첫째, 이주 노동자 (사업) 의 기본 상황.
남경은 고진현 임교진 농민들이 소와 양고기를 경영하는 집중지이다. 현재 고진 70 여 가구가 남경에서 소와 양고기를 운영하고 있으며, 가구당 평균 20 명이 고향으로 직접 옮겨가는 사람은 1 만명이 넘는다. 고정 판매 노점은 난징 8 구 각 주요 채소 시장에 널리 퍼져 있으며, 하루 평균 매출이 50 여만원에 달하여 난징의 거의 97% 에 달하는 소와 양고기 도매 점유율을 달성했다. 장쑤, 절강, 산둥, 하남 일대에서 꽤 유명하여' 고진 소와 양고기' 라고 불린다. 남경 소와 양고기 판매 시장의 열기로 상당수의 기업주들이 먼저 부자가 되어 난징에 부동산을 매입하여 작업생활에서 난징에 진정으로 녹아들었다. 동시에 고향 육우, 양 양식, 도살업의 빠른 발전을 촉진하여 농민 소득의 중요한 원천이 되었다. 난징 소와 양고기 경영주가 확고한 발판을 마련할 수 있었던 것은 그들이 조직화 수준이 높기 때문이다. 현향정부의 지지로 그들은 상회와 당 조직을 설립하고, 채무청산조정팀을 설립하여 소와 양고기 경영업자들에게 주심을 갖게 하였다. 둘째, 능력 있는 사람들이 있고, 고생을 하고, 손해를 볼 의향이 있다. 그들의 사심없는 헌신으로 모든 사람들의 신뢰를 얻었고, 단결하여 인심을 결집시켜 난공불락의 힘을 형성했기 때문이다. 셋째, 난징의 우월한 정책, 경영환경, 사회환경은 그들에게 가정적인 느낌을 준다.
상해 봉현구는 화이원현 외래노동자가 비교적 집중된 곳이다. 거의 1000 명이 그곳에서 일한다. 대부분 고향 사람들이 함께 있어 조직화 수준이 낮다. 기본적으로 모두 20 세에서 40 세 사이인데, 중학교 졸업생을 위주로 한다. 수년간의 노력과 열심히 공부한 결과, 그들 중 일부는 이미 숙련된 운영자가 되었고, 소수는 기술 중추가 되거나 기업 관리에 진입하여 평균 월급이 약 1000 위안이었다. 이들은 현지 정책, 사회, 생활환경에 상당히 적응했고, 일부 농민공들은 그곳에서 집이 되어 비교적 안정된 생활을 한 것으로 조사됐다.
절강옥환은 유명한 제조업 기지이자 농민공이 모이는 곳이다. 고진 옥환에는 1000 여 명의 외래노동자가 있는데, 주로 자발적으로 외출하거나 친지들의 소개를 통해 외출한다. 그들의 나이는 기본적으로 20 세에서 50 세 사이이다. 그들 대부분은 문화 수준이 중학교보다 낮고 노동 기술이 낮다. 그들의 월급은 최저임금보장선 (560 원) 에서 1500 원까지 평균 65440 원이다. 조사에 따르면 대부분의 농민공들은 자신의 일, 생활, 소득, 권익 보장에 대해 비교적 만족하는 것으로 나타났다.
