세계가 2 1 세기의 두 번째 10 년에 접어들면서 경제사회의 디지털화가 가속화되고 디지털 경제가 코로나 전염병의 촉매로 빠르게 발전했다. 통계에 따르면 수십 개국의 디지털 경제의 생산량은 이미 전통 경제 형태와 거의 같다. 디지털 경제 성장이 월등히 앞서다. 국제적으로 미국과 일본 디지털 무역협정의 정식 시행은 세계 최초의 디지털 기반 경제 무역 협정을 상징한다. 세계적 수준의 양자간 및 제변 경제무역협정은 모두 디지털 경제무역 내용을 섭렵하고, 심지어는 한 장을 전문적으로 설립하여 상세한 규정을 제정하기도 한다. 2020 년 이후, 전 세계적으로 새롭게 부상하는 유니콘 기업들은 모두 디지털 경제에서 시작되었다. 코로나 전염병에 맞서 싸우는 생물의약업계도 디지털 밝은 색을 추가했다.

최근 몇 년 동안, 정책 차원에서 세계 주요 국가들은 디지털 경제 발전을 촉진하고 국가 경쟁력의 새로운 배치를 형성하는 디지털 전략을 잇달아 내놓았다. 20 19 말 미국은' 2020 년 연방 데이터 전략 및 행동 계획' 을 발표하여 데이터를 중요한 국가 전략 자산으로 명확하게 기재하고, 연방 정부의 데이터 거버넌스로 향후 10 년 동안 미국 디지털 발전의 전략적 비전을 이끌어냈다. 2020 년 EU 는 디지털 전략을 도입하여 디지털화와 관련된 일련의 입법 과정을 가속화하고 EU 특색을 지닌 디지털 발전 모델을 구축하고 강화하는 데 주력함으로써 디지털 경제의 발전을 추진했습니다. 일본 스가 요시히데 내각이 설립되자 디지털 부장이 설립되어 정무 디지털화를 시정 강령의 중요한 내용으로 삼고, 일본 디지털 경제의 발전을 이끌 수 있도록 디지털청 설립을 제안했다. 중국은 세계 디지털 경제 혁신을 이끌고, 데이터를 중요한 생산 요소로 명확하게 나열하였다. 2020 년 4 월 9 일, 중앙 국무부에서 발행한' 더욱 완벽한 요소 시장화 구성 체제 메커니즘 구축에 대한 의견' 은 데이터가 토지 노동 자본 기술과 병행하는 새로운 생산 요소임을 분명히 밝혔습니다. 정부 데이터 개방과 향유 촉진, 사회 데이터 자원 가치 향상, 데이터 자원 통합 강화, 보안 보호 등 세 가지 측면에서 데이터 요소 시장 육성을 가속화하는 발전 임무를 전개했다. 역사상 처음으로 국가 차원에서 데이터의 근본 속성을 분명히 했다. 시장 프레임워크 내에서 데이터의 질서 있는 흐름을 위한 견고한 기반을 제공합니다. 데이터 사용 체계 방면에서 중국은 이미 세계를 앞섰다.

데이터 흐름은 디지털 경제 발전의 핵심이며, 데이터 보안은 디지털 경제 발전의 최종선이다. 주요 경제체도 데이터 안전을 보장하고 데이터 남용을 막기 위해 많은 시도를 했다. Eu 는 예방과 처벌에 중점을 둡니다. "범용 데이터 보호 규정" 과 같은 법률 및 규정을 엄격하게 시행함으로써 개인 정보 보호 및 비개인 데이터 관리를 지속적으로 개선하고 강화하여 유럽 연합 주변에 데이터 방화벽을 형성했습니다. 미국은 데이터 흐름을 주장하지만, 보안 측면에서는 대부분 다른 나라와 데이터 보안 시스템에 대한 상호 인식을 원합니다. 이 일은 미국이 참여하는 양자 및 다자간 경제와 무역 협정을 기초로 긴박하게 진행되고 있다. 유럽연합과 미국이 데이터 보안과 개인 정보 보호에 있어서 큰 차이가 있었던 것은 분명하다. 이로 인해 유럽 법원은 미국과 유럽 간의 개인 정보 보호 협정이 무효라고 판결했다. 또한 데이터 흐름과 데이터 보안 간의 균형을 유지하는 것이 얼마나 어려운지도 또 다른 관점에서 설명합니다.

