以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,堅持以人為本,遵循“多方協調、多方籌資、多輪驅動、多策略”的原則
同時,多方受益”,構建“獎、優、免、補、養、保”六位壹體的計劃生育利益導向機制,對實行計劃生育的家庭給予獎勵和優待,使其政治有地位、經濟有實惠、生活有保障、發展有前景,激發群眾計劃生育意識,為構建和諧眉山營造良好的人口環境。
二、具體內容
(壹)認真執行國家、省、市三級獎勵政策。
1.符合晚婚年齡且依法登記結婚且未生育子女的初婚夫妻(男25周歲、女23周歲),在法定婚假的基礎上再增加20天婚假。符合計劃生育法定條件,第壹次晚育的(女方年齡超過24歲),在法定產假的基礎上再給予30天產假和15天護理假。增加的婚假、產假、哺乳假視同出勤,所有福利待遇不變。
2.符合條件並持有《眉山市獨生子女父母獎勵實施細則》規定的有效獨生子女父母光榮證的,從次年起獎勵18。
第二年年底,獨生子女的父母將獲得每年30元的獎金。3.持有有效獨生子女父母光榮證的機關、社會團體、企事業單位職工退休時將額外領取5%的養老金(但補繳後的比例不得超過100%);持有有效《獨生子女父母光榮證》的企業職工和城鎮個體參保人員,根據繳費年限每滿壹年將額外領取0.65438+本人指數化月平均工資0%的養老金。
4、按農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象條件每人每年發放。
600元獎金。
5、符合《眉山市農村計劃生育特殊困難家庭救助辦法》
規定對於符合條件的獨生子女死亡家庭,夫妻雙方每年將獲得600元的援助,直到他們年滿59歲。從60歲起,符合農村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的特殊困難家庭享受獎勵扶助;不符合部分農村計劃生育家庭獎勵扶助條件的,將繼續享受此項扶助直至去世。對符合條件的獨生子女患重特大疾病的家庭,給予3000元壹次性補助。對符合條件的獨生子女意外傷殘家庭,各區縣人民政府應當安排相關部門提供計劃生育“三合壹”救助。
6、凡取得《獨生子女父母光榮證》的農村獨生子女家庭可多。
劃出1人的宅基地。
(二)全面開展關愛健康、關愛成功、關愛女孩、關愛貧困工作。
母親的四大行動
1.開展“關愛健康”運動。
(1)各區縣人民政府要適當提高獨生子女參加新農合住院報銷比例;農村符合計劃生育法定條件的,新農合住院分娩報銷比例提高不低於10%。(2)農村實行計劃生育的夫妻免費提供計劃生育基本技術服務;各級計劃生育技術服務機構開展有償服務,獨生子女及其父母憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費、治療費,住院費分別減免20%。
(3)教育和殘聯部門應增加對計劃生育貧困戶適齡殘疾兒童的資助。
努力,在安排社會捐贈救助資金方面,為計劃生育貧困戶適齡殘疾兒童增加了100元。
(4)各級殘聯和衛生部門有先天性白化病的貧困殘疾獨生子女。
殘疾人或他們的父母患有白內障,他們得到資助進行視力手術。
2.開展“聚焦成功”行動
(1)義務教育階段貧困家庭學生免費教科書和義務教育。
在教育階段,對貧困家庭寄宿生生活費補助適當向獨生子女學生傾斜。
(2)各級殘疾人聯合會獨立於就讀特殊教育學校或特殊教育班的高中生。
生孩子每年都有補貼;對高考錄取的貧困殘疾獨生子女,在錄取當年給予壹次性補助,確保其進入大學校門。
(3)“眉山市青年人才基金”“留守學生愛心基金”優先資助。
獨生子女家庭。
(4)由於經濟貧困,獨生子女家庭子女上學困難,計劃生育困難。
困難戶提出書面申請,由教育部門、鄉鎮或街道辦事處交由區縣人口和計劃生育領導小組協調解決。
3.開展“關愛女孩”行動
(1)市、區縣團委、婦聯、工委正在實施“希望工程”和“春風行動”
萌芽計劃”,要優先考慮獨生子女女孩家庭。
