첫째, 마을 관리들이 총선을 위해 돈을 내지 않는 이유
1. 촌관이 돈을 지불하지 않는 주된 이유는 문화 수준이 낮고 민주의식이 나쁘며 법률의식이 약하기 때문이다. 나이가 많은 마을 관료들의 문화적 자질은 보편적으로 좋지 않고, 민주의식이 희박하며, 법률 지식이 빈약하다. 현재 농촌 35 세 이상의 마을 관리들은 일반적으로 고등 교육을 받지 못하고 법에 따라 일을 처리하는 의식이 부족하여' 일언당' 을 형성하여 마을의 수입을 자신의' 돈궤' 로 여기기 쉽다.
2. 일부 촌관은 관념이 잘못되어 답변하지 않고' 악순환' 을 형성한다. 일부 마을 관리들은 경제사회의 성격과 책임에 대한 인식이 모호하여 법제 관념이 희박하다. 그들은 경제사가 독립된 경제조직이고 자치조직이며, 사사의 간부는 사원들이 직접 선출하여 정부 임금을 받지 않고 당과 정부의 감독을 받지 않을 수 있다고 생각한다. 또한 대선에서 패배한 것은 반발을 유발하고, 일부러 장부를 새로운 사회위원회에 넘기지 않아 일에 지장을 주었다. 이런 방법은 악순환으로 이어지기 쉽다. 이전 마을 관리는 손해를 보고 다음 마을 관리의 싸구려를 차지하려 하지 않아 일부러 다음 마을 관원을 난처하게 했다.
3. 일부 마을경제사는 재무관리가 혼란스러워서 장부를 점검할 수 없다. 농촌 간부의 변동이 잦기 때문에, 누가 간부이고 누가 돈을 관리하는가는 회계 제도를 전혀 지키지 않는다. 일부 사관 간부들은' 촌장진 에스크로, 사채촌록' 기본 재무제도를 시행하지 않고, 요구에 따라 장부를 읍촌에 넘겨주지 않았다. 재무인의 고용이 엄격하지 않고, 재무인의 자질이 낮으며, 규정에 따라 읍재정소의 통일재무영수증을 받지 않아 장부 설정, 회계회계, 원시증빙이 결여되고, 재무제표 편찬이 불규칙하고, 승인 절차가 불완전합니다. 재무관리가 명확한 분업을 하지 않았기 때문에 마을 간부들은 수지계획이 없고, 돈을 받는 사람은 누구나 가지고 있고, 수입은 얼마든지 쓸 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 일부 마을 관리들은 또한 수입을 부기, 적은 부기, 허보 등의 수단을 이용하여 자발적으로 그로부터 이익을 얻는다. 재무관리의 혼란으로 일부 마을 간부들이 이직할 때 집단자금의 용도를 설명할 수 없게 되었다.
4. 일부 마을 관리들은 위법범죄 혐의를 이유로 장부 제출을 거부했다. 일부 사회간부들은 경제 의사결정권을 독점하고, 집단경제계약을 체결할 때 부정행위를 하고, 저가의 하청 공사를 뇌물로 받거나, 재직 기간 동안 집단자금을 횡령하고 횡령하고, 사사로이 장부를 설립하고, 뇌물, 횡령, 횡령이 적발될까 봐 장부를 내놓지 않았다.
5. 감독제도가 건전하지 않고, 불교서 등 행위에 대한 구속과 처벌 메커니즘이 부족하다. 오랫동안 경제사의 규제 제도가 건전하지 않고 불완전하여 일부 사회간부들은 장부나 공인을 내지 않으면 법적 책임을 질 필요가 없다고 잘못 생각하여 거리와 협동조합의 감독에 복종하지 않았다. 일부 거리당공위는 개관 전에 일부 사관 간부들에게 대화나 거리를 요청하여 일부 사관위원회에 특별 심사에 협조해 달라고 요청했다. 감독 제도의 미비로 일부 마을 간부들은 기개가 생기고, 촌무 관리에서 막후에서 운영하며, 민주와 투명성이 결여되어 있다. 사실, 일부 마을 간부들은 자신의 편의를 위해 마을 업무, 재정, 정무를 대중에게 알리고 싶지 않고, 촌민위원회 조직법의 규정에 따라 선샤인 마을 업무 공개 제도를 구축하지 않았다.
