미국 의회
미국의 최고 입법부는 상원과 하원으로 구성되어 있다. 상원의원은 각 주 유권자가 직접 선출하고, 주당 상원의원 2 명이 각 주 평등대표제 원칙을 실시한다. 현재 100 회원이 있습니다. 당선된 상원의원은 만 30 세가 되어야 하며, 미국 시민이 된 지 9 년이 되었으며, 선거 때 당선주의 주민이었다. 임기 6 년, 2 년마다 임기 1/3. 하원의원 수는 각 주 인구의 비례에 따라 직접 선출된다. 각 주에는 최소 65,438+0 명의 구성원이 있으며 고정 수량은 435 명입니다. 그들은 반드시 만 25 세가 되어야 하며, 미국 시민이 된 지 이미 7 년이 되었는데, 당선될 때는 당선주의 주민이었다. 임기 2 년, 연임되면 연임할 수 있다. 의회 양원 의원의 장기 연임은 매우 보편적이다. 회원은 다른 정부 직무를 겸임해서는 안 된다.
미국 국회는 입법권을 행사한다. 의안은 일반적으로 제안, 위원회 심의, 전원대회 등의 절차를 거쳐야 한다. 첫 번째 병원이 통과된 후 또 다른 병원으로 옮겨져 같은 절차를 순서대로 걸었다. 의안은 양원이 통과시킨 후 대통령에게 서명을 제출했다. 만약 대통령이 부결되지 않거나 부결되었지만 양원의 3 분의 2 의원에 의해 재통과된다면, 정식으로 법률이 된다. 국회에는 대외선전포고권, 개헌권 등 헌법에 규정된 다른 권력도 있다. 상원과 하원도 특별한 권력을 가지고 있다. 예를 들어, 대통령이 외국과 체결한 조약과 대통령이 임명한 고위 관리들은 상원의' 협상과 동의' 를 거쳐야 한다. 상원은 탄핵 사건을 심리하고 특수한 상황에서 부통령을 재선할 권리가 있다. 하원은 재정법안과 탄핵안을 제기할 권리가 있고, 특수한 상황에서 대통령을 재선할 권리가 있다. 국회의 입법 활동은 종종 로비 단체의 영향을 받는다.
국회 양원은 각 의장의 지지 아래 일한다. 하원 의장은 전원대회에서 선출되고 부원장은 상원 당연히 의장이다. 양원에는 많은 위원회가 있고 양원 의원으로 구성된 연합위원회도 있다. 대부분의 의회 업무는 각 위원회에서 진행된다.
[이 세그먼트 편집] 기록
미국 헌법 제 1 조는 국회의 구조, 권력, 운영 방식을 규정하고 있다. 국회의 양원제는 코네티컷 주 타협의 결과로서 인구가 많은 주가 지지하는 버지니아 계획과 인구가 적은 주가 지지하는 뉴저지 계획 사이에 균형을 맞추려고 시도했다. 양원제도 미국 국민민주제헌회의 대표에 대한 불신을 대표한다. 헌법 제 1 조 제 2 항과 제 3 항에서는 하원 의원이 유권자가 직접 선출하도록 규정하고 있지만 상원의 상원의원은 주 입법기관 선거에 의해 선출된다 (후자의 조항은 19 13 년 헌법 제 17 조 개정안이 통과된 후 주 유권자가 직접 선출하는 것으로 바뀐다).
헌법은 또한 하원 임기가 2 년, 모든 의원이 2 년마다 재선되는 반면, 상원의원 임기는 6 년 (미국 대통령 임기보다 2 년 이상) [1], 2 년마다 3 분의 1 의원을 재선한다고 규정하고 있다. 대통령 선거년 2 년 후에 거행되는 국회 선거를 중기 선거라고 한다.
2006 년 165438+ 10 월 7 일 중기 선거가 열렸다. [1]
국회의 책임
미국 헌법은 국회의 임무가 입법, 유권자를 대표하여 발언, 감독, 공교육, 분쟁 조정이라고 규정하고 있는데, 그중에서 입법과 대표는 두 가지 가장 중요한 법정 책임이다.
[이 단락 편집] 입법 임무
국회의 가장 중요하고 분명한 임무는 입법이다. 미국에서 국회는 모든 미국인에게 영향을 미치는 법률을 제정하는 최고 입법기관이다. 입법은 일반적으로 연방 예산, 의료 보험 개혁, 총기 통제, 전쟁과 평화와 같은 논란의 문제에 대한 결정을 내려야 한다. 그러나, 국회는 그것이 최종적으로 고려하는 대부분의 제안을 시작하지 않았다. 대부분의 건의는 집행 기관에서 나온 것이고, 다른 많은 건의는 정당과 이익그룹에서 나온 것이다. 일련의 타협과 이익 교환, 그리고 대량의 논쟁과 토론을 통해 제안의 제안자들은 다수연맹을 설립하여 국가 정책을 제정하려고 시도했다.
