1. 입찰을 할 때 한 입찰 서류의 밀봉이 다른 입찰자의 공인을 덮고 있는 것을 발견했다. 담합이 잘 된 거 아닌가요?
우리 현의 최근 개표회에서 한 입찰자의 입찰 서류의 밀봉이 다른 입찰자의 도장에 의해 봉쇄된 것을 발견했다. Q: 담합이라고 생각할 수 있습니까? 답: 이 상황은' 정부 구매 상품 및 서비스 입찰 입찰 관리 방법' (재무부령 제 87 호) 제 37 조 (5) 항의 상황과 유사하며 담합 입찰으로 인정될 수 있다.
법적 근거
정부 구매법 시행조례 제 74 조는 다음 상황 중 하나가 있어 악의적인 담합에 속한다. 정부 조달법 제 77 조 제 1 항의 규정에 따라 공급자의 법적 책임을 추궁하고, 정부 구매법 제 72 조의 규정에 따라 구매자, 구매기관 및 직원의 법적 책임을 추궁한다.
(a) 공급자는 구매자 또는 조달 기관으로부터 직접 또는 간접적으로 다른 공급자에 대한 정보를 얻고 입찰 파일 또는 응답 파일을 수정합니다.
(2) 공급자는 구매자 또는 구매 기관의 지시에 따라 입찰 서류 또는 응답 파일을 대체하거나 수정합니다.
(3) 공급자 간 협상 견적, 기술 방안 등 입찰 서류 또는 응답 문서의 실질적인 내용
(4) 같은 단체, 협회, 상회 등에 속한 공급자는 조직의 요구에 따라 정부 조달 활동에 참여한다.
(5) 공급자는 사전에 특정 공급자에 낙찰되어 거래되는 것에 동의했다.
(6) 공급 업체 간 일부 공급 업체가 정부 조달 활동에 참여하는 것을 포기하거나 낙찰, 거래를 포기하기로 합의했다.
(7) 특정 공급자의 낙찰, 거래 또는 다른 공급 업체를 배제하기 위해 공급자와 구매자 또는 구매 기관 간 및 공급 업체 간의 기타 담합 행위.
"정부 조달 상품 및 서비스 입찰 입찰 관리 방법" (재무부령 제 87 호) 제 37 조 입찰자는 다음과 같은 상황 중 하나로 입찰자 담합 입찰으로 간주되며 그 입찰은 무효입니다.
(1) 다른 입찰자의 입찰 서류는 같은 기관이나 개인이 작성한 것이다.
(2) 다른 입찰자가 같은 기관이나 개인에게 입찰을 의뢰한 경우
(3) 다른 입찰자의 입찰 문서에 명시된 프로젝트 관리 구성원 또는 연락처는 같은 사람입니다.
(4) 입찰자에 따라 입찰 서류가 비정상적으로 일치하거나 입찰 견적서에 규칙적인 차이가 있습니다.
(5) 다른 입찰자의 입찰 서류는 서로 혼동된다.
(6) 다른 입찰자의 입찰 보증금은 같은 단위나 개인의 계좌에서 이체된다.
2. 공급자 입찰 서류의 기계 코드가 일치하는데, 담합으로 인정될 수 있습니까?
공공 * * * 자원 거래 센터는 전자 입찰을 실시합니다. XX 프로젝트의 입찰 평가에서 거래 센터의 입찰 평가 배경 중 하나는 입찰 서류의 유사성, 입찰 서류의 기계 코드 등 세 가지 항목으로 나뉜다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 두 장치의 기계 코드는 동일합니다. 담합이라고 생각하세요? (입찰 서류에 이 규정이 없는 경우) 답: 담합 입찰의 인정은 반드시 법률 규정에 부합해야 한다. 입찰 서류의 기계 코드는 일치한다. 실제로 일부 구매 서류는 입찰이 무효라고 규정하고, 일부 지방정부는 입찰이 담합 입찰이라고 규정하고 있다.
"파일 제작기 코드" 는 컴퓨터의 고유 번호를 나타냅니다. 사용자가 소프트웨어를 등록할 때 소프트웨어가 설치된 컴퓨터 하드웨어 및 소프트웨어 정보를 기반으로 생성되는 고유 식별 번호이며, 일반적으로 기계 코드라고 합니다. 예를 들어 MAC 주소, 즉 공급업체가 생산한 네트워크 카드 코드는 컴퓨터마다 고유합니다. 서로 다른 입찰서의 기계 코드는 일치한다. 즉, 이 입찰서들은 같은 컴퓨터에서 만들어졌다는 것이다. 이런 상황은' 정부 조달 상품 및 서비스 입찰 입찰 관리 방법' (재무부령 제 87 호) 제 37 조' 다른 입찰자의 입찰 서류는 같은 기관이나 개인이 편성해 담합 입찰으로 인정될 수 있다' 는 상황과 비슷하다. 따라서 증명서가 만든 기계 코드가 일치하면 공급자 담합 입찰으로 간주해야 한다.