마을 공무원의 유사한 행동에 대한 타격은 크지 않습니다. 마을사 관리의 혼란으로 마을관직범죄를 조사할 때 마을사의 경제장부를 파악하기가 어렵다. 증거가 부족하여 마을 관리들의 위법 범죄에 대한 제재가 부실하다. 보통 검찰은 마을 관리들에게 답변하지 않고, 마을 업무의 공개를 감독하고, 마을 관원에 대한 감독을 강화하도록 지도할 수밖에 없다. 그리고 유죄 판결을 받은 일부 마을 관직범죄는 통상 처벌이 가벼워서 억제력을 형성하기 어렵다. 이에 따라 촌관 위법범죄에 대한 타격력이 강화되어야 한다.
둘째, 마을 관리들이 빚을 지지 않도록 어떻게 청렴한 마을을 건설할 것인가.
1. 마을 공무원의 질을 더욱 향상시킵니다. 촌지서, 촌장, 경제사 사장 등 촌관에 대한 재직 훈련을 강화하고 법률지식과 민주의식을 훈련의 주요 내용으로 삼아야 한다. 동시에, 경제클럽 회계 출납원 등 인원의 전문 훈련을 잘 하여 마을급 재무관리의 규범화를 실현해야 한다. 장기적으로 우수한 대학생을 선발하여 촌관이나 마을 재무인원을 맡는 제도를 세우고, 점차 촌관의 전반적인 자질을 높여야 한다.
2. 법제교육을 강화하고, 송법 하향활동을 전개하여, 미리 쐐기를 박았다. 회원과 사회간부에 대해 정기적으로 법제교육을 실시하고, 회계증명서 은닉, 횡령, 집단자산 횡령 등 범죄를 선포하다. , 사회 간부와 회원들의 법 준수 권리 보호 의식을 강화하다. 거리, 구기위 등은 사회위원회와 경보예보제도와 프로젝트 위험평가제도를 세워' 방화벽' 을 강화해야 한다. 기층당 조직은 촌조 간부를 사퇴하는 사상 업무를 잘 해야 한다. 일반적으로 농촌 기층당 조직의 핵심 역할이 잘 발휘되는 곳이라면 면직된 마을 간부들은 장부, 공인장 등 물품을 후임자에게 제때 넘겨줄 수 있다. 인수인계가 순조롭지 못한 곳은 대부분 시골 조직의 기득권자인데, 그들은 그들을 지지하고 방해한다. 따라서 인수인계 업무에서는 기층당 조직의 리더십 핵심 역할을 충분히 발휘하고, 정기를 발양하고, 나쁜 풍조를 억제해야 한다. 해고된 마을 간부들의 경우, 기층당 조직은 업무 중의 부족을 지적하고, 자신의 격차를 보고, 사실을 받아들이고, 민의를 존중해야 한다. 동시에, 과거를 완전히 부정하지 말고, 그들의 과거 일을 확실히 해야 하며, 그들이 촌조 간부가 되지 않도록 격려하고, 촌민도 잘 해야 하며, 현재의 촌조 간부와 적극적으로 협조해야 한다. 동시에 그들에게 정책을 설명할 필요가 있다. 어차피 내야 할 거예요. 일찍 사귀는 것이 늦게 사귀는 것보다 낫다. 사귀지 않을수록 귀신이 있다는 것을 설명하면 할수록 대중의 이해를 얻기가 더 어렵다.
