(2) 안전 기초 관리가 약한 것은 현재 국유중점 탄광 안전 생산에서 두드러진 문제이다. 전반적으로 볼 때, 국유중점 탄광의 안전관리는 기초적이고 경험이 있지만, 체제, 구조, 시장 등 여러 요인의 변화로 인해 기초안전관리는 이미 적응하지 못하고 심지어 산사태까지 나타났다. 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다: 일부 기업 리더십은 이해하지 못하고, 안전 생산을 중시하지 않으며, 안전 책임제를 이행하지 않습니다. 기술 관리, 현장 관리, 장비 관리 약화, 노동 조직 관리 완화, 계약 관리 보편화 안전 투자가 부족하여 작업 품질, 엔지니어링 품질 및 자재 장비 품질이 안전 표준 요구 사항을 충족하지 못합니다. 규칙과 규정의 집행이 엄격하지 않아,' 삼위반' 현상이 때때로 발생한다. 팀 훈련 부족, 안전 생산 요구 사항 충족 안 함 등. 안전 기반 관리를 강화하는 것을 중요한 위치에 두고, 관건과 약점을 파악하고, 효과적인 조치를 취하고, 이러한 나쁜 국면을 신속하게 바꿔야 한다. (c) "안전 제일, 예방 위주, 종합 통치" 의 방침을 전면적으로 관철하다. 탄광 생산 과정에서 항상 안전을 최우선으로 두어야 한다. 생산을 견지하는 것은 반드시 안전해야 하고, 안전이 없으면 단호히 생산하지 말아야 한다. 기층을 견지하고, 기초를 확고히 하고, 안전작업의 초점을 공사장, 구단, 반단에 두다. 표본과 치료를 견지하고, 근본을 중점적으로 치료하며, 현재의 안전에 영향을 미치는 두드러진 문제를 해결하기 위해 큰 노력을 기울이고, 탄광의 안전에 영향을 미치는 심층적인 문제를 연구하고, 근본을 추진하는 데 힘쓰고 있다. 현재와 장기의 통일을 견지하고, 현재의 약한 고리를 파악하고, 안전의 숨겨진 위험을 다스려야 할 뿐만 아니라, 안전생산의' 5 요소' 를 전면적으로 파악하고, 장구안을 실현하기 위한 장기적 메커니즘을 세워야 한다.
(4) 업무 목표: 사망 30 명 이상 특별중대사고를 단호히 억제하고 2007 년 국유중점 탄광 중대 가스사고가 2005 년보다 25% 이상 하락했고, 백만 톤의 석탄 생산량은 2005 년보다 20% 이상 사망률 하락하여 0.8 이하로 떨어졌다. 생산량 600 만 톤 이상의 탄광이 먼저 국제 수준에 도달했고, 백만 톤의 사망률 수치가 0.5 이하로 떨어졌으며, 안전 상황은 꾸준히 호전되었다. 20 10 년까지 석탄 생산 백만 톤 사망률 2005 년보다 30% 이상 하락하여 0.7 이하로 떨어지면서 안전상황이 눈에 띄게 호전되었다.
(5) 주요 임무: 건전한 안전생산책임제 수립, 투입 확대, 기술관리와 현장관리 강화, 안전관리 수준 향상 안전 교육 훈련을 강화하고, 구단, 팀 건설을 중점적으로 강화하고, 종사자의 안전 기술 자질을 전면적으로 높이다. 안전 품질 표준화 작업을 심도 있게 전개하여 본질 안전형 광산을 건설하여 국유 중점 탄광 안전 생산 작업을 새로운 수준으로 끌어올렸다. 기관과 제도 (6) 안전 생산 법규의 시행을 강화하다. "안전생산법", "석탄법", "광산안전법", "직업병 예방법", "탄광안전감찰조례", "안전생산허가조례", "산업재해보험조례", "국무부 결정", "특별규정" 을 열심히 공부하고 관철한다.
(7) 법에 따라 안전 관리 기관을 설립하고 개선한다. 탄광기업은 반드시' 안전생산법' 의 규정에 따라 안전관리기관을 설립하고 안전관리원을 갖추어야 한다. 탄광의' 통과 삼방', 석탄과 가스 폭발 광산 폭발 방지, 전기 설비 방폭, 수문지질 등 안전 관리 업무는 반드시 전담자가 책임져야 한다. 기업 내부는 안전 관리 기관에 파견해야 한다. 각 광산에 주재하는 안전 관리 기구는 그룹 회사가 직접 이끌고 있다. 기업 내부 안전관리기관은 검사에서' 3 위반' 또는 안전위험, 경제처벌, 생산을 중단하고 정비할 수 있는 권리, 관련 규정에 따라 광산장 및 관련 임원을 교체할 수 있는 권리, 그리고 정기적으로 현지 정부 및 관련 부서에 탄광 안전 상황을 보고해야 한다. 기업은 반드시 정부 안전감독부, 산업관리부, 탄광안전감찰기관의 감독을 받아야 한다.
