첫째, 국유기업 개조에 관한 국가의 정책과 방침에 부합해야 한다. 국유 기업 개혁의 주요 정책 근거는: 1, 1993, 1 14 당의 14 회 삼중 전회' 사회주의 시장경제체제 확립에 관한 중앙의 결정' 이다. 현대 기업 제도를 수립하고 보완하며, 정기업의 분리를 계속 추진하고, 국유자산관리의 효과적인 형식을 탐구하고, 중대형 기업의 규범을 실현하는 회사제 개혁을 실현하다. 3.5438 년 6 월 +2003 년 10 월, 당의 16 회 삼중 전회' 사회주의 시장 경제 체제 개선에 관한 중앙의 결정' 상술한 관련 정책과 결합해서, 개편 방안 설계 과정에서 정책 요구 사항을 반영하고 올바른 개혁 방향을 파악해야 한다. 국유기업 개편의 방향은 현대기업 제도를 수립하는 것이므로, 개조 방안 설계에서 기업 개편의 실제 상황을 충분히 고려하고 현대기업 모델에 따라 기업 개편의 지분 구조와 법인 지배 구조를 구축해야 한다. 실제로 많은 기업들은 이러한 정책에 대한 이해가 정확하지 않으며, 재구성은 주주의 수와 성격의 단순한 변화일 뿐이라고 생각합니다. 구조 조정 후 기업 지분은 여전히 상대적으로 집중되어 결국 구조 조정 실패를 초래하거나 2 차 구조 조정이 필요하다. 현대재산권제도 수립의 핵심은 재산권의 유동성이지만 이른바' 유동성' 을 일방적으로 추구해 국유기업을 팔아서는 안 된다. 따라서 구조 조정 방안에서는 사회 안정에 영향을 주지 않도록 직원을 적절히 배치하는 등 구조 조정의 부정적 영향을 고려해야 합니다. 또 재편 방안에서는 기업 재편성 후의 발전을 충분히 고려해야 한다. 국유 기업의 구조 조정 후, 우리는 기업이 장기적인 발전을 얻을 수 있도록 현대 기업 시스템을 구축해야하며, 모든 당사자는 구조 조정 후 기업의 후속 발전을 준비해야합니다. 둘째, 국유자산관리의 관련 규정을 준수하기 위해서는 국유자산관리가 국유기업의 개제 성공의 관건이다. 국유자산 관리와 관련해 국가는 많은 법률법규를 반포했고, 국자위위가 성립된 후' 기업 국유재산권 양도관리잠행법' 을 특별히 반포해 기업 국유재산권 양도에 대해 상세히 규정했다. 국유자산관리의 관련 규정에 따라 1 과 같은 문제에 특별한주의를 기울여야 한다. 개조 방안은 현행 국유자산관리의 관련 규정에 따라 규범화해야 한다. 실제로, 많은 개혁 방안은 국유자산관리의 규정을 주의하지 않고, 국유자산관리의 규정을 언급하거나 위반하지 않아 개혁안을 운영할 수 없게 한다. 특히 2004 년 2 월 6 일' SAC 기업 국유재산권 양도관리잠행법' 이 발효된 후에도 많은 기업들이 여전히 이전의 국유자산관리체제를 이용하여 구조조정 방안을 설계하고 있으며, 구조조정 방안은 당연히 운영이 불가능하다. 2. 구조 조정 방안을 설계하는 과정에서 기업 국유재산권 이전이 해당 내부 의사 결정 문서 (총지배인 공개 회의/이사회의 심의 의견 및 노조/직원 대표대회의 의견 포함) 를 형성해야 한다는 점을 분명히 해야 한다. 그렇지 않으면 양도행위가 무효다. 3, 구조 조정 방안 (기업 국유재산권 양도 포함) 은 반드시 관련 주관 부서의 비준을 거쳐야 한다. 위의 승인을 받지 못하면 이전이 유효하지 않을 수 있습니다. 4. 구조 조정 방안은 자산 검증, 자산 평가 등의 사항을 포함해야 한다. 자산 평가가 통과되거나 제출되면 양도 가격의 참조로 사용됩니다. 자산 평가 없이는 거래 가격을 직접 결정할 수 없습니다. 5. 기업의 국유재산권 양도와 관련된 것은 반드시 재산권거래소에 들어가 상장거래를 해야 한다. 경매인이 있다면 경매나 입찰도 해야 한다. 경매인이 없을 때는 협의 양도 방식을 채택할 수 있다. 실제로, 많은 구조 조정 기업은 시간 비용을 고려 하 고, 시장 공개 거래를 입력 하지 않으며, 국유 자산의 손실의 의혹이 있다. 6. 기업 개편 후 양도측이 더 이상 주식을 보유하지 않는 경우, 기업 개조 방안과 직원 배치 방안 등의 문서에도 서명해야 한다. 7. 기업 개편과 관련된 채권채무, 직공 배치 등의 사항을 잘 해결할 수 있도록 보장해야 한다. 그렇지 않으면 기업 국유재산권 양도가 무효가 될 수 있다. 8. 무형 자산 정보. 무형 자산의 가치 (브랜드/영업권 등 포함). ) 양도할 때는 충분히 고려해야 한다. 