시스템 구축을 강화하고 마을 사회 재무 관리를 개선하십시오. 현재 마을위원회 조직법은 마을 간부의 면직 후의 장부와 공인의 이관을 명확히 규정하지 않고 있다. 그러나 점점 더 많은 성 자치구 직할시 (예: 산둥, 광동, 산시, 광서, 베이징 등) 가 본 행정구역에서 촌위원회 조직법을 실시하는 방법에 규정을 하는 것은 좋은 경험이다. 예를 들어,' 산시 () 성 () 에서 중화인민공화국 촌민위원회 조직법 ()' 제 8 조는 "새 촌민위원회가 탄생한 후 지난 촌민위원회는 7 일 이내에 공장, 사무시설, 재무회계, 경영자산, 자료파일 등을 새 촌민위원회에 넘겨야 한다" 고 규정하고 있다. "산둥 지방은' 촌민위원회 조직법 시행 방법' 에서" 촌민이 기한이 지나도 넘겨주지 않는 것을 거부하면, 새 촌민위원회는 인민법원에 소송을 제기할 수 있고 인민법원은 법에 따라 처리할 것 "이라고 더욱 규정했다. "광서 촌민위원회 조직법 시행" 제 25 조는 "촌민위원회가 변경되거나 회원이 퇴임하는 경우 7 일 이내에 공장, 사무시설, 재무회계, 경영자산, 서류 및 기타 관련 자료와 물품을 새 촌민위원회 또는 그 후임자에게 넘겨야 한다" 고 규정하고 있다. "촌민 팀장, 부팀장이 이임하는 것은 이전 단락의 규정에 따라 처리한다. "200 1 년 7 월 22 일 국무원 사무청은' 민정부부, 공안부 규범 촌민위원회 도장 발급, 사용 및 관리에 관한 통지' 를 전달해 촌민위원회 멤버 면직 후 공인이관 등 일련의 문제를 명확히 규정하고 있으며 각지에서 시행되고 있다. 촌무 관리를 완성하려면 기층사법소의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 기층 사법소는 경제동아리가 정관을 보완하고 지구 관련 부처를 보내 심사 신고를 하고, 사회위원회와 간부의 권리와 의무 및 관련 법적 책임을 명확히 하고, 의사결정 메커니즘, 재무관리제도, 사회업무 공개, 민주감독제도를 건전하게 보완해야 한다.
4. 농촌경제협동조합의 일상적인 경영에 대한 감독관리를 강화하고 감독업무를 잘 한다. 거리 관리 하에 경제사회당 지부를 설립하고, 거리는 사회위원회 지도부 구성원의 심사에 참여하여, 거리의 경제사에 대한 감독 관리를 강화한다. 경제기관에 재정국이 감독하는 표준장부와 증빙서를 구입하고 통일어음을 시행하며 기본예금 계좌와 전용계좌 관리 제도를 실시할 것을 요구하다. 거리, 구기위 및 관련 기능부는 사회업무공개와 경제사 재무상황을 정기적으로 검사, 감사 및 심사하여 심사 결과를 사회위원회 구성원의 보수와 연계시켜야 한다. 전산화 재무 관리 네트워크를 전개하고, 정보 공유 플랫폼을 구축하고, 사회공직자의 횡령, 집단자산 횡령 등 경제범죄의 낌새를 제때에 발견하고 억제하여 집단자산 유출을 방지하다.
5. 마을 공무원의 위법 범죄와 싸우는 고압태세를 시종 유지하다. 검찰은 거리, 기위, 농업, 재정, 감사 등과의 소통 협력을 강화하고 농관련 위법 사건을 엄중히 조사하여 사건 조사를 통해 위법범죄자를 교육하고 효과적으로 억제했다. 답변하지 않는 경제사회 간부에 대해서는 회계 증빙증을 은닉한 죄에 따라 형사책임을 추궁하는 것 외에, 감사 과정에서 뇌물 수수, 횡령, 횡령, 횡령, 집단자금 점유행위가 있는 것으로 밝혀졌으니, 단호하게 법에 따라 조사하여 법적 권위를 확립하고 신임 사회간부에게 자발적으로 답변할 것을 촉구해야 한다. 또한 농업직범죄의 규율과 특징을 탐구하고 예방사고를 지속적으로 조정하고 사건의 특징에 따라 표적된 검찰 건의를 해야 한다.