둘째, 농민공에 대한 지방정부의 관련 정책
상하이, 난징, 절강옥환, 대외근로자의 교육, 서비스, 사용은 모두 매우 관심을 가지고 있다. 특히 일, 생활, 권권 등에서 정부는 상응하는 조치를 취해 관련 정책을 내놓아 어느 정도 성과를 거두었다. 주로: 1, 외근직 근로자의 근무생활에 관심을 갖고 합법적인 권익을 보호하는 분위기가 비교적 짙다. 정부는 유동 인구 관리, 교육 및 권리 보호 조정 기관을 설립하여 유동 인구에 대한 관리와 교육을 강화하고 그들의 합법적인 권익을 적극적으로 보호한다. 특히 신문매체의 힘을 빌려 보도과학관리, 법교육, 외래인의 권익 보호의 의미와 경험을 전면적으로 홍보해 좋은 사회 분위기를 조성한다. 2. 인간화 관리 모델을 적극 추진해 낯선 사람을' 가족' 으로 바꾼다. 농민공에 대한 인간화 관리는 농민공을 차별하는 언론과 행동을 줄였다. 예를 들어, 상하이는 사람 중심적이고, 유동인구관리사무소를 인구통제개발사무소로 바꾸고, 관리를 서비스로 바꾸는 것을 견지한다. 상해 봉현구 정부는 농민공에게 매달 50 위안의 집단 아파트 임대료를 제공하고, 각 주민구에 사법소를 설립하여 농민공에게 법률 원조를 제공하였다. 남경 외래노동자는 호적, 취업, 경상기업, 공공오락 장소 관리 등에서 현지 주민과 같은 서비스를 제공한다. 옥환현 정부는 또한' 신민공사' 에 투입해 농민공 생활여건이 좋지 않은 문제를 점진적으로 해결하고, 보법야학을 개설함으로써 농민공의 법률의식과 권익 의식을 증강시켰다. 메커니즘을 개선하고 이주 노동자의 합법적 인 권익을 적극적으로 보호하십시오. 예를 들어, 2004 년 9 월 난징은' 농민공의 합법적인 권익을 보호하는 의견' 을 제정해 농민공의 합법적인 권익을 보호하기 위한 정책과 법적 근거를 제공했다. Yuhuan 카운티는 이주 노동자의 임금 보장 제도를 수립했습니다. 임금 체불 상황은 거의 없는 것으로 조사됐다. 상하이는 2005 년 4 월 농민공종합보험정책을 내놓아 기업들이 매월 직원들에게 172 위안의 종합보험 (의료보험, 산업재해보험, 실업보험 포함) 을 납부하도록 요구하며 농민공들이 현지 근로자와 동등한 대우를 받을 수 있도록 했다. 외래노동자 자녀의 학교난을 겨냥해 난징시는' 유동인구 자녀 의무교육 잠행 방법' 을 제정했다. 현재 공립학교에 다니는 의무교육 단계에서 학생은 약 2 만 5500 명으로 농민공 자녀 총수의 65% 를 차지하고 있다. 상해시 봉현구, 저장성 옥환현 정부는 자원을 합리적으로 배분하여 외지인이 민영학교를 설립하도록 허용하고, 외래노동자 자녀의 입학 문제를 해결했다. 또한 이들 각지에서 농민공을 적극 동원하여 노동조합에 가입하는데, 특히 난징시 총노조는 각급 농민공 권익 보호 서비스소를 설립하여 위권 사업을 심도 있게 전개하였다.
셋째, 현재 농민공이 일, 생활, 권익 보호에 존재하는 두드러진 문제.
몇 가지 효과적인 조치를 취하고 농민들의 일과 생활난을 해결하고 합법적인 권익을 지키기 위해 많은 일을 했지만, 농민공은 여전히 도시와 농촌의 변두리에 처해 있다. 그들의 특정 신분과 직업은 그들이 여전히 사회적 약자에 속한다는 것을 결정하며, 그들의 일, 생활, 합법적인 권익 보장에는 여전히 많은 문제가 있다.
조사를 통해 현재 우리 시의 농민공은 보편적으로' 삼저일차 1 대' 라는 특징을 가지고 있는 것으로 밝혀졌다. 삼낮음' 은 문화 수준이 낮고, 기술기술이 낮고, 소득 수준이 낮다는 것이다. 일차' 는 직장생활 환경이 나쁘다는 것이다. 기술이 없는 상당수의 농민공들은 힘들고 더럽고 위험하고 힘든 일만 할 수 있고, 일하는 시간이 길고, 임금이 낮다. 생활조건 방면에서 기능, 업무 안정, 수입이 높은 농민공은 기본적으로 모두 세내고, 환경과 조건은 약간 좋다. 저소득층 농민공은 허름한 집이나 공사장에서만 살 수 있고, 위생 상태가 좋지 않아 아마추어 오락이 거의 없다. 제 1 대' 는 높은 기동성이다. 일부 농민공들은 경영상황, 계절변화, 고용인 단위 조작 비규범 등으로 직장이나 계절성 업무를 자주 바꾼다.
조사에서 농민공이 반영한 두드러진 문제는 주로 다음과 같은 다섯 가지 측면이 있다. 하나는 노동계약 체결률이 낮고, 기업용용과 노동관리는 여전히 규범적이지 않다는 것이다. 둘째, 임금 수준이 낮고, 상당수의 농민공 임금이 최저보장선에 가깝다. 공제와 임금 체납 상황은 많지 않지만 초과근무 보조금은 차이가 크다. 셋째, 기본사회보험이 보편적으로 부족하고, 소수의 경제적 이익이 비교적 좋고 수입이 높은 기업만이 보험에 가입한다. 넷째, 노동 안전 위생 여건이 좋지 않고 노동 강도가 높으며 생명안전과 신체건강은 여전히 위협을 받고 있다. 다섯째, 아이가 의무교육을 받을 권리는 충분히 보장되지 않는다. 공립학교나 사립학교에 다니는 아이들도 교육 시설이 부족하고 교재가 적고 교원의 역량이 약하기 때문에 교육의 질을 보장하기가 어렵다.