3. 몇 개의 공급자가 서로 다른 공급자를 분담하는데, 실제로는 모두 같은 사람이 통제하여 담합을 구성하는가?
한 사람은 여러 회사를 가지고 있고, 다른 사람을 법인 대표로 사용하지만, 한 사람은 사장이고, 종이에는 연락이 없다. 하지만 입찰할 때는 A 사의 인원이 B 회사를 대표하여 계약을 하는 경우가 많다. B 사의 인원은 C 회사를 대표하여 계약을 하고, C 사의 인원은 A 사의 연락처로 서로 끼어들지만, 같은 회사의 인원은 같은 프로젝트에 사용되지 않는다. 이런 상황이 경수사대대에 보고될 수 있습니까?
답: 이러한 상황이 사실이고 이들 회사가 한 정부 조달 또는 입찰 프로젝트의 경쟁이나 입찰에 동시에 참여하는 경우, "정부 조달법 시행 규정" 제 74 조 제 7 항에 언급된 "공급자와 구매자 또는 구매 기관 간, 공급자 간 특정 공급자 낙찰, 거래 또는 다른 공급자 배제를 위한 기타 담합 행위" 에 속합니다. 관련 증거 (예: "A 회사 인원이 B 회사를 대신하여 계약서에 서명" 등) 를 받을 수 있습니다. ) 그리고 지방 정부 조달 감독 부서에 보고하십시오.
4 개의 공급 업체 대표가 자동차 입찰과 공모를 구성합니까?
A: 이 상황에는 담합으로 인정될 법적 근거가 없습니다. 그러나 이 경우 담합 입찰의 가능성이 매우 높기 때문에 입찰을 평가할 때 이 공급업체들이 담합 입찰을 하는지 주의해야 한다.
5. 두 회사의 입찰 서류 중 대부분이 같은 방안인데, 담합으로 볼 수 있을까요?
아니요. 이것은 단지 단서일 뿐이다. 두 입찰자가 결탁하는지 여부는 본 사건의 구체적인 상황에 달려 있다. 실제로 다음과 같은 세 가지 가능성이 있습니다. (1) 입찰 내용에 따라 관리 설계 방안이 인터넷에서 바로 사용할 수 있는 템플릿이나 샘플을 다운로드할 수 있습니다. 두 회사는 동일한 템플릿이나 샘플을 선택하고 이를 바탕으로 입찰 파일을 준비합니다. (2) 두 회사는 이전에 연합체 형식으로 한 프로젝트의 입찰에 참여한 적이 있는데, 입찰 서류는 모두 상술한 입찰 서류를 기초로 편성되었다. (3) 두 회사는 이전에 같은 구매자를 섬겼으며, 구매측은 그들과 계약의 기술 첨부 파일을 체결할 때 같은 템플릿을 사용했으며, 이번 입찰에서도 상술한 기술 첨부 파일을 사용하여 입찰 서류를 작성했다.
담합 입찰에 대한 처벌력이 크기 때문에 일단 확인되면 공급자는 의문, 불만, 행정복의 등을 통해 반격할 수 있는 방법을 강구할 수밖에 없기 때문에 실제로는 대부분 옆으로 두드리는 방식으로 입찰 서류를 철회할 것을 상기시킨다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 도전명언)
6. 두 경매인은 모두 다른 경매인을 대신해서 사회보증을 납부하여 담합을 구성합니까?
A: 담합 입찰은 인정되어야합니다. 갑사 허가대표와 을사 허가대표는 사회보증납부 방면에서 병사 직원에 속하며, 이 회사 직원 한 명은 각각 3 개 회사 허가대표로 같은 계약에 입찰에 참여해' 정부조달화물과 서비스입찰관리방법' (재정부령 제 87 호) 제 37 조 제 37 조의 규정에 따라' 다른 입찰자가 같은 기관이나 개인에게 입찰을 의뢰한다' 고 밝혔다. 따라서 공급자 담합 입찰을 확인할 수 있다. 기업 내부 관리 책임으로 볼 때, 세 회사는' 담합 입찰' 의 책임을 져야 한다.
7. 4 개 공급자의 제시가격이 동일하거나 규칙적으로 증감된다면 담합으로 인정될 수 있습니까?