(2)司法部門優先為獨生子女家庭提供法律援助並嚴厲打擊。
侵害獨生子女家庭利益的各種行為,堅決打擊非法鑒定胎兒性別、遺棄女嬰、歧視女童等違法行為。
(3)有條件的企事業單位每年可以給員工發放壹定的獨生子女費。
關心錢,自籌解決。
4.開展“關愛貧困母親”行動
市、區縣婦聯正在開展“貧困母親幫扶”活動,實施“地球之愛”。
“母親水窖”項目,應優先考慮計劃生育家庭的貧困母親。
(三)逐步建立計劃生育家庭保障、支持和救助三項制度。
1,完善社會保障體系
(1)領取農村獨生子女父母光榮證的家庭自願
在幫助辦理多種形式養老保險的基礎上。
(2)加強社會福利事業建設,解決獨生子女父母的養老問題。
問題
(3)符合當地最低生活保障條件的獨生子女家庭應當申請。
最低生活保障,其享受的保障金數額可以適當優於非獨生子女家庭,應盡最大能力予以保障。
2.建立幫扶制度。
(1)資金支持。大力開展“三合壹”幫扶活動,市、區縣各部門
每年在聯系村選擇1-2戶獨生子女困難家庭進行對口幫扶,每戶每年不低於300元的幫扶資金,持續幫扶不少於3年。
②項目支持。深化計劃生育“三結合”,推進計劃生育。
發展經濟。林業部門在退耕還林、竹林基地建設和舊竹林改造中優先考慮計劃生育家庭。畜牧部門在實施生豬科技示範區建設和“7+1”工程時,應當優先考慮計劃生育家庭。在實施小型水利工程時,水利部門向農村獨生子女家庭和獨生子女困難家庭傾斜。
⑶就業支持。優先為獨生子女家庭提供就業安置和勞務服務。
職業培訓和信息服務。鄉(鎮、辦)、村(居)委會優先安排獨生子女家庭在企業就業,推薦其到企業工作。勞動就業部門應為獨生子女家庭提供免費職業技能培訓和勞務輸出服務。工商部門為獨生子女父母辦理工商戶營業執照開辟了“綠色通道”。未成年獨生子女父母持《獨生子女父母光榮證》申請個體工商戶營業執照的,將優先辦理並免費辦理。
3.積極開展社會救助。
(1)各區縣人民政府關心落實計劃生育的低保戶和弱勢家庭。
法院規定,每年至少組織壹次慰問走訪,並發給壹定數額的慰問金。
(2)各部門、企事業單位、社會團體和個人積極執行本計劃。
援助有子女的貧困家庭。
三是加強領導,確保落實
統壹認識,加強領導。
各級各部門要進壹步統壹思想,充分認識計劃生育利益的確立。
指導機制的重要意義,將其作為深化人口和計劃生育工作的重要內容,切實加強領導,精心組織,加大投入,指定專人負責,並制定具體實施方案。市人口和計劃生育領導小組負責組織、協調和指導,市委、市政府督查室要加大對各級各部門落實獎勵優惠政策的監督檢查力度。
(二)廣泛宣傳發動社會參與。
建立和完善計劃生育的利益導向機制,就是要使人們自覺遵守人口計劃。
享受衛生政策的計劃生育家庭真正感受到了黨和政府的溫暖,使他們有了經濟實惠和生活保障。同時對不遵守計劃生育政策的人進行制約和教育,形成計劃生育光榮的濃厚輿論氛圍,引導人民群眾自覺實行計劃生育,走少生快富的文明道路。因此,各級各部門要高度重視,切實扛起責任,通過多種形式、多渠道的宣傳教育,動員廣大幹部群眾,動員全社會力量積極參與、建言獻策、守望相助,真正形成“黨政主導、部門協同、社會參與”的計劃生育工作新格局。
(3)加強督導狠抓工作落實。
在實施計劃生育利益導向機制的過程中,各區縣和市級各部委
門要進壹步明確職責,制定有效措施,解決實際問題。市委、市政府將計劃生育利益導向機制落實情況納入區縣市人口和計劃生育領導小組各成員單位目標考核內容,實行“月督查、季檢查、年終考評”。對工作措施和任務落實不到位的部門和單位,將通報批評直至“壹票否決”,並追究相關人員責任。
規範程序,加強組織管理。
優先和優惠政策應嚴格遵循,認真審查並及時按標準執行。
兌現。各類專項資金要專款專用,監察、審計、財政等部門要做好審計監督,確保利益導向機制的落實。
本《意見》自發布之日起實施。市委、市政府原關於獎勵、優惠、幫扶的規定與本《意見》規定相抵觸的,以本《意見》為準。
主題。