대표적 임무
대표의 임무는 의원이 있는 선거구 또는 주 유권자의 소망과 수요를 표현하는 것, 그리고 환경보호와 같은 더 광범위한 국익을 대표하는 것이다. 유권자들의 의지가 국가 정책과 상충되는 경우가 많기 때문에 대표는 국가에 영향을 미치는 입법 임무와 상충되는 경우가 많다. 예를 들어 반덤핑세를 실시하면 일부 국가의 산업을 보호하는 데 도움이 될 수 있지만, 그 나라의 수출은 보복성 반덤핑세로 인해 손해를 볼 수 있다.
국익의 대표와 정당과 단체 간의 정치거래를 감안하면 의원들은 때때로 선거구나 주 유권자의 뜻을 거스르며 행동한다. 예를 들어, 연방당이 뉴욕 주에서 다수를 차지하고 있지만, 마틴 반 브렌은 뉴욕 주 상원의원으로 재임하는 동안 민주주의와 영국에 대한 그 당의 군사 행동을 지지하는 투표를 자주 했습니다. 그러나 재선에 성공하기 위해 의원들은 유권자들의 목소리를 듣고 자신의 입장을 결정하고 자신의 정당과 단체에 반대하는 투표를 하는 경우가 많다. 엄밀히 말하면, 의원들은 국가를 완전히 대표하지도 않고, 소재한 선거구나 주의 유권자를 완전히 대표하지도 않고, 양자의 혼합을 대표한다.
의원과 그들의 직원들은 많은 시간을 유권자를 위해 봉사한다. 사건 서비스를 통해 회원들은 정부 부처와의 분쟁, 현지 상업 촉진, 구체적인 제안의 의미, 현지 유권자에 미치는 영향 등 유권자들이 일부 업무를 처리할 수 있도록 돕는다.
임무를 감독하다
행정기구는 국회가 통과한 법률을 집행할 책임이 있다. 행정기관의 집행 상황을 감독하기 위해 국회는 통과된 법률이 시행되도록 일련의 조치를 취했다. 청문회 개최와 조사를 통해 한 기관의 예산을 바꾸고 대통령이 지명한 행정기관과 법 집행 기관의 후보를 심사한 것이다.
공교육 임무
공교육의 임무는 공청회를 열고, 정부를 감독하는 권력을 행사하거나, 중요한 문제에 대해 공개 토론을 하는 것이다. 이 임무를 수행함으로써 국회는 국가 전체에 영향을 미치는 문제에 대해 대중에게 다른 의견을 제공하였다. 국회는 또한 청문회와 토론을 개최할지 여부와 언제 개최할지를 결정했다. 이런 진도 통제는 공교육의 다각적 임무 중 하나이다.
임무를 조정하다
국회는 국내 분쟁 해결의 주요 기관으로 여겨진다. 각종 인종, 사상, 성별, 경제단체를 대표하는 이익집단은 의원들을 로비하며 불만을 표현하고 도움을 구했다. 이로 인해 국회는 법률을 통과할 때 각종 이익집단의 요구를 최대한 만족시켜 각 방면의 충돌을 해결할 수 있게 되었다. 다수의 이익집단의 지지를 받는 과정에서 국회는 국민의 국가에 대한 지지를 세웠다.
[이 단락 편집] 국회 권력
미국 헌법을 참고하다.
명시적 권력
미국 헌법 제 8 조 ~ 제 1 조 말미에 국회에 정책을 제정하는 데 필요한 권한을 부여한다. 세금, 대출, 주 간 및 대외무역 조정, 이민 절차 수립, 입법 파산, 화폐 발행, 도량형 규정, 위조지폐 처벌자 처벌, 우체국과 우편로 설립, 저작권 보호, 법원 시스템 구축, 해적 처벌, 선전 선언 그중에서 비교적 중요한 것은 과세, 주 간 및 대외무역 규제, 선전포고 등이다. 다른 헌법 조항은 국회에 자기감독, 선거단 관리, 대통령 부결을 뒤집을 수 있는 권한을 부여한다. 국회는 주간 관계를 조율하고 대법원의 사건 범위를 심사하며 헌법 개정안을 제출할 수도 있다.
