규범성 문서에는 정부 규범성 문서, 부서 규범성 문서, 권한 부여 조직 규범성 문서 (규정 제외) 가 포함됩니다. 제 3 조 본 성 행정 구역 내 행정기관 규범성 문서의 권한, 범위, 초안 작성, 심사, 결정, 등록, 발표, 해석, 문서화 감독은 이 방법을 적용한다.
법률, 규정 및 규정에 따라 권한을 부여받은 조직 (이하 권한 부여 조직) 규범성 문서의 제정과 서류는 달리 명시되지 않는 한 부서별 규범성 문서에 관한 본 조치의 규정에 따라 집행됩니다.
이 방법을 위반하여 제정된 규범성 문서는 무효이다. 제 4 조 규범 문서 제정은 합법, 합리적, 공개, 간소화, 통일, 성능의 원칙을 따르고 다음 요구 사항을 충족해야 한다.
(1) 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하고 의무를 규정하는 동시에 해당 권리와 권리를 실현하는 방법을 규정해야 한다.
(2) 행정기관의 직권 통일을 반영하고, 행정기관이 직권을 행사하는 조건, 절차 및 책임을 규정한다.
(3) 경제사회 발전의 객관적 법칙에 부합하고, 과학적으로 행정행위를 규범화하고, 정부 기능을 경제조절, 시장감독, 사회관리, 공공서비스로 전환하는 것을 촉진한다.
(4) 행정 기능 구성 원칙에 부합하고, 기능 겹침을 피하고 줄이며, 행정 절차를 간소화하고, 시민, 법인 및 기타 조직을 용이하게 한다. 제 5 조 규범 문서의 이름은' 방법',' 규정',' 결정',' 규칙',' 규칙',' 통지' 일 수 있지만' 규정' 은 사용할 수 없다. 제 6 조 규범성 문서의 언어는 정확하고 간결해야 하며, 조문의 내용은 명확하고 구체적이며 조작성이 있어야 한다.
법률, 규정, 규정이 명확하게 규정한 내용은 규범성 문서는 원칙적으로 규정을 반복하지 않는다. 제 2 장 권한과 범위 제 7 조 현급 이상 인민정부는 다음 사항에 대한 규범성 문서를 만들 수 있다.
(a) 법률, 규정 및 규정의 이행;
(2) 상급 행정 기관의 규범 문서 규정의 이행;
(3) 본급 인민대표대회와 상무위원회의 결의안을 집행한다.
(4) 본 행정 구역의 구체적인 행정 업무를 규범화하다. 제 8 조 향인민정부는 다음과 같은 사항에 대해 규범성 문서를 만들 수 있다.
(a) 법률, 규정 및 규정의 이행;
(2) 상급 행정 기관의 규범 문서 규정의 이행;
(3) 해당 수준의 인민 대표 대회 결의안을 이행한다.
(4) 본 행정 구역의 구체적인 행정 업무를 규범화하다. 제 9 조 현급 이상 인민정부 부처와 수직 지도부는 다음 사항에 대한 규범성 문서를 만들 수 있다.
(a) 법률, 규정 및 규정의 이행;
(2) 상급 행정 기관의 규범 문서 규정의 이행;
(3) 본 업종, 본 시스템의 구체적인 행정 업무를 규범화하다. 제 10 조 두 개 이상의 부서 직권 범위와 관련된 사항은 규범성 문건을 제정해야 하며, 관련 부서는 공동으로 제정해야 한다.
전항의 규정을 위반하여 별도로 제정된 규범성 문서는 무효이다. 제 11 조 권한있는 조직은 법정 권한 범위 내에서 규범성 문서를 만들 수 있다. 제 12 조 다음 기관은 규범 문서를 개발할 수 없다.
(1) 현급 이상 인민정부와 그 소속 부서 및 수직 지도부가 설립한 임시 기관
(2) 현급 이상 인민정부 소속 부서와 수직 지도부의 내설 기관.
(3) 현급 이상 인민정부 소속 업무부의 파출기구;
(d) 타운십 (타운) 인민 정부의 임시 기관 및 내부 기관.
전항의 규정을 위반하여 제정된 규범성 문서는 무효이다. 제 13 조 규범 문서는 다음 사항을 설정해서는 안된다.
(a) 행정 처벌;
(2) 행정 의무;
(3) 행정 허가;
(4) 행정사업성 유료나 기금, 회비 명목으로 유료된 것;
(5) 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 제한하거나 처분한다.
(6) 법률, 규정 및 규정 이외의 의무.
전항 제 (4) 항은 성 인민정부, 성 재정부, 성 가격부서가 법에 따라 제정한 규범성 문건을 제외한다고 규정하고 있다. 제 3 장 초안 작성 및 심사 제 14 조 정부 규범성 문서의 초안 작성은 본급 인민정부에 의해 조직되며, 한 작업 부서 또는 두 개 이상의 작업 부서가 구체적으로 초안 작업을 담당하고 있음을 확인할 수 있습니다. 중요한 규범성 문서는 그 법제 기관이 초안을 작성하는지 아니면 조직이 초안을 작성하는지 결정할 수 있다.
부서 규범성 문서는 현급 이상 인민정부 업무 부서, 수직 지도 부서에서 초안을 작성하며, 하나 이상의 내설 기관, 산하기관이 구체적으로 초안 작업을 담당하고 있음을 확인할 수 있습니다. 중요한 규범성 문서는 그 법제 기관이 초안을 작성하는지 아니면 조직이 초안을 작성하는지 결정할 수 있다. 제 15 조 국가기관, 시민, 법인 및 기타 조직은 행정기관에 규범성 문건을 제정하는 건의를 제출할 수 있다. 행정기관이 건의를 받은 후, 항목을 건립할지 여부를 연구하고 회답을 주어야 한다.