출처: 김양. Com 설명 (0)
오늘 관람하다
□ 거주증으로' 5 년 입국' 과' 7 년 입국' 을 한다
□ 면허 소지자는 운전면허증과 직함 평가를 신청할 수 있다.
□ 지방 내 현 급시를 가로질러 거주하는 사람은 유동 인구이다.
□ 인증 범위 확대, 16-60 세 발행 가능.
선전은 지난해 8 월 1 주거증 제도를 실시하여 한 글자 차이로 차별을 제거했다. 왕악연 사진
어제,' 광둥 () 성 유동인력 서비스 관리 조례 (개정안)' 는 성 11 회 인민대표대회 상임위원회 제 10 차 회의에서 심의를 제출했다. 개정 초안에 따르면 광동은 이미 10 여 년 동안 시행된 임시 체류증 제도를 거주증 제도로 대체할 계획이다. 이번에 심의를 제출한 개정안 초안은 1999 년 3 월 1 일부터 시행된' 광둥성 외근직 관리 조례' 라는 제목을' 광둥성 외근직 서비스 관리 조례' 로 변경하고' 서비스' 라는 단어를 추가해 눈에 띈다.
거주증 제도의 특징은 무엇입니까? 유동 인원의 권익을 어떻게 보장할 것인가? 개정안 초안에는 좀 더 자세한 규정이 있다.
거주증이 임시 거주증을 대체하다
조례 개정의 목적은 지방성 법규를 개정하여 수년간 시행된 임시 거주증 제도를 취소하고 농민노동자에 대한 공공서비스, 사회보장, 주거관리를 일체로 하는 주거등록과 주거증 제도를 실시하여 주거서비스를 더욱 최적화하고 거주지에 대한 소속감을 강화하는 것이다.
개정안 초안은 "본 성의 이동인원 관리는 주거등록과 거주증 제도를 실시한다" 며 "광동성 이동자 주거증은 본 성 행정구역 내 이동인원의 범용 주거증서" 라고 규정하고 있다.
성인대내무사법위원회 관계자는 이번 개정이 광둥 외근자 서비스 관리를' 관리인' 에서' 관리' 로, 임시주거증 단일 기능에서 주거증 다목적으로의 전환을 추진할 것이라고 밝혔다. 외국인 근로자의 의무 규정에서 권리 보호로 전환하다.
유동 인원은 9 가지 권익을 누린다.
이번에 심의를 제출한 개정안 초안은 1999 년 3 월 1 일부터 시행된' 광둥성 외근직 관리 조례' 의 제목을' 광동성 외근직 서비스 관리 조례' 로 변경하고' 서비스' 라는 단어를 추가해 두드러지게 했다.
개정 초안의 규정에 따르면 농민공은 다음과 같은 권익과 거주지 인민정부가 제공하는 공공 서비스를 누리고 있다.
1, 공익성 취업 훈련 및 직업 소개 서비스 이용
사회 보험에 가입하고 관련 치료를 즐기십시오.
법률 서비스 및 법률 원조를 즐기십시오.
4. 국가가 규정한 가족계획 기본 프로젝트, 전염병 예방 치료 및 아동계획 면역보건 서비스의 무료 기술 서비스를 누린다.
5. 호적 등록을 한 이동인원은 거주지에서 자동차 운전면허증을 신청하고 자동차 등록과 연심 수속을 할 수 있다.
6. 이미 호적 등록을 한 유동 인원은 거주지에서 왕래 홍콩 마카오 업무 서명 수속을 할 수 있다.
7. 규정에 따라 거주지 전문 기술직의 자격 심사 또는 시험, 전문 (집업) 자격 시험 및 전문 (집업) 자격 등록에 참가한다.
8. 주거등록을 한 외래노동자는 거주지에서 지역사회 조직과 관련 사회사무관리에 참가할 수 있다.
9. 거주지 인민 정부가 제공하는 기타 공공 서비스.
개정안 초안은 또한 지방 정부가 구체적인 조치를 취할 수 있도록 권한을 부여한다.
거주증은 다목적일 것이다.
개정안 초안은 또한 각급 인민정부가 유동인구의 공공서비스, 사회보장, 주거관리를 주거등록과 주거증 제도에 점진적으로 포함시켜 주거증의 사용 기능을 보완하고 확대해야 한다고 규정하고 있다. 관련 공공서비스기구와 상업서비스기관은 주거증 사용을 용이하게 하고 주거증 다용성을 실현해야 한다.
이 규정의 목적은 우대 서비스 조치와 거주증 처리의 각종 편리함을 통해 그들이 자발적으로 증명서를 발급하도록 끌어들이는 것이다.
이동인원은 어떤 것이 있습니까?
개정안 초안은 이동인의 정의를 조정했다.
원래' 조례' 는 유동 인원을 상주 호적을 떠나 본성으로 들어가 성 내 시 현에 잠시 체류하는 인원으로 정의했다. 현재' 거주지를 떠나 본성으로 들어가 본성 행정구역 내 지방급시에 거주하는 인원' 으로 개정됐다.
광동성 공안청 부청장 정동은 현재 인원의 유동성이 날로 증가하고 있다고 말했다. 만약 성 내 교차 시 현에 거주하는 사람을 유동 인구로 계속 분류한다면, 현재의 실제에 맞지 않는 것이다.
거주증 발급 범위가 확대되다.
원래' 조례' 는' 임시거주증' 을' 본성에서 경영 취업에 종사하는 외래노동자' 에게만 발급하도록 규정하고, 개정안 초안은 주거증 발급 범위를 확대했다. 현지 공안파출소 또는 외래인구서비스관리센터를 만 16 세 미만 60 세 미만의 외래인구로 거주증을 발급하도록 규정하고 있습니다.