이후 헌법 개정안은 대통령 선거에서 후보자가 다수표를 얻지 못할 때 대통령과 부통령 (제 12 조), 소득세 징수 (제 16 조), 대통령의 사망 또는 업무 능력 상실시 대통령직 대행 결정 (제 20 조) 과 같은 의회의 권력을 증가시켰다
일부 권리는 국회의 일부에 배정된다. 예를 들면,
상원: 조약 비준, 대통령 지명 승인 또는 거부 대사, 대법원 판사 및 기타 행정관 [2], 대통령과 그 부하 관리들이 탄핵될 때 재판 [3].
하원: 재정 관련 의안을 제출하여 대통령 선거에서 다수의 표를 얻을 후보가 없을 때 대통령과 부통령을 선택하고 대통령과 그 산하 관원을 탄핵한다.
필요하고 적절한 용어
이러한 헌법적 권리 외에도 헌법은 국회에 필요와 적절한 입법을 통해 이러한 명시적 권리의 시행을 보장할 수 있는 권한을 부여한다. 많은 헌법 개정안에도 이런 조항이 추가됐다.
누군가의 권력에 대한 제한
미국 헌법도 국회에 대한 헌법의 구속을 규정하고 있다. 국회에 대한 제한에는 국교 확립 (지도 사상) 을 입법하지 않는 것이 포함된다. 각종 이론과 언론을 차별하지 않고 종교와 언론의 자유를 제한한다. (미국 헌법 개정안 제 1 조) 결석 재판을 허용하는 어떠한 법안도 통과시켜서는 안 된다. 소급 효력이 있는 시민의 권리를 박탈하거나 재산을 몰수하는 법안을 통과시켜서는 안 된다. 출국세법안을 통과시켜서는 안 된다. 대법원은 국회의 행위와 법률이 헌법에 부합하는지 판단할 책임이 있다.
[이 단락 편집] 국회의원
미국 상원과 하원을 참조하십시오.
부시 대통령은 상하원 연석회의에서 국정교서를 발표했다. 미국 의회는 상원이라고도 하는 상원으로 구성되어 있습니다. 하원은 하원이라고도 불리는데, 양원은 상관없다. 상원과 하원은 같은 입법기관의 두 부분이지만, 그것들 사이에는 많은 차이점이 있다.
오바마는 바이든 대통령이 되었고 미국은 부통령, 국회 의장, 상원 의장이다.
이 단락 편집 크기
상원과 하원의 가장 분명한 차이점은 그들의 규모이다. 하원에는 435 명의 주 하원 의원과 워싱턴 D.C., 괌, 미국령 버진 제도, 미국령 사모아, 푸에르토리코에서 온 무의결권 대표 [4], 50 개 주에서 온 65,438,000 여 명의 상원의원이 있다. 이것은 또한 하원이 하원의 변론 행위를 규제하기 위해 더 많은 법안이 필요하게 한다.
상원은 보통 모든 문제에 대해 무제한 발언을 허용하지만, 상원의원은 투표를 통해 긴 토론을 끝낼 수 있다. 하원에는 거의 모든 법안의 토론을 제한하는 전문 법안 위원회가 있다. 이로 인해 하원은 상원보다 더 큰 경우에도 상원보다 더 빠른 속도로 법안을 통과시켰다.
인원수로 인해 상원의원은 보통 하원의원보다 더 많은 언론 노출률과 높은 정당 지위를 가지고 있으며, 하원의원은 재정, 세금, 환경 또는 교육 정책과 같은 특정 분야 정책을 제정하는 전문가가 될 수 있다.
[이 단락 편집] 국회 선거
상원은 각 주에서 선출되며, 각 주는 [font] 크기 [/font] 에 관계없이 상원 의원 2 명을 선출하고 임기 6 년, 상원 3 분의 1 석은 2 년마다 재선되지만, 선거 과정은 미국 헌법과 연방법에 의해 구속된다 (헌법 제 4 항). 19 13 헌법 제 17 조 개정안이 통과된 후, 각 주의 상원의원 두 명은 더 이상 주 총선에서 선출되지 않고 일반선거에서 생겨났다.
헌법에 따르면, 2 년마다 각 주는 대표 선거를 실시해야 하며, 각 주의 대표 수와 각 대표의 선거구는 10 년마다 인구조사에서 얻은 자료에 의해 결정된다 (인구가 한 선거구보다 적은 소주의 경우 한 명의 대표가 규정해야 함).
워싱턴 D.C., 괌, 미국령 버진 제도, 아메리칸사모아, 푸에르토리코와 같은 미국 다른 지역에서도 국회 대표를 선출했습니다. 이 대표들은 투표에 참여하지 않지만 조사와 토론 [5] 과 같은 다른 활동에 참여할 수 있다.
