공문 명칭' 결의' 는 건국 전후에 사용되기 시작했고, 당초 당정 기관에 쓰였다. 1993' 국가행정기관 공문 처리법' 을 개정할 때' 결의' 라는 단어가 취소되었다. 주로 행정기관의 실제 행문에서' 결의' 는 거의 사용되지 않고, 일반적으로' 회의록' 으로 대체된다는 점을 감안하면 된다. 그 결의안은 원래 당의 기관 공식 문서 1 위에 올랐다. 그것은 중요한 문장, 당의 기관이 민주적 집중제 원칙에 따라 회의 토론과 표결을 거쳐 중대한 문제나 사건을 처리하기 위해 제정하고 발표한 회의 문서이다.
결정' 이라는 공문의 명칭은 193 1 1 년 6 월 중공중앙집행위원회의 제 1 차 전체회의에서 통과된' 지방소비에트정부 임시조직조례' 에서 처음 발견됐으며, 당시 9 개 공문 중 하나로 이후 이용됐다. 198 1 2 월 국무원 사무청이 발표한' 국가행정기관 공문 처리 잠행 조치' 는' 결정' 을 공문 용어로 분류했다. 결정은 주로 각급 당정기관이 중요한 사항을 배정하거나 중요한 문제와 중대한 행동에 대한 의사결정 배치를 하는 데 사용되는 구체적인 규정과 지도지도가 있는 공식 문서다. 물론, 기업사업 단위, 사회단체도 결정을 사용할 수 있는데, 그 내용은 본 기관, 본 부서가 비교적 중요한 사안이어야 한다.
새로 반포된' 조례' 는 당정 기관이 결의와 결정을 사용할 수 있도록 하고 결의를' 회의 논의가 통과한 중대 의사결정 사항 적용' 으로 명확히 규정하고 있다. 결정은 "중요한 문제에 대한 결정과 배치, 관련 기관과 인원에 대한 상벌, 하급기관의 부적절한 결정을 변경하거나 철회하는 데 적용된다" 고 결정했다. 그러나 결의안과 결정은 성격, 역할, 문체 방식이 비슷하거나 비슷하기 때문에 실제 운용에서, 특히 당의 기관 공문 쓰기에서는 혼동하기 쉽다. 따라서 두 사람의 관계와 차이점을 비교하고, 언어의 사용을 정확하게 선택하고 규범화하며, 공문의 질과 표현 효과를 높여야 한다.
첫째, 유사성 분석
결의와 결정은 같은' 결정' 이라는 단어로, 결정과 판결을 의미하는 것은 모두 중대한 문제나 행동에 대한 의사결정 배치를 위한 하달된 공문이다. 주요 유사점은 다음과 같습니다.
1, 일관된 스타일.
결의안은 당정 기관이 중요한 문제나 중대한 문제에 대한 결정과 안배를 할 때 사용하는 지도적 지침의 공식 문서이다. 결정은 각급 당정 기관이 중요한 사항을 배정하거나 중요한 문제, 중대한 행동에 대한 의사결정 배치를 하는 데 사용하는 구체적인 규정과 지도 문건이다. 따라서 결의안과 결정은 의사결정 문서이자 지도적 문서이다. "사회주의 정신문명 건설을 강화하는 몇 가지 중요한 문제에 대한 결의안" (1996, 10 중국 * * * 산당 14 회 6 중 전회 통과), "건국 이후 몇 가지 역사적 문제에 대한 결의안" (/KLOC) 또' 중공중앙국무부',' 과학기술계획강령 시행에 관한 자주혁신능력 강화 결정',' 새로운 형세 아래 당 건설을 강화하고 개선하기로 한 CPC 중앙위원회의 결정' (2009 년 9 월 18 일 중공당 17 회 4 중 전회가 통과) 이 있다. 이러한 결정의 내용은 반드시 당과 국가의 방침, 정책, 법률 및 법규를 반영해야 한다.
구체적인 역할은 같습니다.
반영된 내용과 발휘의 역할에 있어서, 기본적으로 대동소이하다. 결의, 결정은 몇 가지 중요한 사항, 중요한 문제 또는 중요한 업무 안배에 대한 처리이며, 일반적으로 하급기관이 단호하게 집행할 것을 요구한다. 이 가운데 모든 결의안은 하급 기관의 집행을 요구한다. 결정에서 배치 결정만 요구하면 하급기관이 집행할 수 있지만 선언적 결정은 통보 역할만 하며 일반적으로 하급기관이 집행할 것을 요구하지 않는다. 그러나 모두 의사결정적이고 강제적이며 일단 발표되면 단호하게 집행해야 한다.