넷째, 농민공의 합법적 권익을 더욱 보장하다.
농민공의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하는 것은 정부와 관련 부서가 직면한 주요 문제이자 조화로운 사회를 건설하는 필연적인 요구이다. 이를 위해 다음을 권장합니다.
1, 노무수출기지 건설을 중시하고 노무수출의 조직화 정도를 높이다. 조직에 의해 수출된 농민 노동자의 합법적 권익은 기본적으로 보장될 수 있으며,' 산병 유용' 은 왕왕 권익이 침해당하는 대상이다. 따라서 현향노무수출기지 건설을 더욱 강화하고, 노무수출의 조직화 정도를 높이고, 질서 정연한 흐름을 실시하기 위해 노력해야 한다. 실제로 수출은 조직, 유동 질서, 행방 보관, 소득 보장, 권익 보장이 있다.
수출 전 훈련을 강화하고 이주 노동자의 전반적인 질을 향상시킵니다. 농민공직업기술훈련을 중시하는 동시에 법률법규, 정책, 도시생활상식에 대한 특별훈련을 실시하여 안전, 건강, 준법, 권익 의식을 강화하고 농민공이 상응하는 종합적인 자질을 갖추게 하고, 자신의 좋은 이미지를 중시하며, 가능한 한 빨리 현지 환경에 적응하는 건강한 생활습관을 기르고, 상응하는 법률정책지식으로 자신의 합법적 권익을 보호하게 한다.
3. 적극적으로 탐구하고, 건전한 관련 조직을 세우고, 농민 노동자의 자주관리와 권익 능력을 강화한다. 첫째, 다른 나라의 성공 경험을 참고하여 농민노동조합 연합회를 설립하다. 농민노동조합연합회는 농민공 수출지와 수입지 노동조합 업무를 통합하는 신형 노동조합 조직이다. 그 주요 특징은 노조가 지역 간 양방향 관리, 양방향 위권을 실시하는 것이다. 농민노동조합 조직을 건립하고 보완함으로써 더 많은 농민공을 동원하여 노동조합 조직에 가입하여 광대한 농민공의 합법적인 권익을 보장하다. 둘째, 조건적인 농민공들이 모이는 곳에 임시당 조직을 세우고, 당원만 있으면 당 조직이 있고, 당원 중 농민공이' 고향을 떠나, 조직이 흩어지지 않고, 이동이 흩어지지 않는다' 고 할 수 있다. 선발 능력이 강하고 위신이 높으며 직무에 충실하는 농민공은 당 조직의 선두주자로, 당 조직 건설을 강화하고, 당 조직의 응집력을 지속적으로 강화하여 당 조직을 농민공과 수출 수입 기업 사이의 다리로 만들어 농민공의 의지와 중추가 되었다.
4. 다른 곳의 성공 경험을 참고하여 우리 시의 농민공에 대한 관리와 서비스를 강화하다. 도시 경제 건설이 꾸준히 추진됨에 따라 우리 시에서 일하는 외래인원이 해마다 증가할 것이다. 농민들이 도시로 이주하는 데 유리한 법률, 정책, 제도 환경을 조성하여 농민의 합법적인 권익을 보장하다. 첫째, 농민공 문제를 연구하고 해결하는 것을 중요한 의사일정에 올려놓고, 농촌 노동력을 도시로 질서 있게 이전하고, 농민공의 합법적 권익을 보호하는 등 도시경제사회 발전과 관련된 내용을 경제사회 발전의 총체적 계획에 포함시켜야 한다. 두 번째는 인구통제개발사무소를 설립하여 농민공에 대한 관리와 서비스 기능을 구체적으로 이행하는 것이다. 여러 부서가 참여하는 연석 회의 제도를 수립하고, 계획을 세우고, 정책을 내놓고, 관련 문제를 조율하여 해결하다. 셋째, 해외 경험을 진지하게 연구하고 참고한 결과,' 농민공의 합법적 권익 보호에 관한 의견' 을 제때 연구하여 농민공의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하기 위한 정책적 근거를 제공한다.