후보자를 선출하다
상원의원은 취임할 때 만 30 세, 미국 국적 9 년 이상, 선거시 선거주 주민이어야 한다. 대표 취임 때는 만 25 세, 미국 국적 7 년 이상, 선거 때는 소재한 선거구의 주민이어야 한다.
정당이 있는 국회 후보자는 통상 당내 초선을 통해 그 당이 대선에서 지명한 후보를 결정해야 한다. 미국 선거에서 정당의 주도적 지위로 인해 대부분의 후보자들은 이 절차를 거쳐야 한다. 초선에서 후보들은 지방당의 표를 끌어들이기 위해 일부 문제에 대해 급진적인 태도를 취할 수도 있지만, 대선에서는 중도파의 표를 끌어들이기 위해 온화한 태도를 취할 수도 있다.
연미효과
대다수 국회의원이 연임되었다. 유권자나 언론 보도 조사와 같은 의원으로서의 권리와 의무 때문이다. 정당의 일원으로서, 그들은 또한 선거에서 같은 정당의 후보를 돕고, 자신의 정당을 선거구에 대한 통제를 유지하거나 강화하는 것을 이른바 연미효과 [2] 라고 한다. 그러나 유권자들도 대통령의 정치 실적에 따라 중기 선거의 투표 목표를 바꿀 것이다.
하원의 각 의원의 선거구는 인구 밀도에 따라 구분되기 때문에 의회에서 다수석을 차지하는 정당은 10 년마다 인구조사 자료에 따라 선거구를 다시 그리는 과정에서 자신의 지위를 강화할 것이다. 어떤 경우에는 선거구를 다시 그린 결과 각 선거구의 유권자 인구 차이가 매우 크거나 인종 차이가 크다. 1962 대법원은 평등보호 조항을 인용해 이런 행위를 금지하기 시작했다.
대법원은 1 인당 1 표의 권리를 보호하지만, 각 정당은 컴퓨터를 이용하여 반대파 지지자들을 가능한 한 적은 선거구로 나누거나 가능한 한 많은 통제된 선거구로 나누는 등 선거구를 다시 그리는 데 있어서의 우위를 강화하기 위해 노력하고 있다.
[이 단락 편집] 회원 자격
국회는 의원에게 정보 서비스를 제공하는 자체 정보부를 가지고 있다. 이 밖에도 멤버들은 일반 대중보다 훨씬 높은 봉급, 자신의 사무실, 수십 명의 직원을 보유하고 있다. 헌법' 제 1 제 6 항에 따르면 의원들도 덜 인용된 특권을 누리고 있으며, 의회 참여는 시민들이 받는 제한보다 적다. 의원 직책에 필요한 변론과 연설은 명예훼손죄로 기소되지 않을 것이다.
국회에는 대량의 핵심 그룹이 있다. 가장 영향력 있는 것은 모든 당의 핵심회의, 회원들에게 그 당의 투표 전략 등을 통보하는 것이다. 기타 핵심 회의는 알바니아 문제의 핵심 회의, 감자 문제의 핵심 회의, 운동선수 문제의 핵심 회의 등 다양한 이익단체와 관련이 있다. 을 눌러 구성원에게 특정 문제에 대한 정보를 제공합니다.
[이 단락 편집] 의회 구조
미국 헌법에 따르면 상원은 명목상 미국 부통령이 주관하지만 부통령은 이 권리를 거의 인용하지 않으며, 그는 회의만 주재하고 투표권은 없다. 투표 결과가 같아야만 그는 자신이 적합하다고 생각하는 쪽에 투표할 권리가 있다. 부통령이 결석한 상황에서 상원은 임시 의장 한 명을 선출하여 회의를 주재할 것이다. 사실, 이 예의바른 직위는 상원 다수당의 선임 회원들이 교대로 맡는다.
상원의 실제 권력은 양대당 핵심회의에서 선출된 지도자와 당 수장의 손에 달려 있다. 지도자는 먼저 발언하고, 토론 의제를 설정하고, 위원회의 임무와 구성원을 지정하고, 당부 장관이 지도자와 당원의 교류를 도울 책임이 있다. 다수당의 지도자는 상원 의장이다.
하원의 구조는 상원과 거의 비슷하지만 회의 시작 시 선출된 하원 의장은 상원 다수당 지도자와 비슷한 권리를 가지고 있는데, 이는 의장의 조수이자 당 대변인이다.
