5 월 1 1 일 재무부, 전국인민대표대회 상무위원회 예산업무위원회, 주택과 도시건설부, 국가세무총국 책임동지가 베이징에서 부동산세 개혁 시범사업 좌담회를 주재하며 일부 도시인민정부 책임동지와 일부 전문가학자들이 부동산세 개혁 시범사업에 대한 의견을 들었다.

이는 업계 내에서' 부동산세 징수를 입법하기로 결정한 4 개 기관이 한자리에 모여 신호 의의가 보통이 아니다' 는 평가를 받았다.

부동산세 입법은 확실하지만 과정은 길다.

20 13 중앙에서 처음으로 부동산세 입법을 가속화한 이후' 부동산세 입법' 의 임무가 이미 확정되어 언제 부동산세 입법을 시작하는지에 대한 화제도 주목된다.

2065438+2005 년 8 월 5 일, 부동산세법이 처음으로 중국인대입법계획에 들어갔다.

20 18 년 9 월 7 일, 전국인민대표대회 상무위원회 제 13 차 입법계획에서 부동산세법을 포함한 1 1 개 세법이 제 1 종 항목에 동시에 등장했습니다. 즉, 조건이 비교적 성숙해 이번 NPC 상임위원회 임기 내에 심의를 제출할 예정입니다.

2065 438+09 3 월 9 일, 13 회 전국인민대회 2 차 기자회견에서 NPC 재정경제위원회 부주임 우일투는 부동산세 입법 질문에 답하면서 "부동산세법은 전국인민대표대회 상무위원회 예산업무위원회와 재정부가 초안을 작성했다" 고 밝혔다. 현재 관련 부서는 법률 초안을 서둘러 보완하고 중요한 문제를 논증하고 있으며, 조건이 성숙할 때 전국인민대표대회 상무위원회 예비 심의를 제출할 예정이다. "

지난 3 월 13 일 발표된' 중화인민공화국 국민경제와 사회발전 제 14 차 5 년 계획과 2035 년 비전 목표개요 (전문본)' (이하' 계획강령') 에서' 부동산세 입법 추진' 은 향후 5 년간의 발전과

계획 개요' 제 2 1 장은 현대재세 금융체계 수립을 언급했다. "부동산세 입법을 추진하고 지방세 체계를 보완하며 지방세 관리 권한을 점진적으로 확대한다."

또 지난해 말부터 재정부는 반년 동안 부동산세를 네 차례 언급했다.

그러나 지난 4 월 2 1 일 전국인민대표대회 상무위원회 발표된' 202 1 입법업무계획' 은 부동산세를 언급하지 않았다.

부동산세를 내놓을 때가 되었나요?

광둥 () 성 주택정책연구센터 수석연구원 이씨, 부동산세는' 입법 선행자, 완전 허가, 단계적으로 추진한다' 는 원칙에 따라 부동산세 입법과 개혁을 적극적으로 꾸준히 추진할 수 있는 명확한 추진 경로를 갖고 있다고 본다. 하지만 지금은 부동산세가 가속화되어야 한다. 전염병 이후 집값 상승이 가속화되면서 빈부분화에 대한 부동산의 추진 작용이 눈에 띄게 확대되었다. 부자들의 부동산 투기 수요가 증가하여 고급 상품주택 가격이 비교적 빨리 상승하여 세수 수단으로 조절해야 한다.

그렇다면 재정부 등 4 개 부처가 베이징에 모여 좌담회를 열 때가 됐다는 뜻인가?

RealData 수석 분석가인 서소락은 현재 부동산세가 법적 근거와 기술적 수단에는 큰 도전이 없다고 생각하지만 중미무역전, 코로나 전염병 등 국내외 수많은 중대 사건에 대한 도전에 직면해 정책 도입 후 시장 기대에 큰 영향을 미치지 않도록 적절한 시기를 찾기는 어렵다고 지적했다.

그것이 보기에 가능한 도전은 부동산 가격 상승으로 인한 세금 비용 증가와 가계 주택 소유권에 대한 이해가 부족하다는 것이다. 집값과 주민채무가 나선형으로 상승하는 상황에서 땅값과 집값이 주민의 실제 소득 수준에서 벗어나면, 세금은 자산가격에 대한 과세에 점점 더 많이 반영되어 주민들의 실제 지불 압력을 증가시킬 수 있다.

복단대 국제관계와 공공사무학원 부교수인 장평은' 중국 부동산세 개혁의 통치의 의미' 라는 책에서 주민과 기업에 대한 대부분의 세금은 최대한 적게 내야 한다고 언급했다. 부동산세 징수는 반드시 많은 장애물과 의문에 직면할 것이며, 정부가 시행 전과 시행 과정에서 주민들에게 다른 방식으로 설명해야 한다.

