사법개혁이 심화됨에 따라 법관의 전문화와 엘리트화가 의제에 제기되고 있으며, 법관보조제도의 시행은 법관 전문화의 돌파구이자 관건이다. 절차가 엄격하지 않고, 심판이 불공정하고, 비효율적인 문제만 해결하는 것만으로는 충분하지 않기 때문에, 재판관리제도 개혁을 시작해야 한다. 이를 위해 최고인민법원은 법관 엘리트화 과정을 전면적으로 추진하기 위해 법관 보조제도를 세우는 구상을 제시했다. 사법권이 진정으로 정치적 확고함, 사상이 너무 강하고, 법률 지식이 풍부하고, 재판 경험이 풍부하고, 사회 경력이 광범위한 법관의 손에 장악되어 사법정의, 청렴성, 효율을 확보하고 있다. 이를 위해 대동법원은 법관 전문화 개혁 방면에서 과감한 시도를 했고, 제 2 인민법원에서 법관보조제도 개혁 시범을 펼쳤다. 재판 활동 주보분리, 사건 번잡함 전환, 재판장이 복잡하고 자질구레한 보조성, 사무성 업무에서 벗어나 재판에 집중하고, 송달, 일정, 소송 자료 접수, 법정 조정 등 보조성 업무를 법관 보좌관에게 맡긴다. 1 년의 운행 끝에 법관 보조 시범 사업의 효과가 현저하다. 주심 판사가 종결한 평균 건수는 409 건으로 최대 440 건이다. 정확한 재판률은 99.3%, 조정율은 5 1.5% 에 달했다. 대동법원 판사 보좌관 시범작업은 각급 지도자들의 높은 중시를 불러일으켰고, 시 법원 경험교류회에서 경험소개를 하고,' 대동모델' 으로 인정받아 시 법원 보급을 요구했다. 첫째, 법관보조제도 시행의 필요성과 가능성 1, 법관보조제도의 역사적 연원. 외국의 법관보조제도는 역사가 유구하고, 제도가 완벽하며, 미국이 가장 전형적이고 대표적이다. 미국 법률에 따르면, 법관 보좌관의 주요 임무는 법관이 서류를 검열하는 것을 돕고, 기소장과 답변서의 요청과 반박에 따라 쌍방의 쟁점을 찾아내며, 법관에게 사건의 기본 상황과 법정 요점을 제공하는 각서를 제공하는 것이다. 법관을 위한 법률 의견서 초안 작성, 판결서와 판결서 편집 및 교정 판사에게 법적 문제를 제공하는 학술연구 성과와 추세는' 사법권을 누리지 않고 법관의 지도 아래 법관이 판결 이외의 법적 임무를 완수하도록 돕는 법관 보좌관' 으로 불리며' 법관복을 입지 않는 판사' 로 불린다. 국정과 문화적 차이에 따라 국가마다 법관보조가 맡은 일은 다르지만 기본적으로는 모두 법관보조로 판결 이외의 법률 업무를 맡고 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 정치학, 정치학, 정치학, 정치학, 과학명언) 외국의 법관보조제도는 이미 사법효율성의 보장이 되었으며, 우리 나라의 실시에 대해 믿을 만한 논거와 실행 가능한 참고서를 제공하였다. 2. 현실적인 사회적 요구. 공정성과 정의는 사회주의 법치 개념의 가치 추구이다. 공정성과 정의를 지키기 위해서는 사법권의 올바른 행사를 보장하고 사법 업무의 공정성, 효율성, 권위를 보장해야 한다. 이러한 목표를 달성하고 법관의 전문화, 엘리트화, 사법권이 정예법관의 손에 진정으로 장악될 수 있도록 하는 것이 유일한 길이다. 현재 판사의 직책은 너무 복잡해서 판사의 역할을 정치화, 행정화, 비전문화하게 한다. 판사는 사건의 심리와 판결뿐만 아니라 재판 전 준비 단계에서 대량의 보조성과 사무성 업무를 맡고 있다. 또한 판사는 법률을 더 잘 이해하고 집행할 수 있도록 이론 연구와 실천 탐구에 시간과 노력을 투자해야 합니다. 게다가, 판사는 또한 법률 선전과 서기원의 업무를 지도할 책임이 필요하다. 이런 관리 모델은 분명히 분업이 정교하고, 등급이 분명하며, 직책이 명확한 현대과학 인사관리 제도와 일치하지 않는다. 이와 함께 법관이 직면한 재판 업무 상황이 갈수록 심각해지고, 사건의 수가 크게 늘어나고, 어려운 사건이 속출하고 있다. 그러나 판사의 수는 여전히 10 여 년 전에 머물렀고, 재판 업무의 압력은 이미 한계에 이르렀다. 이런 상태에서 재판의 효율성과 품질을 보장하기는 어렵다. 따라서 재판 업무에서는 주요 부분과 보조 부분을 분리할 필요가 있다. 구현의 고유 한 요구 사항. 