(8) 안전 관리 제도를 수립하고 개선하다. 기업은 관련 규정에 따라 다음과 같은 안전 관리 제도를 세워야 한다.
1? 안전 생산 책임제
2? 안전 회의 시스템
3? 안전 목표 관리 시스템
4? 안전 투자 보호 시스템
5? 안전 및 품질 표준화 관리 시스템
6? 안전 교육 및 훈련 시스템;
7? 사고 숨겨진 위험 조사 정류 시스템;
8? 안전 감독 및 검사 시스템;
9? 안전 기술 승인 시스템
10? 광업 장비 사용 관리 시스템;
1 1? 광산 주요 재해 예방 시스템;
12? 사고 응급 구조 시스템
13? 안보와 경제적 이익을 연결하는 제도;
14? 우물 직원 관리 시스템;
15? 안전보고 시스템
16? 경영진이 우물에 내려가 반제도를 이끌다.
17? 안전한 운영 및 관리 시스템
18? 기업이 제정해야 한다고 생각하는 기타 제도.
(9) 법에 따라 직무유기와 위법행위를 조사하여 처리하다. 탄광 노동자는 반드시 규율과 법률을 엄격히 준수해야 한다. 탄광 기업 책임자와 각급 관리자는 법률이 부여한 안전 관리 책임을 엄격히 이행해야 한다. 신고 인센티브 제도를 수립하고 시행할 필요가 있다. 대중에 대하여 신고한 위법 징계, 직무유기행위는 일단 확인되면 법에 따라 엄숙히 처리될 것이다. 동시에 제보자에게 상을 주다. (10) 기업의 안전 생산 제 1 책임자의 책임을 강화하다. 기업 법정 대리인은 안전 생산의 제 1 책임자이다. 주요 임무는 국가 안보 생산의 방침, 정책, 법률, 규정 및 기준을 관철하는 것이다. 기업의 보안과 발전을 동시에 계획하고, 동시에 배포하고, 동시에 추진할 수 있도록 보안 계획, 보안 목표 및 보안 기술 조치 계획을 수립합니다. 기업 내 안전 지표 평가 체계를 확립하여 각급 경영진의 안전 생산 책임을 이행하다. 안전관리기관을 보완하고, 안전관리제도를 세우고, 안전관리원을 보강하고, 기업 내 안전관리를 강화한다. 안전 비용을 충분히 추출하고 효율적으로 사용하여 필요한 안전 투입을 보장하고 사고의 숨겨진 위험을 통제하고 제거합니다. 안전 기술 교육, 평가 방안 및 사고 응급 구조 계획 수립 법에 따라 보험을 처리하다. 안전 중심의 간부 심사 제도를 세우고 안전 성과를 경영진의 승진과 장려의 중요한 요소로 삼는다. 제때에 생산 안전 사고를 사실대로 보고하다.
(11) 각 직위 안전 책임제를 수립하고 엄격히 집행한다. 각급 경영진과 엔지니어 안전생산책임제, 기능부문 업무안전책임제, 각 직종안전직책임제를 확립하고, 기업 각급 임원과 각 직급직원의 안전생산에서의 책임, 등급관리, 층층층을 명확히 해야 한다.
(12) 신설, 개조, 확장 광산 안전 관리 책임을 이행하다. 건설 프로젝트는 관련 규정에 따라 엄격히 비준해야 한다. 건설 프로젝트의 안전 시설은 반드시 주체 공사와 동시에 설계, 동시 시공, 동시에 생산과 사용에 투입해야 한다. 맹목적으로 규모와 속도를 추구하는 것을 엄금하고, 건설을 하면서 생산하는 것을 엄금한다. 탄광 갱도 시공 기업의 안전 생산 허가를 실시하다. 건정팀 자질 등급을 엄격히 통제하고 지하공사 하청을 없애고, 임대, 자격증 대여를 금지하다. 지하공사는 자격에 맞지 않는 시공팀의 사용을 엄금한다. 석탄과 가스 폭발 광산 건설 공사를 방비 전문 기술과 설비가 없는 팀에 하청하는 것을 엄금한다. 안전 관리 방면에서 속지 관리를 실시하고 사고 통계는 시공 단위에 있다. 사고가 발생하면 상황에 따라 건설 단위와 시공 단위의 책임을 엄숙히 추궁해야 하며 설계 감독 평가 단위 기관의 관련 책임도 규명해야 한다. 타지에서 광산을 운영하고, 누가 광산을 운영하고, 누가 안전 생산 주체의 책임을 지고 있는가.