미국과 유럽의 양대 경제 관행은 미국처럼 일방적으로 데이터의 자유로운 흐름을 촉진하거나 유럽연합처럼 데이터 보안과 개인 정보를 거의 가혹하게 보호하는 것이 강력한 부작용을 가져왔다는 것을 보여준다. 이런 부작용은 미국이 만연한 과학기술 거물들의 영향력과 통제력이 미국 정부를 능가하는 것으로 나타났다. 2020 년 6 월 7 일, 10, 미국 하원에서 발표한 구글 등 4 개 과학기술회사의 독점에 대한 조사 보고서에 따르면 이들 기술회사들은 오늘날의 디지털 시장에서 문지기 역할을 효과적으로 하며 경쟁자를 선택, 인수 또는 처분할 수 있는 권한을 가지고 있다고 밝혔다. 마찬가지로, 유럽연합의 지나치게 강경한 데이터 보호도 디지털 경제의 발전을 크게 가로막고 있다. "일반 데이터 보호 규정" 시행 이후 지방 정부와 의료기관에서 일반 가구 제조업체, 심지어 축구 클럽에 이르기까지 수백 건의 사례가 처벌되었습니다. 현재 유럽연합은 새로운 디지털 전략과 보조입법의 형성을 가속화하고 있으며, 이는 데이터 흐름과 데이터 보안의 절박한 재조정을 보여주는 심리를 보여준다. 미국과 유럽의 관행으로 볼 때, 단순히 정부에 의존하여 데이터 트래픽과 데이터 보안의 균형을 유지하는 것은 비용이 많이 들고 비효율적이다. 미국 과학기술 거물들은 데이터 우세에 의존하고 있으며, 로지의 이익 네트워크는 이미 깨지지 않는 지경에 이르렀다. 반독점 수단만으로 이들 회사를 구조적으로 분할하면 단기간에 미국 디지털 경제의 활력을 크게 손상시킬 수 있다. 한편, 유럽연합이 강력하게 감독하는 데이터 보호 프레임워크는 고통스러운 과정을 거치며 재균형을 이루기 위해 막대한 대가를 치르는 추세다.

디지털 경제가 번창하고 데이터 흐름이 활발해지면서 시장화 메커니즘을 탐구하고, 데이터를 중요한 생산 요소로서의 장점을 충분히 발휘하며, 데이터 흐름과 데이터 보안의 동적 균형을 실현하는 것이 특히 중요하다. 데이터 재산권을 명확하게 하고, 디지털 경제의 안전을 최대한 보장하고, 시장 주체의 활약도를 자극하는 것이 이러한 동적 균형을 실현하는 효과적인 방법이 될 것이다.

1. 데이터의 재산권을 명확히 하고 디지털 경제의 안전을 보장하기 위해서는 먼저 데이터의 소유권을 명확히 하고 데이터의 재산권을 결정해야 한다. 즉, 데이터 소유권을 결정하는 기초 위에서 블록 체인에 의존하여 재산권 등록을 하고, 데이터 생성 부가 누가 소유하는지, 데이터 보안 유지 비용을 누가 부담하는지, 데이터 사용 권한, 통제권, 수익권 및 처분권, 관련 공약 및 윤리를 어떻게 행사할 수 있는지에 대한 일련의 제도적 안배를 형성한다.