상술한 요인에 근거하여 반복적인 연구 논증을 거쳐 원당조는 제 2 인민법원에서 먼저 법관보조제도를 시범하기로 결정했다. 이것은 주로 두 가지 고려 사항에 근거한다: 첫째, 법원은 주로 부동산, 노동 쟁의 사건을 심리할 책임이 있다. 이 두 가지 사건은 법률이 복잡하고, 과거 항소율, 상방률이 높고, 개판률도 높다. 이 법원을 시범으로 삼아 이 개혁의 성과를 충분히 검증할 수 있다. 둘째, 현재 사람들의 관념, 사법체제, 매커니즘으로 인해 전원에서 실시해서는 안 되며, 먼저 한 법원에서 시범적으로 실시하는 것이 비교적 타당하다. 둘째, 법관보조제도의 기본 구상과 발전: 법관보조의 기본 사고방식: 재판장 심판 업무를 중심으로 심판 업무와 심판 보조 업무의 특징과 내재 법규에 따라 합리적으로 법관보좌관을 배치한다. 분업이 명확하고 긴밀하게 협조하며 효율적으로 조율하며 재판 업무 법칙에 부합하는 재판단위 운영 메커니즘을 세우다. 따라서 Dell 은 주로 1 과 같은 원칙과 모델에 따라 개혁 파일럿을 실시하고 있습니다. 인원 배분에서 엘리트 판사의 길을 강조하다. 제 2 인민법원 재판 업무의 특징과 종결 상황에 따라 주심 판사의 주관적 능동성과 내재적 잠재력을 충분히 동원하기 위해 기존의 3 개 합의정 9 명의 판사를 3 명의 주심 판사로 줄이고 각 주심 판사에게 법관보조와 서기원을 배치한다. 재판장은 오랫동안 민상사재판업무에 종사해 풍부한 업무 경험을 가진 우수한 재판장 중에서 선임되었다. 법관 보좌관은 자발적으로 사법직함을 가진 법관이나 보좌관 중에서 재판장이 선출한다. 2, 책임 분업에서 "주 보조 분리" 원칙을 강조한다. 재판장이 사실과 증거와 적용 법률을 규명하는 데 중점을 둔 재판과 사건 심판에 집중할 수 있도록 한다. 재판 업무에서 일부 보조성 사무를 분리해 법관보조에게 위임해 법관이' 재판' 과' 판결' 에 집중할 수 있도록 하고, 재판 과정이 더욱 과학적이고, 재판 업무의 질과 효율성에 큰 촉진 작용을 한다. 깨끗한 정부 건설의 관점에서 판사의 중립성 원칙을 강조하십시오. 사건 심리와 판결을 담당하는 판사는 당사자와 직접 접촉하지 않고 당사자와 접촉한 보좌관은 재판과 판결사건에 참여하지 않고 대량의 절차적인 일을 완성하여 재판장과 당사자 사이에' 격리대' 를 형성하여 발생할 수 있는 불성실한 행위를 줄이고 사법독립과 정의를 수호하는 데 도움이 된다. 성과 평가의 관점에서 "책임, 권리, 이익" 원칙을 강조하십시오. 재판장, 보좌관, 서기원은 삼위일체이다. 주심 판사는 심리하는 모든 사건에 대해 전적인 책임을 져야 하며, 결산률, 고소율, 변경률, 조정률, 상방률, 감독관률 등 재판작업의 주요 심사 지표에 대해 수량화 심사를 진행해야 한다. 기정된 임무를 완수하지 못하면 연말에 자동으로 사직한다. 보조 판사의 업무 질과 주심 판사와 보좌관의 묵계가 주심 판사의 업무 성과에 직접적인 영향을 미치며, 주심 판사와 보좌관이 영욕과 공동관계를 형성하게 하여 그들의 적극성, 주동성, 상호 작용을 동원하는 데 도움이 된다. 5. 주심 판사의 사법이념으로 볼 때 조정 의식이 강화되어야 한다. 일격에 구애받지 않고 조정을 전개하고, 법정 전, 법정 중, 법정 뒤의 입체화 조정 체계를 수립하여, 조정이 더 이상' 단번에 이루어지는 일' 이 되지 않도록 한다. 서비스 이념을 바꿔 당사자가 중재를 요청하여 법관의 주동적인 중재를 요청하여 분쟁을 재판 전에 중지하려고 노력하다. 주관원장, 원장이 사건 조정 제도에 참여하는 것을 대대적으로 추진하여, 영향력이 넓고 중재가 어려운 사건을 직접 조율하여 해결하였다. 적극적으로 도움을 구하고, 일부 특수한 사건에서 인민 대표 대회, 정부, CPPCC 등의 힘을 쟁취하여 조정을 강화하다. 판결 후 해석을 중시하고 설득 유도를 강화하고' 종결' 을 노력하다. 셋째, 법관보조제도의 뚜렷한 효과 사법자원의 합리적인 배치, 일정 기간 운행을 거쳐 소송의 정의와 효율성이 법관보조제도의 시행으로 뚜렷한 효과를 거두었다. 1, 재판 효율성이 크게 향상되었습니다. 