부동산세 출범은 시장에 어떤 영향을 미칩니까?

서소락은 부동산세 출범이 단기간에 시장의 수급관계를 재구조화할 것으로 보고 있으며, 주로 다채업주들이 자신의 지불 비용에 따라 평가할 것이라고 보고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세, 부동산세) 단기간에 일부 집을 팔 수도 있고, 펄스 효과가 있을 수도 있다. 업주의 가격 인하 판매는 단기간에 가격 하락세로 이어질 것이다. 영향의 크기는 가정 주택의 소유권에 달려 있다. 이 도시들은 대개 수요가 왕성한 도시로 공급측의 영향은 곧 수요단에 의해 소화될 것이다. 부동산 가격은 판매자의 정가 증세로 변할 것이고, 판매자의 정가가 오를 것인지의 여부는 역시 도시 시장의 수급 관계에 달려 있다. 장기적으로 부동산세는 본질적으로 원가이며 전체 시장의 거래를 줄일 수 있다. 이 비용은 결국 시장이 부담해야 한다. 구매자든 개발자든 쌍방의 가격 탄력성에 따라 세금 부담이 더 많아지면 유연성이 떨어지는 쪽에 떨어질 수 있다.

장평의 관점에서 부동산세는 다원적이다. 부동산 시장의 장기적 메커니즘에서 부동산세는 지방정부의 안정적인 주요 수입원이 될 가능성이 있어 지방정부가 토지재정에 대한 의존에서 벗어나는 데 도움이 된다고 지적했다. 부동산세와 지방 공공서비스의 인센티브를 통해 지방' 부동산세-공공서비스' 조절 메커니즘을 형성한다. 주택 보유 비용으로 주민들의 주택에 대한 투기성 수요를 억제하고 주택의 자산 속성을 낮추는 데 도움이 된다. 일부 세금을 지방보장주택 건설과 운영에 사용함으로써 지방주택과 보장실 간의 피드백 메커니즘을 수립한다. 또 부동산세의 수익세와 조정세 속성도 반영할 수 있다. 부동산세 부과 이후 당초 감면액이 적당히 완화되고 세율이 낮더라도 각종 문제에 직면할 수 있다. 주민들이 이미 부동산을 보유하는 비용이 점차 증가할 것이라는 기대를 세웠기 때문에 처음부터 전체 부동산 업계에 어느 정도 영향을 미칠 것이다. 정부는 부동산 업계의 생산 소비 유통 등에 관한 계획을 세우고 정책 도구를 최대한 활용해 부동산 업계의 원활하고 건강한 발전을 보장해야 한다.

이 씨의 견해는 세금의 기능이 조직 재정소득뿐만 아니라 소득 격차를 조절하는 것이라는 것이다. 따라서 부동산과 부의 분배 현황은 조세를 절박하게 조절해야 한다. 핫스팟 도시들은 지방 시행 방안 연구를 가속화하고 두 채 이상의 주택과 초면적 주택을 징수하기 시작할 것으로 예상된다.

또한 리는 중국이 국제 체제를 참고할 것이라고 지적했다. 첫째, 저소득층, 미망인 가정 등 약자 집단에 세금 혜택을 주고, 첫 스위트룸이나 일정 면적을 면제하고, 개선형 주택세율이 낮다. 둘째, 부동산세를 시행하는 다른 나라들과 마찬가지로 중국도 집값이 오를 때 평가가격을 할인해 세율을 낮춘다 (미국 일부 주 3-40%). (미국 일부 주 세율은 0.2% 로 낮음), 세비 지출을 주민소득의 비율 (미국과 일본은 3%-5%) 을 일정 범위 내에서 통제한다. 부동산세 사용을 제한하는 국제관례 (예: 학구 주택 건설 전용, 엄격한' 주문형 비용 분배', 연말에 세표에 사용 상세 등을 기재하는 등) 부동산세 징수는 공공서비스 공급을 공고히 하고 생활비를 낮추며 사회보장을 강화하는 데 도움이 된다. 다시 한번, 세금 징수점을 올리고, 세전 공제를 늘리고,' 증감 없음', 구조적인 감세, 총 세금 부담이 증가하지 않는 원칙을 시행한다. 또한 간접세에서 직접세로 전환하는 것은 시민사회를 건설하고, 새로운 재산관을 형성하고, 시민의 자주납세의식과 정부 서비스, 선순환의 개혁 효과를 가지고 있다.