(13) 광산의 구조 조정, 파산 및 구조 조정에 대한 안전 관리 책임을 명확히 한다. 파산 구조 조정 국유 중점 탄광은 관리자와 피경영자가 반드시 안전을 분담해야 한다는 원칙에 따라 안전을 분담해야 한다. 지방 중소탄광을 인수하고 합병하는 것은 인수 기관이 안전을 책임진다. 법정 대표자 (또는 실제 통제인) 는 주식제 탄광의 안전에 대해 책임을 진다. 어떤 형식이든 안전관리는 표준을 통일하고 책임 단위와 소유자를 명확히 해야 한다.
(14) 안전 생산 책임 이행에 대한 추적 평가를 강화하다. 안전 생산 추적 심사 제도를 수립하고, 심사 결과는 경제적 이익과 연계되어 있다. 기업책임자가 안전과 연계한 연봉이 구조적인 임금 총액의 30% 를 차지해서는 안 된다. 안전 성과가 좋은 단위와 개인을 장려하다. 우물 아래 일자리 안전책임수당과 안전위험담보제도를 실시하다. 다섯째, 안전 기술 관리 강화 및 개선
(15) 수석 엔지니어를 핵심으로 하는 기술 관리 체계를 개선하다. 수석 엔지니어는 기술 업무를 전면적으로 책임지고,' 삼방' 업무의 기술 관리를 담당한다. 반드시 총엔지니어가 직접 관리하는 과학 연구, 설계, 지질측정, 생산기술,' 삼방방지' 등 기술부서와 기구를 설립하여 기술관리의 실시를 책임져야 한다. 그룹회사는 각 광산총엔지니어와 회사 기술관리부 책임자를 임명하여 반드시 총엔지니어의 동의를 얻어야 한다. 수석 엔지니어는 도로 배치, 채굴 배치, 생산 시스템 조정, 기술 사양, 표준 및 조치 개발, 신기술, 신기술 보급 및 응용 등 주요 기술 문제에 대한 결정을 담당하고 있습니다. 수석 엔지니어는 안전 기술 조치 사용 방안 개발을 조직할 책임이 있다. 광업, 채굴, 기계, 운송, 통신, 안전감독, 지질조사 등 기층 단위는 현장 안전 기술 조치의 제정과 시행을 담당하는 전담 기술자를 갖추어야 한다.
(16) 안전 기술 개발 메커니즘을 수립하고 개선한다. 탄광기업그룹은 점차 안전과학연구기관을 설립하고, 충분한 과학연구원, 고가스와 석탄, 가스폭발 광산을 갖추어 전문적인 가스관리연구원을 배치해야 한다. 안전 연구 프로젝트를 확정하여 안전 연구 경비를 확보하다. 인센티브 제도를 제정하여 기업 직원과 과학기술자들이 기술 연구와 혁신 활동을 전개하도록 장려하고, 과학 기술 혁신과 선진 과학 기술 성과가 안전 생산에 광범위하게 적용되도록 장려하다.
(17) 안전 생산의 기술적 문제를 연구하고 해결하다. 기업은 안전 생산의 실제 상황에 따라 과학 연구, 지질, 고교, 디자인, 협회 등의 기관과 협력하여 안전 생산 과정에서 발생하는 기술 문제를 과학적으로 연구해야 한다. 재해가 심하고 전문가의 논증을 거쳐 기존 기술 조건이 안전한 석탄층을 보장하기가 어렵다면 채굴을 중단해야 한다.
(18) 현장 기술 관리를 강화하다. 광산 수석 엔지니어는 정기적으로 기술 조치, 운영 절차 및 운영 절차를 검토하여 타깃과 조작성을 강화해야 합니다. 안전 장비, 기기, 계기를 사용하는 정기적인 검사를 조직하다. 단항 공사 특별 편성 방법을 견지하다. 기술자는 시공 환경의 변화를 동적으로 파악하여 제때에 수정하고 보완해야 한다. 도로 관통, 시스템 조정, 가스 배출, 블라인드 골목 관리, 화재 지역 해체 등 중요한 기술 업무에 대해 , 현장 조정 및 지휘를 강화하기 위해 수석 엔지니어가 담당하는 기술 조정 관리 팀을 구성해야 합니다. 기술 자료 파일을 엄격하게 관리하고, 도면 자료를 정확하고 제때에 표기하고, 기술 자료 파일을 개선하고, 광산 채굴 상황과 숨겨진 위험을 기록하는 기술 자료와 주변의 작은 탄광 채굴 기술 자료를 잘 보관해야 한다.