답: 네 명의 입찰자의 하위 견적이 완전히 일치하거나 등차나 기하급수로 표현된다면,' 정부 구매 상품 및 서비스 입찰 관리 방법' (재무부령 제 87 호) 제 34 조 (4) 항의 규정에 따라 이 네 명의 입찰자가 서로 결탁한 입찰을 직접 확인할 수 있다.
8. 두 입찰 공급자의 법정 대리인은 형제자매이다. 담합으로 계산할 수 있을까요?
답: "두 입찰 공급자의 법정 대리인은 형제자매이다" 는 법률에 규정된 담합 입찰 상황에 속하지 않는다. 법적으로 규정된 담합 입찰 상황이 있다면 담합 입찰으로 인정될 수 있다.
9. 두 공급자의 법정대표인과 대리인은 부녀 관계인데, 담합이 아닌가?
대답: 이런 관계는 법적 근거가 없어 담합 입찰으로 인정될 수 있다. 그러나 입찰 평가를 할 때는 두 공급자의 입찰 서류에 주의를 기울여야 하며, 담합 입찰에 대한 단서가 있을 수 있습니다.
10.10 여 명의 입찰자의 입찰 보증서는 모두 같은 은행에서 발급한 것인데, 담합이 아닌가?
답: 만약 같은 은행에서만 개설한다면, 이것만으로는 담합으로 인정될 수 없습니다.
1 1. 두 질의 편지의 내용은 거의 동일합니다. 담합 혐의가 있습니까?
같은 프로젝트에 대해 두 입찰자가 제출한 의문서 내용이 거의 같고 중복률이 90% 를 넘으면 담합 입찰 혐의가 있습니까? 어떻게 처리합니까?
답: 이 상황은' 정부 구매법 시행 조례' 와' 정부 구매상품 및 서비스 입찰 입찰 관리 방법' (재정부령 제 87 호) 에 규정된' 악의적인 담합',' 담합 입찰' 에 속하지 않기 때문에 악의적인 담합 또는 담합 입찰으로 인정될 수 없다. 문의 서신은 공급자 권리 보호의 한 방법이지 입찰 행위가 아니다. 문의 서신이 비슷하다고 해서 입찰 서류가 동일하다는 뜻은 아니며, 법률은 함께 의문을 제기하는 것을 금지하지 않는다. 의문서의 유사성에서 담합 여부를 확인하는 필요와 확실한 논리는 없다.
12. 낙찰업체에 불만을 제기한 직원도 다른 공급자가 입찰을 의뢰한 것으로 간주됩니까?
정부 조달 과정에서 고소인은 첫 번째 낙찰업체의 직원에 대해 불만을 제기했으며, 이 직원은 첫 번째 낙찰업체의 지사 책임자이기도 합니다. 만약 내가 다른 공급자에게 같은 프로젝트에 입찰하도록 의뢰받았다면 어떻게 해야 합니까?
답: 입찰자가 다른 공급자가 동일한 프로젝트에 참여하는 입찰에 의뢰한 것으로 판단되면 담합 입찰으로 인정될 수 있으며 그 입찰은 무효입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 입찰명언)
13. 비입찰 조달 방식 중' 담합 입찰' 을 어떻게 결정합니까?
답: "정부 구매 상품 및 서비스 입찰 입찰 관리 방법" (재무부령 제 87 호) 제 37 조 공개 입찰은 담합 입찰으로 간주된다. 비입찰구매에는 적용되지 않고, 비입찰구매에서 공급자 간에 악의적인 담합이 있는지, 정부조달법 시행조례 제 74 조의 규정이 적용된다.
14. 입찰자가 제공한 의문 낙찰자 담합 입찰 녹음을 어떻게 처리합니까?
답: 구매자와 구매 대리인은 법정 견적 요청 기간 내에 발송된 견적서를 받고 유효기간 내에 서면 답변을 해야 합니다. 동시에 재정부에 전화 녹음 등 사건의 위법 단서를 신고하다.
낙찰업체 담합과 관련해 구매인, 구매기관은 공급자의 의문서를 받은 뒤' 정부 구매법 시행조례' 제 73 조와' 정부 구매상품 및 서비스 입찰관리방법' (재정부령 제 87 호) 제 37 조에 따라' 정부 구매법 시행조례' 제 73 조' (재정부령 제 87 호) 제 37 조에 따라' 의심스러운 공급자가 구매자, 구매 기관의 답변을 받은 후에도 계속 감독 관리 부서에 불만을 제기할 경우, 구매자, 구매 기관은 감독 관리 부서의 행정처벌을 피하기 위해 적극적으로 협력할 수 있습니다.
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