무형자산의 가치가 거래가격에 반영되지 않으면 국유자산의 유실로 이어질 수 있다. 9. 지불 방법에 대하여. 규정에 따르면 양수인의 계약금은 총가격의 30% 미만이 되어서는 안 되며, 나머지는 양수인이 합법적인 보증을 제공하는 조건 하에서 재산권 양도 후 1 년 이내에 결제할 수 있다. 최근 언론은 기업 개편 과정에서 국유자산 유실 문제를 자주 폭로했다. 국유 자산 손실의 원인 중 하나는 법에 따라 공개적으로 양도하지 않았다는 것이다. 따라서 기존 규정에 따라' 햇빛 거래' 를 하는 것은 기업과 소유자 정책의 위험을 피하고 재편성의 성공을 보장하는 유일한 선택이다. 셋째, 현행' 회사법',' 계약법' 등의 법률에 부합하기 위해 기업 개편에는 종종 개조 작업의 세부 사항이 포함되며, 이러한 시행 세부 사항도 향후 체결되는 관련 협정의 내용이며, 서로 다른 법률 주체 (대부분 회사) 간의 법적 관계도 포함되므로 개조 방안은' 계약법',' 회사법' 에 부합해야 한다 주로 다음과 같은 몇 가지 문제에 주의해야 한다: 1. 회사의 대외 투자가 회사의 순자산의 50% 를 초과하는 제한을 위반하는지 주의해야 한다. 기업 재편성에는 종종 지분 양도와 새로운 회사 (MBO) 설립이 포함되므로 회사법의 회사 외자 비율에 대한 제한을 준수해야 한다. 일부 특정 회사에는 벤처 투자 회사와 같은 예외가 있을 수 있다. 2. 이 계획은 회사의 대외투자를 다루는데, 회사의 해당 권력부서가 결의를 해야 한다는 점에 유의해야 한다. 3. 구조 조정 방안은 비주주의 제 3 자에게 회사 지분을 양도하는 것과 관련이 있으며, 다른 주주가 우선구매권을 포기하는 것을 전제로 해야 한다. 그렇지 않으면 전술한 지분 양도 행위는 무효다. 4. 가격 지불은' 국유자산관리규정' 과' 계약법' 의 관련 규정에 부합해야 한다. 구조 조정 프로그램에는 부채 및 부채 이전이 포함됩니다. 계약법에 따르면 채권 양도는 채무자에게 통지해야 하며, 채무 양도는 원채권자의 동의를 받아야 한다. 그렇지 않으면 양도의 법적 효력이 발생하지 않는다. 6. 기업 개편 과정에서 합병 분립과 관련된 사항은 관련 방안 설계에서' 회사법',' 계약법' 의 관련 규정도 고려해야 한다. 7. 개편 계획에 관련 계약 텍스트가 첨부되어 있는 것은 계약법의 관련 규정에 부합해야 한다. 넷째, 관련 이해 관계자의 이익을 충분히 고려해야 한다. 개조에는 국가, 기업, 기업 직원, 상하 기업 등 관련 이익 주체의 이익이 포함된다. 각 방면의 이익을 겸비할 수 있는지도 구조 조정의 성공에 영향을 미치는 중요한 요소 중 하나이다. 공기업 개혁은 우선 기업 직원의 이익을 충분히 보장해야 하는데, 이는 사회 안정에 영향을 미치는 중요한 요소이며 정치적 관점에서 고려해야 한다. 구조조정 방안에 대해 말하자면, 다음과 같은 몇 가지 문제를 주의해야 한다: 1. 개제 방안을 제정하는 과정에서 우선 기업 근로자의 기존 상황 (예: 근로자의 기본 상황, 사회보장상황, 안치비용 예산 등) 을 명확하게 개편하는 것이 직원 배치 방안을 설계하는 전제조건이다. 2. 먼저 기업 개편 전의 유류 문제, 즉 기업 개편이 빚진 근로자의 임금, 의료비, 횡령된 직원 주택 적립금, 사회보험료를 해결하고 기업 개편의 기존 자산으로 청산한다. 3. 노사 관계 처리. 구조 조정 기업과 직원 노동 계약의 해지 및 재서명 (노동 계약의 수와 기한, 지불된 경제적 보상금의 기준과 총액) 을 포함한다. 4, 원래 기업은 여유 직원 임금, 의료비 등 채무 및 상환 방법을 체납했다. 5. 사회 보험 관계의 지속. 포함: 원래 기업이 근로자에게 납부한 사회 보험료; 기업 종업원 사회보험을 개조하다. 근로자의 이익에 대한 국가의 보호는 원칙적인 규정일 뿐, 구체적 시행은 지방정책성이 강하기 때문에 실제 조작의 난이도가 높아진다. 또한 기업 개편과 관련된 채권 채무 관계, 특히 채권자에 대한 보호를 어떻게 조율할 것인지도 간과할 수 없는 문제다. 실제로, "부채-주식 전환", "부채 이전", "투자 자금 유치 부채 청산", "부채 조건 변경" 등 기업 부채 구조 조정 문제를 해결하는 방법에는 여러 가지가 있습니다. 구체적인 방법은 개편 방식과 채권자의 상황에 따라 조정해야 한다.