(19)' 삼방' 기술 관리에 관한 규정을 엄격히 집행하다. 광산 가스 등급, 석탄 먼지 폭발성, 자연 연소 경향성 감정 인정 작업을 잘 하다. 단위 생산량을 높이고, 동굴 탐사 기술을 채택하고, 석탄 채광면의 수를 늘리기 위해, 그룹 회사의 수석 엔지니어는 반드시 기술 논증을 조직해야 하며, 반드시 환기 시스템이 믿을 만하고 가스 화재 석탄 먼지 방지 기술을 보장해야 한다는 전제 하에 실시해야 한다. 과환기량 생산을 엄금하다. 고가스와 석탄과 가스폭발 광산의 광구는 전용 환기골목을 갖추어야 하고, 채탄 작업면 가스배수 뒷골목의 설정은 규정에 부합해야 하며, 터널링 항로는 규정에 따라 별도의 환기 시스템을 형성해야 한다. 통풍 시설의 품질을 보장하기 위해서는 갱도 설계에서 광산 환기 시스템을 최적화해야 한다. 고가스 광산과 돌출된 광산은 반드시' 먼저 뽑은 후 채취' 해야 하며, 국가의 관련 규정에 따라 채굴 작업면이 정상 배풍 조건 하에서 가스가 기준을 초과하지 않도록 보장해야 한다. 방진 시스템 개선을 바탕으로 채탄기, 보링 머신, 운송 전재 지점 안팎 스프레이 등 자동 스프레이 사용을 강화하고 석탄물 주입 기술을 보급해 원천에서 먼지를 통제한다. 가스 감시 시스템은 반드시 표준에 따라 세워야 하며, 전임 관리팀이 있어야 하며, 전문 유지 관리, 정기 검사, 그것이 실제로 작용하는지 확인해야 한다.
(20) 광산 피해 예방 및 통제를 강화하다. 광구의 수문 지질 조건을 정확히 파악하려면, 정기적으로 광구와 그 주변의 고인 상황에 대한 조사를 조직하여 예측 예보를 강화해야 한다. 관련 수문 도면 자료를 보완하고, 기술 예측 성과를 홍보하고, 직원들에게 물난리를 알리고, 예방 조치를 파악해야 한다. "의문이 있으면 먼저 탐구하고 파라" 는 원칙을 고수하고, 예방조치를 제정하고 보완하며, 충분한 예방수설비를 갖추고, 예방수 응급계획을 세우고, 홍수를 효과적으로 예방할 수 있도록 보장한다. (21) 탄광 관리인의 현장 지휘를 강화하다. 그룹 회사와 광산의 파견 지휘 시스템을 강화하여 지휘가 원활하고 시기 적절하며 강력하다는 것을 확보하다. 각급 임원들이 우물에 내려갈 준비를 해야 한다. 그룹 회사 당위 서기, 회장, 사장은 한 달에 최소 3 번, 안전생산시스템 지도자는 한 달에 최소 6 번, 다른 지도자는 한 달에 최소 3 번 우물을 내린다. 탄광당위 서기, 광산장은 한 달에 10 회 이상, 안전생산시스템 지도자는 한 달에 15 회 이상, 다른 지도자는 한 달에 6 회 이상 우물을 내린다. 탄광은 각 반마다 최소한 한 명의 부사장엔지니어 이상의 경영진이 근무를 이끌고, 중점 지역과 관건을 깊숙이 파고들어, 제때에 숨겨진 위험을 발견하고 없애야 한다. 지구 팀 관리자는 근로자와 동일해야합니다. 생산 시스템 관리자는 순시 검사, 중점 파악, 관건 파악, 세부 사항 파악, 약한 고리에 대한 사각지대를 근절하는 데 중점을 두고 있다. 야간 근무 현장 지휘를 강화하다. 정기적으로 탄광 지도자와 관리원의 하정 상황을 발표하고 대중 감독을 받다.
(22) 기층 팀 건설을 강화하다. 구 팀, 팀 건설을 중점적으로 강화하여 안전 생산의 법률 법규와 방침 정책 조치를 팀에 상세히 실시하다. 반장의 자질을 제고하고, 기업이 실제로 반장직기준을 제정하고, 반장직경력을 탄광 각급 관리원 선발의 기본 전제조건에 포함시켜야 한다. 안전을 핵심으로 하는 팀 심사 기준을 세우고, 반 전 활동 절차를 규범화하고, 각 반마다 심사를 진행하다. 탄광기업그룹은 매년 한 번씩 안전생산팀 건설 업무회의를 개최한다.