위촉
국회의 대부분의 입법 업무는 각 위원회와 그 산하위원회가 진행한다. 일반 동의안이 제기된 후 전문위원회가 연구하고 심사한 후 표결에 부쳤다. 위원회 위원은 보통 제안을 처리하는 전문가이다. 국회 입법의 효율성은 이들 위원회의 효율성에 크게 달려 있다.
국회 임명위원회가 특별법안을 처리하고 위원회 위원들은 일반적으로 관련 사무의 전문가이기 때문에 국회는 위원회의 행동에 반대하는 투표를 거의 하지 않는다. 위원회는 각 소위원회에 법안을 전달하고, 법안 청문회를 준비하고, 법안을 전체 위원들에게 표결할 것인지 여부를 결정할 책임이 있다.
양원에는 모두 일부 상설위원회가 예산과 같은 장기 문제를 처리한다. 이들 상설위원회는 일반적으로 다른 위원회보다 더 복잡하고 직위 경쟁도 치열하다. 회원은 일반적으로 양당의 의사결정위원회에서 임명한다. 게다가, 양원은 전문 문제와 법안의 전문위원회를 설립할 것이다. 일부 전문위원회는 영구적일 수 있지만 대부분의 전문위원회는 일시적이다. 게다가, 하원에는 규제법 제정 과정을 전담하는 규제위원회가 있다.
이런 내무위원회를 제외하고 국회 도서관 연합위원회와 법안 최종 버전을 결정하는 회의위원회와 같은 국회 전체를 향한 위원회는 양원 의원으로 구성되어 있다.
위원회 의장은 보통 다수당 중 가장 베테랑이지만, 최근 몇 년 동안 위원회에서 민주선거 추세가 나타났다.
[이 단락 편집] 법의 출현
국회와 대통령의 지도하에 행정기관은 모두 법안을 제출할 수 있다. 일반적으로 의안은 재정이나 조약과 같은 독점적인 권리가 관련되지 않는 한 양원에서 동시에 제기된다. 그 후 하원은 그 법안을 연구, 토론, 청문, 개선을 위한 특별위원회에 넘겨줄 것이다. 위원회가 법안 작업을 완료하고 하원에 보고한 후 상원 다수당 지도자나 하원 법률위원회는 공개 변론 시간을 계획해야 한다. 만약 의안이 전체 표결로 통과된다면, 양원이 통과한 의안의 버전이 다르면 양원은 회의위원회를 구성하여 의견 차이를 해결할 것이다. 만약 회의위원회가 하원에 제출한 보고서 버전이 양원에서 통과된다면, 그 법안은 헌법 개정안이 아니면 의회에 제출하여 비준할 것이다.
만약 대통령이 그 법안에 서명한다면, 그것은 법적 효력을 가지고 법률이 될 것이다. 만약 대통령이 이 법안을 부결한다면 하원은 대통령의 지지를 얻기 위해 이 법안을 수정하거나 대통령의 부결을 3 분의 2 다수로 뒤집고 (기권 필요 없음) 자동으로 법률이 될 수 있다. 국회의 회기가 대통령 앞에서 열흘 미만이고 대통령이 회기 내에 서명하지 못하면 그 법안은 보류되어 자동으로 무효가 될 것이다. 의회는 다음 회의에서 이 의안을 다시 제출할 수 있다.
어떤 의안에 대해 표결을 진행할 때 출석자 수 1/5 의 요구만 있으면 학원 신문에 유권자의 이름과 투표 결과를 발표해 유권자의 감독을 받아야 한다.
[이 단락 편집] 예산 생성
미국 헌법에 따르면 국회는 세금을 부과할 권리가 있으며, 모든 과세와 지출에 대한 동의는 하원에서 제기해야 한다. 국회는 또한 대통령에게 연간 예산을 준비하고 제출할 것을 요구했다. 회계년도 예산의 시작 일자인 회계년도는 연간 10 개월입니다. 연간 예산 시작일 전 18 개월부터 미국 행정관리국 (American Authority and 예산국) 은 각 부처가 제출한 예산을 검토하고 연간 예산 시작일 9 개월 전 대통령이 국회에 제출한 연간 예산을 준비한다. 국회는 연간 예산 시작 일자 전에 예산을 승인해야 하지만, 정기 예산의 승인 일자는 연간 예산의 시작 일자를 초과할 것이다. 이럴 때 국회는 임시법을 통과시켜 예산안이 통과되기 전에 정부가 정상적으로 운영될 수 있도록 해야 한다.
국회에 대한 비판
1. 국회가 비효율적이다
2. 국회는 대표성이 부족하다
의회는 도덕성이 부족합니다.
4. 국회는 집단책임제가 부족하다