2. 데이터 재산권을 명확하게 하여 디지털 경제 안전을 보장한다. 둘째, 데이터 거래 모델과 가격 모델을 설계합니다. 한편, 데이터 탈민과 프라이버시 보호에 대한 권리는 데이터 재산권 소유자에게 전적으로 전달되며, 권력은 통일된다. 시장 규칙과 가격 원칙을 통해 데이터 재산권자가 자신의 뜻에 따라 프라이버시와 핵심 민감한 데이터를 보호하도록 독려합니다. 데이터 재산권 이전 및 데이터 활용 원칙을 탐구하고, 데이터 거래 산업 체인 분업을 구체화하여 데이터 거래 가능성과 표준화를 더욱 향상시킵니다. 한편, 데이터 거래 초기에는 데이터의 효용과 희소성에 따라 가능한 한 빨리 보다 간결한 데이터 가치 평가 척도를 형성해야 합니다. 그런 다음 거래의 경험적 자료에 따라' 제 2 가격 봉인 경매' 와 같은 최적화된 가격 모델을 초보적으로 형성하여 데이터 특성과 정보 비대칭 위험에 대처할 수 있습니다.

3. 데이터 재산권을 분명히 하고, 디지털 경제의 안전을 보장하고, 데이터 거래의 제도적 틀을 보완해야 하며, 결국 광활한 데이터 시장을 형성해야 한다. 이를 바탕으로 데이터 소유자는 가격에 따라 데이터 판매 여부를 결정할 수 있으며, 데이터 수집자는 가격에 따라 구매 여부를 고려할 수 있습니다. 이것은' 값진' 으로 인해 데이터가 남용되는 현상을 어느 정도 피한다. 데이터 흐름과 데이터 보안 간의 동적 균형이 형성될 것으로 예상됩니다. 재산권이 뚜렷한 데이터 거래 체계를 구축하는 것은 데이터 확인에 달려 있다. 정확한 문제는 정부나 중개 기관의 지원에 의존해 왔기 때문에 대량의 데이터 권리는 상당한 경제적 비용을 필요로 하며, 이는 오랫동안 데이터가 무질서하게 흐르는 중요한 원인 중 하나가 되었습니다. 현재 블록 체인 기술은 데이터 확인을 경제적으로 만들었습니다. 블록 체인 기술의 분산 회계 및 변경할 수 없는 기능을 통해 데이터 확인 및 데이터 재산권 검색 비용을 크게 절감하고 데이터 흐름 비용을 절감할 수 있습니다. 따라서 국가 핵심 이익과 관련된 데이터를 제외하고 다른 데이터의 보안 문제는 데이터 거래를 장려하는 가격 문제로 어느 정도 전환될 수 있습니다. 데이터가 재산이 되면 중요한 데이터가 많을수록 가격이 높을수록 보안이 높아진다.

현재 우리나라는 국내 대주기를 주체로, 국내 국제 이중주기가 서로 촉진하는 발전의 새로운 구도를 점진적으로 형성하고 있으며, 디지털 경제는 반드시 이 새로운 구도의 유력한 지지가 될 것이다. 디지털 재산권이 정당할 때, 국제 국내 이중순환을 소통하는 중요한 다리가 될 잠재력이 있다는 것을 분명히 하다. 데이터의 질서, 보안, 효율적인 국경 간 이동은 세계 디지털 경제 발전의 근본 보장이며, 데이터 재산권 거래는 유니콤 안팎의 핵심 노드가 됩니다. 국가 간 양자, 변변, 다자간 디지털 경제 협정이 발전할 수 있으며, 데이터 국경을 넘나드는 과정에서 보안 문제도 재산권 거래로 인해 단순화됩니다. 거래 과정에서 데이터의 가격은 더욱 정확하게 발견될 것이며, 국가 핵심 이익과 관련된 데이터는 더 빠르고 정확하게 식별되고 보호될 것입니다.

물론, 재산권이 명확하고 원활한 데이터 거래 시스템은 단번에 이루어지는 것이 아니며, 운영 과정에서 허점을 고치고 방향을 조정하고 실수를 시도해야 한다. 아름다운 비전을 현실로 만들기 위해서는 설계 확인 방식과 가격 모델에 대한 심층적인 연구가 필요하며, 정부도 데이터 요소 시장을 더욱 안내, 육성 및 심화해야 합니다.

(이 글은' 중국 정보안전' 2020 년 제 1 1 호에 발표됐다.)