(23) 엄격하게 규정된 정원, 할당량, 지표에 따라 생산을 조직하다. 정기 순환 작업을 엄격히 집행하여 정액 기준 위반으로 생산을 조직하는 것을 엄금한다. 채굴 일선에서 점차' 4 반 6 시간 근무제' 를 실시하여 초과 근무를 엄격히 통제하다. 같은 지역의 여러 기관의 불법 작업과 여러 지휘를 엄금한다. 특수직현장 인수인계 제도를 실시하여 인수인계 시 양반이 현장에서 교차하는 것을 엄금한다.
(24) 장비 관리를 강화하다. 설비 안전 접근을 엄히 해제하다. 사용 중인 장비에 대해 정기적으로 수리, 유지 관리, 유지 관리 및 테스트를 수행하여 안전하고 효과적인 것을 보장합니다. 장비 갱신을 가속화하고 초과 복무를 엄금하다. 국가가 명시 적으로 제거한 기계 및 전기 장비의 사용을 금지하다. 전기 폭발을 근절하다.
(25) 탄광의 "세 가지 위반" 행위를 효과적으로 제지하다. 우물 아래 인원의 직무 책임 심사 제도를 완비하고, 모든 운영자는 반드시 운영 절차, 조작 절차, 직무 책임 이행, 노동 규율 준수를 엄격히 집행해야 한다. 효과적으로' 삼위반' 현상을 막을 수 있는 처벌과 교육조례를 제정하여' 삼위반' 을 엄중히 조사해야 한다. (26) 여러 채널을 통해 안전 생산 비용을 조달하다. 유지 보수, 감가 상각 등의 비용이 정상적으로 인출되는 전제 하에 각 탄광 기업은 규정에 따라 안전비용을 충분히 추출해야 한다. 안전비용이 부족한 것은 글자 [2005] 168 호 문건에 따라 기준을 높이고 관련 부서와 기관에 신고하여 기록한다. 기업은 이러한 자금, 세후 이익 및 자체 자금을 잘 활용하고, 여러 채널을 통해 자금을 모으고, 안전 투자를 늘리고, 실제 상황과 연계하여 안전채무를 상환하는 구체적인 방안을 마련하고, 시행을 잘 잡고, 2 년 (2007 년 말 전) 내에 안전채무를 상환하려고 노력해야 한다. 안전하고 지속적인 투입 메커니즘을 확립하고, 실질적으로 새로운 장부를 빚지지 않도록 해야 한다.
(27) 안전 비용 관리를 강화하다. 추출 된 안전 비용은 안전한 생산에 사용되어야하며, 안정적이고 신뢰할 수있는 환기 시스템, 고급 가스 배수 장비 및 공정 보장, 효과적인 화재 예방, 방진 및 모니터링 시스템 개선, 방수 공학 및 장비 배치, 첨단 적용 기술, 장비 및 공정 홍보에 중점을 두어야합니다. 안전비용은 반드시 특별자금으로 전용해야 한다. 추출 부족, 안전비용 횡령, 투입 부족 행위에 대해 책임을 물어야 한다.
(28) 안전 위험을 진지하게 조사하고 바로잡다. 광산 위험 분류 관리, 정기 조사, 처리 및 보고. 직원들이 숨겨진 위험을 신고하는 인센티브를 제정하다. 광산장은 숨겨진 위험 조사 활동을 조직하여 숨겨진 위험의 시정에 대한 시한과 품질 요구 사항을 명확히 해야 한다. 발견 된 숨겨진 위험을 분류하고, "프로젝트, 자금, 장비 재료, 소유자, 진행" 을 보장하기위한 조치를 취하십시오. 특별규정' 에 열거된 중대한 위험이 있는 광산에 대해서는 생산을 중단하고 정돈해야 하며, 중대한 위험이 있는 3 개월 동안 여전히 두 번 이상 생산되는 광산에 대해서는 광산장 안전자격증을 취소하고 5 년 이내에 재발급해서는 안 된다. (29) 탄광 인재 양성을 강화하다. 학교와 기업 간의 협력을 수행하고, 위탁 훈련, 방향성 장학금 수립, 학자금 상환, 취업효율 향상 등의 조치를 취하고, 광업, 광산 건설, 환기, 기계, 지질, 측정 등 탄광 전문 학생을 양성하고, 기술 노동자를 양성하고, 인재 부족 문제를 해결하다. 기층 업무 경험, 광업 사랑, 일정한 문화적 기초가 있는 기층 관리자와 선진 모범 인물을 선발하여 고교에서 탈산하여 예비 인재를 양성하다.