거주증을 처리할 수 없는 경우는 네 가지가 있는데, 각각 16 세 이하, 60 세 이상이다. 거주지에서 진찰, 친척 방문, 여행, 출장 또는 공부 본 성의 전일제 교육기관에 재학했습니다. 여관업에 숙박을 등록하다. 16 세 이하 만 60 세로 필요에 따라 카드를 받을 수 있습니다.
"5 년 입학", "7 년 입가" 주거증을 소지하다
어제 성 인민대표대회 상임위원회에 제출한' 광둥성 농민공 서비스 관리 조례 (개정안)' 에 따르면 농민공' 5 년 입학',' 7 년 입가' 에 관한 규정이 이어져 약간 세분화됐다. 현재 우리 성 불산 주해 산 터우 등지에서는 이미' 5 년 입학',' 7 년 호적' 정책을 시행하고 있다.
개정안 초안에 따르면 거주증 소지자는 다음 조건을 충족하며 자녀 입학, 입학 등에서 상주인구와 동등한 대우를 받을 수 있다. 같은 장소에서 5 년 연속 거주한다. 합법적 인 고용 또는 영업 증명서가 있습니다. 가족계획 정책에 부합하다.
거주증 소지자는 "거주지 관련 규정에 따라 상주호적을 신청할 수 있다" 는 조건을 갖추고 있다. 같은 거주지에서 계속 거주하며 사회보험료를 7 년 이상 납부한다. 고정 거주지가 있습니다. 합법적인 고용 또는 영업 증명서 가족 계획 정책에 부합합니다. 거주지에서 법에 따라 세금을 내고 범죄 기록이 없다.
원고 개정 전 의견 요청 과정에서 성 정부 법제 사무소는 모두 180 건의 대중의 의견을 받았는데, 그중 80 개는 농민공 자녀의 후원비 면제, 농민공이 거주지에서 집을 산 후 입주할 수 있는지 여부 등을 주시하고 있다. 조례 해결을 건의하다.
의심을 없애다
거주증 제도를 취소하는 것은 시기상조이다.
1. 왜 본 성의 외래노동자들이 모두 거주증을 처리해야 합니까?
개정안 초안의 의견 요청 과정에서 많은 여론은 유동 인구가 상주인구와 동등하게 대우해야 하며 거주증 신청에 반대해야 한다고 주장한다. 거주증이 전성에서 통용되는 이상 성 호적을 가진 사람은 거주증을 처리할 필요가 없다는 제안이 나왔다.
성 정부 법제 사무소는 우리나라의 현재 관리 관행으로 볼 때 주거증 제도를 취소할 시기가 아직 무르익지 않았다고 밝혔다. 수정본은 현재 상황에서만 처리 조건과 수속을 최대한 개선하여 빠르고 편리하게 할 수 있습니다. 광둥 () 경제 발전의 불균형을 감안하여 지역차이가 커서 성 내 유동인구 관리를 취소하는 것은 불가능하지만, 성 내 유동인구가 거주지에서 영주인구와 동등하게 대하는 문제를 점진적으로 해결하는 것을 고려해 볼 수 있다.
2, 왜 성 전체의 유동 인구를 통일하지 않고 공공 서비스를 즐기지 않는가?
성 정부 참사실, 양강시 및 일부 대중의 의견에 따르면, 성 () 에서 통일된 농민공이 공공서비스를 즐길 수 있는 방법을 마련하고, 도시 블록 분할로 인한 새로운 불공정을 피하고, 농민공 권익 조례가 형식으로 흘러가는 것을 막을 것을 건의한다.
주정부 법률 사무소는 개정안 초안이 "거주지 인민 정부는 본 시의 실제 상황에 따라 주거증 소지자가 공공 서비스를 즐기는 방법을 제정해야 한다" 고 규정하고 있는데, 주로 광둥 경제 발전의 불균형으로 인해 각기 다른 등급의 간판이 크게 다르고 광저우 선전도 관련 규정을 내놓았기 때문이다.
성 인민대표대회 상임위원회의 한 조사에 따르면
이주 노동자의 40% 는 "이민 경향"
성인대 상임위원회의 우리 성의 유동인구 관리와 서비스에 대한 조사 보고서에 따르면 광동은 유동인구가 방대하고 이민화 성향이 갈수록 두드러지고 있는 것으로 나타났다.
보고서는 이민이 외국으로 이주하는 추세가 날로 강해지고 있다는 것을 지적하는데, 이것은 주목할 만한 두드러진 문제이다.
보고서에 따르면 현재 광둥 () 유동 인구의 특징이 변화하고 있으며, 일부는 이미 사실상 이민자가 되어 새로운 특수사회 집단이 되고 있다. 90 년대 이전에 농민공은' 발을 씻고 밭에 나가' 아르바이트를 하며 돈을 벌어 가계를 보조하기 위해 아르바이트를 했다. 그들 대부분은 일하는 세월 동안 노동력의' 사춘기' 에 투입된 다음 고향으로 돌아가 편안하게 살면서 즐겁게 일했다. 1990 년대 이후 상당수의 농민공들이 학교에서 아르바이트를 하러 나왔는데, 단지 돈을 벌기 위해서가 아니라 기술을 배우기 위해 경제가 발달한 지역으로 발전하기 위해서였다. 그 중 약 20% 의 농민 가정이 유입지에 거주하고, 약 40% 의 농민 노동자가 이민 성향을 가지고 있다.
보고서는 또한 사회질서 강화, 인신안전 보장, 사회보장 개선, 공정한 대우, 자녀 교육 해결, 취업훈련 제공이 농민공이 가장 해결하고자 하는 문제라고 지적했다. 그중에서도 사회보험 이전과 자녀 교육이 특히 두드러진다. (기자 최조양 통신원 임서안)