우선, 진정한 법치는 양법의 통치여야 하고, 당의 정확한 지도력은 양법 제정을 위한 중요한 보증이다. 우리 모두 알고 있듯이, 법은 사람이 제정한 것이지만, 사람이 마음대로 제정한 것은 아니다. 사상사에서 법이 합리적인지 의지인지에 대한 논쟁은 오래전부터 있었다. 사실, 진정한 양법은 이성과 의지의 통일이어야 한다. 이성적이라고 말하는 것은 법이 사물의 내면의 객관적인 필연성이나 논리적 요구를 반영해야 하며, 사람의 이성을 통해서만 인식하거나 발견할 수 있다는 것을 의미한다. 이것이 이른바 과학입법의 의미다. 의지라고 말하는 것은 법이 단순히 자연의 법칙과 동등하지 않다는 것을 의미하며, * * * * * * * * * * * 몸의 문화 전통, 생활 방식 및 가치 지향에 의해 결정되는 자신의 의지를 반영해야 한다. 법률은 사람들의 문화 전통, 생활방식, 가치 지향에 부합해야 대중의 지지와 진실한 신앙을 얻을 수 있다. 이른바 민주입법이란 이 요구를 반영한 것이다. 법이 사물의 내적 객관적 필연성과 같은 주체 구성원의 의지를 반영한 경우에만 좋은 법이라고 불릴 수 있다. 과학입법은 전문가의 참여와 불가분의 관계에 있으며, 민주입법은 현대사회의 정당 지도력과 불가분의 관계에 있다. 일당제 국가든 다당제 국가든 정당은 국민의 의지를 지도하고 반영하고 수렴하는 역할을 한다. 현대 정당은 대중이 정치에 참여하고 이익을 표현하는 조직 형태일 뿐만 아니라 국가를 직업으로 관리하는 정치 지도자가 대중을 지도하는 도구이기도 하다. 정당이 없다면, 국민의 극도의 분산 의지는 효과적으로 수렴할 수 없다. 중국에서는, * * * 산당의 지도력은 주로 인민을 이끌고 법률을 제정하는 데 반영되어야 한다. 즉, 각종 민주적 메커니즘을 통해 민의를 반영하고 이끌어야 하며, 결국 많은 인민 대중의 의지를 인민의 근본 이익과 사회 발전 요구를 반영하는 양법으로 모아야 한다.

둘째, 좋은 법률을 제정하고 효과적으로 시행하기 위해서는 적절한 당정 분리가 필요하다. 인류의 정치 실천은 입법자가 법 집행자이기도 하면 법을 법 집행자의 특수한 이익이나 선호도에 맞게 만들고 사회 구성원의 보편적인 이익이나 선호도를 무시하기 쉽다는 보편적인 진리를 거듭 알려준다. 동시에 법 집행자도 제멋대로 하기 쉽다. 이렇게 하면 자신의 임의 행위를 법률로 바꿀 수 있기 때문이다. 중국의 국가지배체계에서는 * * * 산당의 주요 기능이 인민을 이끌고 법률을 제정하는 것이므로, 너무 많이 법 집행에 개입해서는 안 된다. 이렇게 하면 법 집행자의 특수한 이익으로 인한 부식을 줄여 법률을 더욱 공정하고 합리적으로 만들 수 있다. 즉, 사회의 보편적인 이익에 부합하고 법 집행자의 효과적인 집행을 감독할 수 있다. 현실적으로, 우리는 당의 개별 지도 간부의 부패가 대부분 월권이 법률 (또는 규칙) 시행에 개입하여 생긴 현상을 자주 본다. 그들은 공사 입찰에 개입하거나 정상적인 사법과 법 집행 절차 등에 개입할 수 있다. 결국 특정 당사자를 위해 이익을 취하면서 자신도 부패의 수렁에 빠졌다. 따라서 당정 분리는 입법과 법 집행분리의 내재적 요구일 뿐만 아니라 법치국가를 건설하는 중요한 조건이기도 하다.

셋째, 법치국을 실현하려면 우선 당원, 특히 당의 지도 간부에게 법을 준수하는 모범이 되도록 요구해야 한다. 진정한 법치국가는 전 사회 각계각층의 사람들이 법을 준수하고 법에 따라 일을 할 수 있다는 것이다. 하지만 현실적으로 * * * 산당의 리더십과 집권 지위는 종종 일부 당의 지도 간부들에게 법 (정책, 규칙) 이 내가 제정한 것이라는 착각을 불러일으켰고, 나는 자연스럽게 법보다 우월했다. 이것은 어떤 사람이 당대인지 법대인지에 의문을 제기하는 이유이며, 당원, 특히 당내 일부 지도 간부들이 법을 잘 지키지 못하는 이유 중 하나이기도 하다. 한편으로는 이 사람들이 당 지도자의 진정한 의미를 제대로 이해하지 못한다는 것을 설명하고, 다른 한편으로는 입법과 정책 제정 과정에서 민주입법과 민주적 결정이 적절하지 않다는 것을 설명한다. 이 사람들은 당의 지도자가 당 자체가 입법자라는 것을 의미하는 것이 아니라 인민과 대표입법과정에서 조직자와 지도자가 필요하다는 것을 이해해야 한다. 당은 입법 과정의 조직자와 지도자일 뿐이다. 따라서 법은 단순히 당의 의지로 볼 수 없고, 당이 주도입법 과정에서 협상을 통해 결속된 공공의지나 사회적 의지를 논의하는 것이다. 이런 최종 형성된 의지는 자연히 당 자체의 의지를 포함하고 있으며, 당원들은 의심할 여지 없이 이런 최고의지 (법률) 에 복종해야 한다. 당의 지도력과 집권 지위가 일부 사람들에게 법보다 우월한 유혹을 제공하기 쉽기 때문에, 당은 당을 엄하게 다스려 당원, 특히 당의 지도 간부를 법을 준수하는 모범이 되게 하고, 자각적으로 권력을 법률의 우리에 제한해야 한다.

마지막으로, 법치국의 실현은 법치하의 엄격한 감독 체계를 세워야 한다. 이 시스템에서 당의 지도자는 감독자이자 감독자이어야 한다. 감독자로서, 그들은 법률의 시행과정과 결과를 감독하여 법률의 효과적이고 정확한 시행을 보장할 권리가 있다. 감독관으로서, 그들은 또한 다른 당원, 시민 및 기타 민주당의 감독을 받아 그들이 자신의 권력으로 법률을 능가하는 것을 방지해야 한다. 어떤 사람들의 마음에, 당의 지도력은 다른 사람을 감독할 권리만 있는 것 같고, 감독할 의무는 없는 것 같다. 이런 관념은 피해가 매우 크며, 당의 개별 지도 간부가 법률의 구속을 받지 않는 중요한 원인이다. 사실, 중국의 법치체계에서 더 중요한 것은 당의 지도자에 대한 완전한 감독 체계를 세우는 것이다. 여당의 유일한 지도자로서 그들은 모두 중국 각급 정권 체계 중 가장 높은 자리를 차지하고 가장 큰 권력을 쥐고 있기 때문에 제약과 감독에 가장 취약하기 때문이다. 가끔 발생하는 당의 주요 지도자의 위법 징계 사건은 중국의 이런 감독제도가 아직 완벽하지 않다는 것을 보여준다. 이 감독 체계를 개선하고 이 최고 권력을 효과적으로 억제해야만 법률의 최고 권위를 진정으로 확립하고 법치를 효과적으로 보장할 수 있다.