(30) 안전 훈련을 강화하다. 탄광 기업과 생산 광산은 반드시 안전 생산 관리 요구에 부합하는 훈련 기지를 건립하여 종업원의 업무 자질을 높여야 한다. 훈련 교원의 건설을 강화하여 훈련 교재를 규범화하다. 훈련 계획, 기관, 기지, 경비, 교재, 인원, 심사, 서류, 제도는 모두' 실행' 해야 한다. 구단, 팀을 단위로, 제도를 구성하여 훈련을 진행하는 것을 적극 추진하다. 탄광 안전 활동의 날을 보완하고 생산 실제와 결합하여 활동 효과를 높이다. 훈련 서류를 작성하고, 엄격하게 심사하고, 불합격한 사람은 직장에 나가지 말고, 특히 농민공에 대한 훈련을 강화해야 한다. 탄광 기업은 정기적으로 직업 훈련과 기술 경쟁 활동을 조직해야 한다.
(31) 안전 경고 교육을 실시하다. 국가 탄광 안전 생산 경고 교육 기지를 확정하다. 중점 산탄성 (구 시) 은 상황에 따라 몇 개의 중점 광구 안전 경보 교육 기지를 확정했다. 경고 교육 활동을 자주 조직하여 직원들에게 사고 교훈을 배우고 안전 업무를 촉진하도록 경고하다.
(32) 엄격한 안전 관리자 접근. 새로 임명된 광산장, 부광장, 수석 엔지니어, 안감부 주임은 반드시 탄광안전생산전문대학 이상 학력을 가지고 탄광에서 3 년 이상 근무해야 한다. 광산장은 또한 2 년 이상 생산 (전기 기계), 기술, 안전 등 부직업무 경력을 가져야 한다. 처급 탄광 안전 생산 관리 인원은 반드시 탄광 안전 생산과 관련된 전문 중등 학교 학력을 가지고 있어야 하며, 탄광에서 2 년 이상 근무해야 한다. 그들은 반드시 정식 훈련을 거쳐 시험에 합격해야 복무할 수 있다. 현직 임원이 상술한 조건을 갖추지 못한 사람은 반드시 2 년 이내에 제자리에 조정해야 한다. 막 졸업한 대학, 중등학교 학생은 최소한 생산 일선에서 1 년을 단련해야 기술 및 관리 업무에 종사할 수 있다.
(33) 가능한 한 빨리 연수생을 모집하여 3 년 이내에 도착하다. 우물 밑에서 일하는 새 근로자는 최소한 1 년 기술학교 정규교육을 받아야 시험에 합격한 후에야 직장에 나갈 수 있다. 직장에 취직한 후, 노인과 적어도 1 년 동안 일대일 사제 계약을 체결하여, 노공 기술의' 전전, 도움, 띠' 역할을 충분히 발휘해야 한다. 탄광 특종 작업자는 중학교 이상의 문화 수준을 갖추어야 하며, 자질이 있는 교육기관의 정규 훈련을 받아야 심사를 거쳐 합격할 수 있다.
(34) 노동 고용 관리를 강화하고 노동 고용 행위를 규범화하다. 노동자 모집 (농민공 포함) 은 반드시 규정에 따라 현지 노동보장부에 가서 취업신고 수속을 처리하고, 근무전 훈련을 완료하고, 근로자와 노동계약을 체결해야 한다. 생산 광산에서 "계약자 팀" 의 사용을 금지하다. (35) 안전 품질 표준화 건설을 적극적으로 추진하다. 작업현장을 세밀하게 관리하고, 각 직위, 각 개별 공사의 품질 기준을 제정하고, 반장, 안전원, 품질검사원의 각 반은 기준에 따라 작업현장, 일자리 품질을 심사하여 동적 규정 준수를 달성한다. 품질이 경제효과와 연계되는 조치를 제정하여 중상 중벌을 실시하다. 밀리미터의 품질을 엄격히 관관관하여, 불량한 공사를 근절하다. 기업은 분기별로 안전 품질 표준화 평가를 실시한다.
(36) "본질 안전" 광산을 건설하다. 규범 제도, 과학관리, 선진 기술 채택을 통해 사람, 기계, 환경의 고도로 조화된 통일을 실현하고, 안전보장 수준을 높이고, 탄광기업의 본질적 안전을 점진적으로 실현하다. 국내외 선진 안전관리 경험을 배우고 보급하여 직업안전건강체계를 확립하고 개선하다. 각 탄광 기업은 실제 상황에 따라 기초가 좋고 관리 수준이 높은 광산을 선택해야 한다. 광산을 생산하려면 인프라가 좋고, 설비가 선진적이며, 관리 수준이 높은 채굴 작업면을 선택하고, 시범을 진행하고, 경험을 총결하고, 끊임없이 보급해야 한다. 노동 조건과 노동 보호를 지속적으로 개선하고 직업병 예방 치료를 적극 전개하다.