3. 쓰기 방향은 같습니다
결의안은 결정과 마찬가지로 공문서의 전형적인 하행문서이다. 상급 당정 지도 기관은 일단 글로벌한 중요한 문제와 문제를 처리하거나 중요한 일과 중대한 행동에 대한 배치를 하면 제때에 하급자에게 서류를 신속하게 발행하여 관철하고 리더십과 지도적 역할을 하도록 요구해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 명예명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) 예를 들어, "식량 전매 가격 인상에 관한 국무원의 결정", "당의 집권 능력 강화에 관한 중앙의 결정" (2004 년 9 월 19 일 중국 * * * 산당 16 회 사중 전회가 통과) 이 있다.
4. 글을 쓰는 방식은 같습니다.
결의안과 결정의 작문 패턴은 기본적으로 같다. 제목은 다른 공식 문서와 동일합니다. 회의에서 통과된 결의, 결정은 제목 아래에 문자 설명, 즉 회의 시간과 명칭을 표시해야 한다. 예를 들면' 사회주의 화합 사회 건설에 관한 중공중앙의 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정' (2006 년 6 월 65438 일+10 월 65438 일+/Kloc-0 주송기관은 일반적으로 제목 아래 본문 앞에 쓰지 않는다. 그 본문은 일반적으로 원인, 사건, 결론이라는 세 부분으로 구성되어 있다. 내용에 따라 세그먼트별, 항목별, 자연 세그먼트, 총점 등의 구조 형식을 채택한다.
둘째, 차별 대우
1, 다른 생산 절차
결의안과 결정은 다른 절차에서 내려졌다. 결의안은 반드시 회의에서 나와야 하며, 그것이 집행할 의사결정 사항은 회의 집단 토론에 의해 통과되어야 한다. 그러나 결정은 그렇지 않다. 일부는 회의에서 왔고, 법정 절차에 따라 집단적으로 표결을 논의한 결과이고, 어떤 것은 지도기관이 직접 한 것이다.
지도부 중 몇 명의 주요 지도자 또는 몇 명이 결정을 연구하는 중요한 의사결정 사항은 의사결정을 이용해야 한다. 법정 절차에 따라 집단회의에서 결정한 중요한 의사 결정 사항에 대해 결의안을 사용해야 한다. 물론, 집단회의가 법정 절차에 따라 결정되는 중요한 의사결정 사항은 반드시 결의안에 의해 결정되는 것은 아니다. 직접적으로 인정하거나 부정하는, 일정한 법적 절차가 있는 중요한 의사 결정 사항에 대해서는 원칙성, 호소성, 지도성, 결의안이 적당하다. 원칙적인 요구와 구체적인 규정이 있는 중요한 의사결정 사항, 특히 중요한 행동 계획과 관련된 사항에 대해서는 의사결정을 적용해야 한다.
2. 다른 속성 및 용도
결의안과 결정은 내용과 성격이 다르다. 결의 내용은 대체로 전반 국면과 관련된 중대한 사안으로 거시성과 원칙성을 갖추고 있다. 대부분 간결하게 긍정 또는 부정의견을 표현하고, 법정 절차를 이행하고, 회의 성과를 확언하고, 사상인식을 통일하고, 관련 부서가 집행을 따르도록 지도하는 것을 목표로 한다. 의사 결정의 내용은 대부분 중대 사건, 법정 사건 또는 비교적 구체적인 업무사항을 다루고 있으며, 비교적 간단하고, 집중적이며, 구체적이며, 처리성과 목표가 있다. 어떤 일에 대해 구체적인 규정과 요구를 하고, 법적 권리를 이행하고, 관련 부서를 집행하는 것에 초점을 맞추는 경우가 많다.
결의안은 어떤 의안, 중요한 보고서 또는 법규에 대한 심의가 통과되거나 의사기관의 설립 또는 철회에 자주 사용되며, 심의가 통과된 조문은 결의안에 첨부되어 있다. 의사 결정은 종종 회의나 지도 기관에서 직접 행정법규를 제정 및 발표하거나 장려나 처벌을 표창하는 데 사용됩니다.
3, 사용 범위가 다릅니다
결의안은 결정보다 좁고, 결의안은 일반적으로 회의 토론에 의해 통과되고 정식으로 발표되며, 결의안에 관련된 사항은 일반적으로 중요하다. 의사 결정의 사용 범위는 비교적 광범위하며, 의사 결정은 회의에서 통과된 것이 아니라 단위, 조직 또는 한 사람에 의해 결정될 수 있습니다. 결정은 중요하거나 보통일 수 있으며, 결정은 공개되지 않고 관계자에게 직접 통보할 수 있다.
4. 유형에 따라 다릅니다.
