5 월 17, 19, 2065438 일 충칭모 테마파크' 공중현랑' 프로젝트가' 공중최대 유리 현랑' 기네스 세계기록 인증을 성공적으로 받은 것으로 알려졌다. 현관교는' A' 자형으로 낭떠러지에서 완전히 뻗어 있고, 바닥에는 아무런 버팀목이 없다. 갑판은 투명 유리로 깔려 있고 내향에서 바깥쪽으로 점점 좁아져 절벽을 따라 약 70 미터를 골라 미국 콜로라도 관광복도 다리의 길이의 3 배에 이른다. 갑판은 지면에서 200 미터 이상 떨어져 60 층 높이에 해당한다.
고지대의' 유리 경관' 은 관광객들에게 신기하고 아슬아슬한 경험을 선사하지만, 동시에 숨겨진 안전의 위험도 간과해서는 안 된다.
2065438+2007 년 4 월 9 일 오전, 많은 관광객이 목란승천 관광지 정상에서 유리잔도를 따라 놀다가 사고가 나서 1 사람이 죽고 3 명이 경상을 입은 것으로 알려졌다.
고공' 유리 경관' 은 안전합니까? "유리 경관" 에 관한 국내법 및 규정은 무엇입니까? 사고가 발생하면 어떻게 위권을 행사할 수 있습니까? 이와 관련해 기자는 산둥 과학기술대 로스쿨 교수 유밍과 장쑤 성 난징시 포구 인민검찰원 검사 우향봉과 인터뷰했다.
"유리 경관" 에 관한 법률 규정은 분명하지 않다.
우향봉은 현재 유리잔도 등 고공' 유리경관' 이 법률 규정 차원의 안전기준이 부족해 큰 안전위험이 있다고 보고 있다. 안전기준 방면에서 유리잔도, 유리복도 다리, 유리 경관 플랫폼 등이 있다. 주로 강철 프레임 지지 구조와 특수 강화 유리로 구성되어 있다. 대부분 매달려 있거나 관광지 산의 절벽을 따라 지어졌으며, 지면 100 미터 이상 떨어져 있습니다. 강철 프레임 구조를 지탱하는 데 얼마나 많은 힘이 필요한가? 송풍구에 위치한' 유리복도 다리' 가 위아래로 몇 도 흔들어야 안전합니까? "유리 경관" 의 전반적인 안전 기준에 대한 법적 규정도 없고, 참고할 수 있는 업계 표준도 없다.
고공' 유리 경관' 을 구축하는 주요 소재로 대부분의 관광지는 이중 접착제 강화 유리를 채택하여 두께 차이만 있다. 일부 유리는 평방 미터1000kg 당 무게를 견딜 수 있다고 합니다. 강화유리의 안전기준은 주로' 건축안전유리 관리규정' 에서 나온 것으로 건축용 외벽유리 표준에 속한다. 고공 유리잔도나 경관플랫폼 운반체에 적용될 수 있을지는 관련 부서에서 특별히 규정해야 한다.
또한 정부의 특별 감독 책임은 모호합니다. 우향봉에 따르면 고공의' 유리 경관' 은 일반적으로 고공이나 절벽 위에 지어져 위험성이 크다고 한다. 국무원의' 특수설비안전감찰조례' 에 따르면 경영을 목적으로 최대 운행선 속도가 2m/s 보다 크거나 지면에서 2m 보다 큰 대형 놀이기구를 운영하는 것으로 정해져 특수장비에 속한다. 고공' 유리경관' 자체에 배합된 놀이기구가 없기 때문에 관광객들에게 고공 교통 기능만을 제공할 뿐, 다른 대형 놀이기구와는 장비 운행 및 운영 기능이 다르다. 작업 고도가 지면에서 2 미터보다 높거나 같은 요구 사항을 충족하는지 여부는 여전히 논란이 되고 있다. 실제로 고공' 유리 경관' 은 특수장비 감독 범주에 속하지 않으며 전문 안전검사 장비와 전문가를 보유한 안전감독부는 설계, 시공 및 운영에 참여하지 않는다. 완공되면 관광지의 관광 주관부만 관광 등급을 감독한다. 그러나 감독 기능이 제한되어 전문 기술안전검사 장비가 부족해 관광부문은 기술 차원에서 고공' 유리경관' 의 안전을 감독할 수 없어 규제 공백이 생기기 쉽다. 우향봉에 따르면 2065438+2007 년 2 월 베이징시 발전개혁위는 이런 이유로 유리잔교 신설 등의 프로젝트 건설을 잠시 중단했다.