(37) 탄광 안전 응급 구조 시스템을 구축하다. 모든 탄광 기업은 자금 투입을 보장하기 위해 전담 응급 구조팀을 세워야 한다. 각종 사고 응급구조계획을 제정하고, 자주 훈련을 실시해야 한다. 응급예안 선전과 응급구조교육을 강화하고, 응급구조과정을 홍보하고, 사고재해 예방, 피난, 경보, 자구상호구조지식을 보급해야 한다. (38) 안전 생산에서 기업 당 조직의 중요한 역할을 충분히 발휘하다. 기업당 조직의 정치적 핵심 역할을 충분히 발휘하여 당의 안전 생산 방침 정책이 기업에서 시행되도록 확실하게 보장해야 한다. 기층당 조직의 전투보루 역할과 당원의 선봉 모범적 역할을 충분히 발휘하여 안전생산을 강화하는 데 공산당원의 선진성을 반영해야 한다. 안전 생산 선전 교육을 강화하고, 사상 정치 업무를 강화하고, 직공 생활에 관심을 가져야 한다. 안전 생산을 당 조직의 일상 업무에 포함시키고, 정기적으로 당위 회의를 열어 안전 생산 문제를 연구해야 한다.
(39) 모든 수준의 기업 노조, 중국공산주의청년단（약칭) 및 기타 대중 조직의 장점을 최대한 발휘하고 실용적이고 특색 있고 효과적이며 다양한 대량 안전 문화 활동을 수행합니다. 길지는' 안강컵' 활동을 조직하여 가정 교육 활동을 광범위하게 전개한다. 안전 생산에서 노조의 감독 역할, 특히 대중 감독관이 탄광 안전에 있어서의 역할을 충분히 발휘하다. 모두가 안전원',' 안전공동체' 등의 활동을 조직하여 강한 안전문화 분위기를 조성하다.
(40) 직원 대표 대회의 역할을 충분히 발휘하여 근로자의 합법적 권익을 보호하다. 전심전력으로 많은 직원에게 의지하여 탄광 안전 생산을 잘 하고, 안전 생산 광산 공개를 실시하고, 정기적으로 직원 대표 안전검사, 안전감독 등의 활동을 조직해야 한다. 기업이 법에 따라 직원을 위해 산업재해, 연금, 의료, 실업 등의 보험을 처리하도록 독촉하고, 사고 상해 보험에 적극적으로 참여하도록 독촉해야 한다. 대중의 안전 제보를 진지하게 점검하고 처리하고, 직원들의 안전 건의를 접수하다. 직원들에게 규칙과 규율을 준수하고, 안전교육과 훈련을 받고, 우물 아래 직원들에게 다음과 같은 10 가지 권리를 부여하도록 교육해야 한다. (1) 반장은 우물을 내리지 못하고, 근로자는 우물을 내려갈 권리가 있다. 감독이 앞당겨 우물을 내리면, 근로자는 앞당겨 우물을 내려갈 권리가 있다. 만약 안전의 위험이 조사되지 않았다면, 근로자들은 일하지 않을 권리가 있다. 경영진의 불법 지휘자, 근로자는 집행하지 않을 권리가 있다. 안전 조치가 없으면 근로자는 일을 시작하지 않을 권리가 있다. 수업 전에 안전하게 공부하지 않으면 근로자는 우물을 내려갈 권리가 있다. 근로자들은' 삼위일체' (반장, 안전원, 가스검사원) 안전검사를 거치지 않고 일을 시작할 권리가 있다. 감시 시스템이 부적절하게 설치되어 제대로 작동하지 않으면 근로자는 일을 시작하지 않을 권리가 있다. 완전히 자격을 갖춘 노동 보호 및 보호 설비가 없으면 근로자는 우물을 내려갈 권리가 있다. 재해 회피 노선에는 표기가 없고, 근로자는 우물을 내려갈 권리가 있다. 탄광은 상술한 이유로 임금을 공제하거나 직원을 해고해서는 안 된다.