결정은 명령 결정, 상벌 결정, 정보 결정의 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 그 중에서도 지휘 결정은 어떤 일, 어떤 종류의 문제 또는 어떤 중대한 행동에 대한 안배로, 어떤 방침 정책을 확정하여 통일된 인식과 행동을 취하는 데 초점을 맞추고 있다. 상벌 결정은 어떤 사건이나 활동 과정이 완료된 후 좋은 사람을 칭찬하거나 나쁜 사람을 비판하는 데 쓰이는 것으로, 본보기를 세우고 교훈을 얻는 것을 목표로 한다. 정보에 입각 한 의사 결정은 선언적 의사 결정이라고도 하며, 주로 주요 기관, 관련 부서 또는 기관의 주요 사안에 대한 준비, 회의의 중요한 결정, 기관의 설립 및 조정 등을 포함하여 널리 사용됩니다. 이러한 결정은 공고와 정보에 입각 한 결정에 초점을 맞추고 하위 기관, 단위 및 인력만 알 것을 요구하는 것이 특징입니다.
결의안은 비준 문건의 결의, 중대 사안의 결의, 특수문제의 결의로 나눌 수 있다. 이 가운데 비준 문건의 결의안은 일반적으로 상급대표대회 기간 동안 논의된 회의문서 (예: 중요한 업무보고, 국민경제와 사회발전계획, 국가예산, 결산 등) 를 발표하는 것이다. 통상적인 관례에 따르면, 국회가 논의하고 통과시킨 모든 결의안은 동시에 발표해야 한다. 중대한 문제 결의안은 역사나 현실의 중요한 경험과 교훈을 전면적으로 총결하고, 중요한 이론적 관점을 천명하는 문건을 말하며, 비교적 강한 방침 정책성, 중대한 이론 지도의 의미, 중요한 역사 문헌 가치를 가지고 있다. 특별 결의안은 회의에서 관련 특별 문제를 논의하고 결정한 후 형성된 결의안이다.
5. 본문을 다르게 썼어요.
서로 다른 유형의 결의안과 결정은 서로 다른 표기법을 가지고 있다. 예를 들어, 의사결정을 지휘하는 본문은 일반적으로 결정의 근거나 이유, 의사 결정, 주의사항 또는 구현 요구 사항의 세 부분으로 나뉩니다. 보상 및 처벌 결정, 본문은 다음과 같습니다: 소개; 내용을 결정하다 기대 또는 소환. 그 중에서도 표창 결정 본문에는 표창자의 신분과 사적, 표창자에 대한 평가, 표창 결정의 희망, 호소 등이 주로 포함된다. 처리 결정은 주로 사람들의 실수에 대한 인식과 뉘우침을 겨냥하고 처리 결정을 쓰는 것이다. 마지막으로 어떤 교훈을 배워야 하는지 지적하고 희망의 경고 역할을 해야 한다. 복잡하고 간단한 글쓰기도 있는데, 모두 지식에 의존한다. 순수한 정보성이라면, 중요한 회의를 열기로 한 결정과 같이 짧게 쓸 수 있다. 둘 다 좀 더 구체적으로 말해야 한다.
결의문의 내용은 더욱 복잡하고, 표기법은 더욱 유연하고 다양하다. 비준 문서의 결의, 중대 사항에 대한 결의, 특수사항에 대한 결의 등. 비준 사항이나 서류를 통과한 결의안은 비교적 간단하다. 이 부분은 대부분 의미를 강조하고 호소와 요구를 하는 것이다. 중대한 문제의 결의에 대하여 본문은 많이 토론하고, 문자 방식을 많이 채택하여, 이치를 깊이 설명해야 한다. 소위' 서술토론' 이란 상황을 개괄적으로 소개하고 사실을 제공하여 토론하는 방식으로 공정한 평가와 정밀한 서술을 하는 것이다. 특별 의제 결의안은 반드시 업무 내용, 조치 및 요구를 명확히 해야 한다. 내용이 복잡할 때는 계층을 명확하게 구분하고, 각 계층의 소제목을 나열하거나, 문장 글을 써야 한다.
6. 다른 쓰기 요구 사항
결의안은 왕왕 매우 개괄적으로 쓰여지고 원칙적인 규정이 많다. 대부분의 하급 기관은 결의안에 따라 구체적인 조치나 시행 방법을 제정해야 하며, 일부 결의안은 문제 자체의 관련 문제에 대해 필요한 논술이나 설명, 즉 이론적인 해석을 해야 한다. 따라서 결의안은 종종 전반, 원칙성이 강한 중대한 문제를 다룬다. 그들은 주로 지도하고, 토론이 비교적 많다. 결정의 글쓰기는 결의안의 글쓰기와 매우 다르다. 이론적 이치에 대해 많이 말하지 않고, 왕왕 어떤 일을 전개하는 절차, 조치, 요구에 초점을 맞추고 있다. 결정은 명확하고 구체적이어야 하며, 조치는 더욱 효과적으로 집행되어야 하고, 행정 구속력이 강해야 하며, 직접 하급 기관의 행동 규범이 될 수 있다. 결정된 언어는 정확해야 하고, 글은 간결해야 한다. 불일치 또는 불일치 문제는 결정에 써서는 안 된다. 문자는 모호함을 야기해서는 안 된다. 결정된 사항은 반드시 명확하게 써야 하며, 실천에서 조작성과 실현가능성을 가지고 있어야 한다.