이에 대해 유밍은 고공' 유리경관' 이 본질적으로 영리적인 놀이기구로, 정기적으로 열고 폐쇄하고, 강화유리와 강철 프레임 구조의 안전성을 정기적으로 점검하고 유지하고, 관광방식과 관광객 수 등을 통제해 운영 안전을 확보할 필요가 있다고 보고 있다. 이와 관련해 관련 부처는 가능한 한 빨리 관련 규정을 내놓고' 유리경관' 을 특수장비 카탈로그에 명확히 포함시켜 안감부 감독에 포함시켜야 한다. 동시에, 그들은 유지 관리와 규제에 대한 법적 근거를 확보하기 위해 가능한 한 빨리 산업 안전 표준을 제정해야 한다.
안전 사고 발생 후 법적 책임을 나누는 방법
유명은 고공' 유리경관' 의 법적 책임 주체에는 보통 강화유리의 생산자와 공급자, 경관플랫폼, 관광지 경영자가 포함돼 있으며, 경우에 따라 놀이기구를 이용하는 관광객도 책임 주체가 될 것으로 보고 있다. 상술한 법적 책임 주체에 대해서는 상황에 따라 다른 책임을 져야 한다.
첫째, 경영자의 무과실 책임. 침해책임법' 제 73 조는 경영자가 고공, 고압, 지하 발굴 활동에 종사하거나 고속철 차량을 이용해 타인의 피해를 입히는 경우 침해에 대한 책임을 져야 한다고 규정하고 있지만, 피해자가 고의적이거나 불가항력으로 인한 피해는 책임을 지지 않는다는 것을 증명할 수 있다. 침해자는 손해의 발생에 대해 잘못이 있으면 경영자의 책임을 경감할 수 있다. 유리경관' 은 고공에 건설되어 자연요인의 영향을 받기 쉽고 위험성이 크며 경영자에 대한 안전보장 의무 요구가 높아' 침해책임법' 에 규정된' 고공 활동' 에 종사하는 상황이다. 경영자는 반드시 안전 관리 기능을 강화하고 필요한 안전 보호 조치를 갖추어야 한다. 여행객이 경영 활동에서 손해를 입은 만큼 경영자는 마땅히 잘못 추정 책임을 져야 한다. 그러나 피해는 여행자 자신의 원인이나 불가항력으로 인한 것임을 증명할 수 있으며 경영자는 침해 책임을 지지 않을 수 있다.
둘째, 생산자의 제품 품질 책임. "제품 품질법" 제 4 1 조는 생산자가 결함 제품 이외의 인신상해, 재산피해에 대해 배상 책임을 져야 한다고 규정하고 있다. 강재와 강화유리 생산자에게 생산된 제품에 결함이 있거나 안전성능이 현행 국가표준이나 업계 기준에 맞지 않으면 강철 구조가 해체되거나 무너지거나 강화유리가 깨지고 인명피해가 발생할 경우 생산자는 민사배상 책임을 져야 한다. 한편, 이 법 제 42 조는 판매자의 잘못으로 인해 제품에 결함이 생겨 타인의 인신상상이나 재산 손실을 초래한 경우 판매자가 배상 책임을 져야 한다고 규정하고 있다. 판매자는 결함 제품의 생산자나 결함 제품의 공급자를 명시할 수 없으며, 판매자는 배상 책임을 져야 한다.
