다. 우리나라 관련 법률은 너무 간단해서 청문 진행자가 선택한 부문만 규정하고, 사회자에 대한 자격 요구, 권책규정도 없고, 사회자 회피도 제도화되지 않았다. 이로 인해 사회자는 독립적으로 직무를 수행할 수 없고 청문회의 공정성을 보장하기도 어렵다. 청문 진행자의 자격을 명확히 하여 청문의 질을 확보하다. 각국의 행정 절차법을 살펴보면 사회자의 선임은 일정한 자격 요건을 반영한다. 미국의 행정판사는 변호사 자격과 행정 경험이 있는 사람 중에서 선발되었다. 우리나라 대만성' 행정소송법' 은 필요한 경우 행정기관 책임자가 변호사, 관련 전문가 또는 각종 법규에 익숙한 기타 인원을 지명할 수 있다고 규정하고 있다.

청문 사회자를 돕다. 외국 행정소송법과 우리나라의 일부 지방성 법규 (예:' 천진시 행정처벌 청문 절차',' 베이징시 행정처벌 청문 절차 시행 방법',' 장쑤 성 특허 처벌 청문 규칙' 등) 의 규정에 따라 청문 진행자는 다음과 같은 자격을 갖추어야 한다.