(41) 선진 안전 문화 이념을 대대적으로 선전하다. 안전의식을 강화하고, 안전행위를 규범화하고, 안전조치의 집행력을 높이다. 국내외 우수 기업의 안전 문화 이념을 적극 참고하고 흡수하여 기업 안전 문화 건설의 혁신적인 발전을 추진하다. 기업 TV, 신문, 웹 사이트의 안전 칼럼을 잘 만들어 안전 지식과 문화를 광산 전역에 퍼뜨리고, 지역사회에 들어가 인심을 깊이 파고들게 하다. (42) 거시 정책 지원을 강화한다. 재해가 심한 대표광구를 선택해' 생산, 학습, 연구' 국가공동연구기지를 설립하고 석탄과 가스 폭발 메커니즘과 예측, 가스 추출 기술, 채굴 화재 탐지 및 관리, 충격압력, 연암지지, 지하수 방치, 동굴 채굴, 깊은 우물 채굴 등 주요 기술 문제를 연구한다. 효과적인 정책 조치를 제정하여 탄광 전문가 양성력을 높이다. 구조조정을 추진하고, 대형 석탄 생산기지를 건설하고, 규모가 작고, 생산성 수준이 낮고, 불안전 등 낙후된 생산능력을 없애고, 대형 탄광기업의 인수, 합병, 재편성, 소규모 탄광을 지원한다. 석탄 원가 회계 방법을 개선하고, 안전 비용, 자원 비용, 환경 비용 및 전환 비용을 충분히 계산하고, 점차 석탄 채굴의 외부 비용을 내부화합니다. 석탄자원세는 매장량을 기준으로 징수하고 회수율과 연계해 경제통제력을 높인다. 석탄 자원의 통합을 규제하고 추진하다. 정책을 제정하여 탄광 가스 배수를 장려하다. 기초 건설 규모를 통제하고, 생산능력 과잉을 방지하고, 석탄 경제의 건강한 운행을 유지하다. 안전 생산 분야에 상업보험을 도입하다. 기업을 분리하고 사회 기능을 하다.
(43) 정부 및 기능 부서의 감독을 강화한다. 정부는 안전감독의 책임 주체로서 법에 따라 감독을 강화하고, 직능 부문을 엄격히 법에 따라 행정하고, 탄광기업의 생산 행위를 엄격히 규범화해야 한다. 동시에 국유 중점 탄광 주변의 작은 탄광 채굴 행위에 대한 감독 검사를 강화해야 한다. 직능 부서는 초층이 국경을 넘어 채굴하는 작은 탄광에 대해 제때에 폐쇄 절차를 시작하여 법에 따라 폐쇄해야 한다. 탄광안전감찰기구는 감찰 집행력을 강화하여 각종 위법 행위를 엄격히 조사해야 한다. 1 년에 한 번 사망 10 명 이상 또는 2 회 사망 3 ~ 9 명 사고가 발생한 광산장에게 광장 자격증과 안전자격증을 해지해 5 년 이내에 발급해서는 안 된다. 1 년에 한 번 사망 30 명 이상 또는 두 번 사망 10 ~ 29 명 사고가 발생한 그룹 회사 사장, 한 번 사망 50 명 이상 또는 두 번 사망 30 ~ 49 명 사고가 발생한 그룹 회사 회장에 대해 기업 주요 책임자의 안전자격증을 취소한다. 3 년 이내에 발급해서는 안 된다. 법에 따라 사고 책임자의 책임을 추궁하다. 성급 관련 부서와 탄광기업은 상황에 따라 더욱 엄격한 규정을 제정할 수 있다. 중대한 미수의 사상자에 대해 국가 탄광안전감찰기구는 구체적인 사고 보고와 책임 추궁방법을 연구할 것이다. 국유 중점 탄광 기업 지도부의 경영 실적에 대한 심사를 강화하여 안전 생산을 중요한 내용으로 삼아야 한다.
(44) 사회 감독을 강화한다. 긍정적인 홍보지도를 강화하고 홍보보도를 강화하고 전 사회에서 석탄업계, 석탄광구, 탄광노동자들을 돌보는 좋은 분위기를 조성해야 한다. 안전 생산 주기가 1000 일을 넘는 지하 광산을 정기적으로 발표하여 그에 상응하는 영예로운 칭호를 수여하다. 정기적으로 안전 생산 관리 경험 교류를 조직하고, 적시에 전국 팀 건설 작업 회의를 개최하고, 매년 안전 품질 표준화 광산 선정 명명을 조직하고, 본질 안전형 광산 시범을 잘 잡고, 안전 문화 건설 좌담회를 열어 선진적인 전형을 육성하고, 기업 학습 교류 플랫폼을 구축하다. 전형적인 사고 사례와 심각한 위법 행위는 언론에 노출되고 사회감독을 받아야 한다.
(45) 각 산탄성, 자치구, 직할시, 신장 생산건설병단은 지도의견에 따라 현지 실제와 결합해 구체적인 의견을 세워야 한다. 국무원 국유자산관리위원회는 중앙탄광기업의 실제 상황에 근거하여 구체적인 실시 의견을 제정했다. 본 지도의견에서 말하는 국유 중점 탄광은 중앙관리 탄광과 국유지주 성급 탄광관리 탄광을 포함한다. 그룹 회사란 탄광을 직접 관리하는 그룹 회사나 광무국을 말한다. 다른 형식 그룹 회사에 대한 요구는 각 산탄성 (구 시) 이 지방별 의견을 제정할 때 규정하고 있다.
각 성, 자치구, 직할시 탄광안전감독부에 본 지도의견을 관할 구역 내 국유중점 탄광업체에 제때에 전달해 주십시오.