셋째, 제 3 자에 의한 불법 행위 책임. 불법 행위 책임법 제 6 조는 행위자가 잘못으로 타인의 민사권익을 침해하는 경우 침해 책임을 져야 한다고 규정하고 있다. 여행자가 여행 과정에서 제 3 자의 잘못으로 손해를 입은 경우, 제 3 자는 잘못의 정도에 따라 배상 책임을 져야 한다. 유밍은 우한 목란 승천승승승지 유리잔도 사고에서' 공포증' 관광객 한 명이 가이드의 조언에 따라 산꼭대기에서 거의 200 미터 떨어진 유리잔도로 올라간다고 소개했다. 활주 과정에서 그는 현기증이 나서 활주로에 무단으로 주차할 수 없어 뒤에서 고속활주하는 관광객들이 충돌하여 1 사람이 죽고 3 명이 경상을 입었다. 이 사건에서 여행객이 고속 활주로에 무단으로 주차하는 잘못된 행위는 뒷차 충돌의 피해 결과 및 인명피해와 직접적인 인과관계가 있어 그에 따른 침해 책임을 져야 한다. 물론 관광지나 경영자가 안전보장 의무를 다하지 못한 경우에도 그 잘못 범위 내에서 배상 책임을 져야 한다.
자신의 이유로 사고로 피해를 입은 관광객들이 어떻게 위권을 행사할 수 있을까? 우향봉은 유람하는 동안 자신의 원인으로 몸이 불편할 경우 (예: 고소공포증, 심뇌혈관 질환 등) 이로 인해 심각한 결과와 분쟁이 발생할 경우,' 유리경관' 등 놀이종목이 고공 활동에 속하기 때문에 일단 유람하는 동안 심장병 등 질병을 유발해 심각한 결과를 초래할 경우 관광지나 경영자가 잘못추정 책임을 져야 한다고 보고 있다. 그러나 여행자가 자신의 상황을 숨기고 규정을 지키지 않고 관광지나 경영자가 고지의무를 다하고 안전보장 의무를 다하고 제때에 조치를 취하는 것은 배상 책임을 경감하거나 면제할 수 있다.
"분쟁 후 관광객들은 먼저 관광지나 경영자와 협상할 수 있다. 양측이 협상하지 못하면 관광객들은 실제 상황에 따라 위약 또는 침해 소송을 제기할 수 있다. " 소향봉이 말하다.
가능한 한 빨리' 유리 경관' 의 안전 감독을 실시하다.
관련 부서는 가능한 한 빨리 국가안전기준과 산업기준을 내놓아야 한다. "우향봉은 신생물로서 고지대의' 유리경관' 이 사람들의 여행에 심상치 않은 경험을 더했다고 말했다. 국가 관련 부서는 가능한 한 빨리 법률, 규정 및 업계 표준을 개선하고 강철 프레임 구조 및 강화 유리의 안전 표준, 생산, 운송 및 사용에 대한 법적 책임을 명확히 규정하고 업계 수준의 안전 규범 및 운영 표준을 수립해야 합니다. 감독 주체를 명확히 하고 고공' 유리경관' 을 갖춘 특종 대형 놀이시설의 법적 지위를 정확하게 정의하고, 안전감독 조건을 갖춘 정부 관련 부서의 안전감독 책임을 최대한 빨리 명확히 하고, 배합된 안전감독체계를 세워야 한다. 우향봉은 산업 보험 제도의 도입을 건의했다. 고공 활동의 위험이 크기 때문에 운영자에게 일정 금액의 사고 상해 보험을 구매하도록 강요해 배상할 수 없는 위험을 줄일 수 있다.
"관광지와 경영자에게 안전보장의식을 강화해야 한다. 위험 통보 및주의 사항을 구체화하고 알림 책임을 이행하십시오. 동시에, 일상적인 관리를 강화하고, 충분한 보안력을 갖추고, 방호 조치를 보완하고, 정기적인 점검 유지 관리를 하고, 기능부의 안전검사를 적극적으로 받아 시설이 안전기준을 충족하는지 확인해야 한다. " 유명은 안전보장 응급계획을 세우고 사고 발생 시 제때에 원조를 제공하여 피해 확대를 방지해야 한다고 분명히 밝혔다.
요약: 정부 관련 부서, 생산자, 경영자, 개인은 각자의 직무를 필요로 하며, 가능한 유리잔도 사고의 발생을 피해야 한다.