제 2 인민법원이 법관보조제도를 실시한 이후 법관 수는 3 분의 2 로 줄었고, 접수건수는 전년 대비 50% 증가했고, 심사사건은 973 건으로 전년 대비 47.6% 증가했다. 주심 판사는 평균 409 건으로 440 건에 이른다. 재판의 질이 더욱 보장됩니다. 보조 판사의 적극적인 업무로 재판장은 대량의 일상 업무에서 벗어나 사건의 심리와 학습 전문 지식을 연구하는 데 더 많은 시간과 노력을 기울였으며, 재판의 질과 법률문서의 질이 전반적으로 향상되었다. 수정율은 지난해 같은 기간의 2.7% 에서 0.7% 로 떨어졌고, 수정정확도는 99.3% 의 새로운 높이에 달했다. 재판 절차는보다 규범적입니다. 보좌관과 재판장의 책임 분담에 따라 조수는 사건의 절차적 심사를 담당한다. 상당한 법률전문수준을 가진 보조판사가 사건의 절차 관리를 담당하고, 더욱 제때에 규범화하고, 사건의 심의제한도 효과적으로 관리되고, 주심 판사의 재판은 더욱 과학적이고 질서 정연하다는 것이 실증되었다. 3 명의 주심 법관 간이절차 적용률이 85%, 서류보관률이 100% 에 달했다. 얼마 전, 시 법원 판사 성과평가팀이 병원에 와서 검사하러 왔을 때, 제 2 인민법원의 사건 질, 특히 심리주기와 서류제본의 질에 대해 높은 평가를 내렸다. 4. 법관보조제도의 수립은 재판의 공정성을 크게 높였다. 법관 보좌관의 설립으로 재판장이 개정 전에 당사자나 사건의 구체적인 자료를 접하지 않게 되었으며, 모든 사건은 반드시 법정을 통해 밝혀져야 하며, 재판장이 개정 전에 당사자를 접할 수 있는 기회를 없애고, 개정 전에 선입입주의 폐단을 피해야 한다. 재판장이 중립적이고 초연한 태도로 재판권, 공정한 심판을 행사하도록 보장하다. 재판의 사회적 효과가 더욱 두드러진다. 제 2 인민법원은 안정을 유지하고 화합을 촉진하는 원칙을 고수하고, 법관 보좌관 법정 조정, 재판장 출두 조정, 원장장 조정 해결, 사회 각계를 동원하여 유기적 결합을 처리하고, 대중의 절실한 이익과 관련된 사회적 초점 사건과 집단적 사건을 적절하게 조정하였다. 모 유기유리 공장이 장기간 직원 임금, 의료, 연금보험 등 복지 대우를 체납하면서 직원들의 원한이 쌓이고 여러 차례 많은 사람들이 상방하여 사회의 광범위한 관심을 불러일으켰다. 사건이 소송 절차에 들어간 후, 우리는 과거의 간단한' 일판' 방식을 버리고, 다방면 조정, 갈등을 누그러뜨리는 원칙을 취하고, 각각 80 명의 원고와 고소기업을 찾아내 당사자가 공정한 중립적인 각도에서 사건을 분석하고, 법률을 해석하고, 여러 차례 중재하여, 결국 직원과 기업이 서로 이해하고, 악수하고, 최대 100 명의 집단노동 쟁의를 함께 하도록 했다 이 병원의 조정율은 지난해 19.7% 에서 5 1.5% 로 상승했다. 우리 병원의 조정 사업의 새로운 국면을 개척하기 위해 두드러진 공헌을 하였다. 민사사건 조정의 경험과 관행은 시당정법위원회에 의해 시 정법체계로 전달되었다. 특히 집단성 노동분쟁, 부동산 분쟁 처리 방면에서 더욱 그러하다. 인민법원은' 노동자를 위한 조화로운 환경 조성' 이라는 제목으로 제 2 인민법원이 노동쟁의 재판에서 중재를 중시하고 사회의 조화와 안정을 촉진하는 방법을 보도했다. 판사 보조 시스템은 판사의 엘리트화 과정을 촉진 할 것입니다. 법관보조제도를 실시하면 사법권은 더 이상 대다수 법관의 손에 장악되지 않고 소수의 엘리트 법관의 손에 장악되어 재판장의 지위가 상승할 수밖에 없다. 발전의 관점에서 볼 때 엘리트 판사는 사회에서 더 높은 사회적 지위, 정치적 대우, 경제적 대우를 받아 수많은 법률 엘리트들이 갈망하는 곳이 될 수밖에 없다. 현대 미국의 재판장처럼 지위가 높기 때문에 수백만 가산을 가진 수많은 변호사가 판사가 되어 직업의 절정의 상징이 될 것이다. 넷. 법관보조근무제도에 대한 반성은 현재, 비록 법관보조시범작업이 잘 운영되고 있지만. 그러나 우리가 요약, 토론, 반성해야 할 몇 가지 심층적인 문제들이 남아 있다. 1 .. 판사 보좌관 선발 메커니즘이 개선되어야 한다. 현재, 여러 가지 이유로, 재판팀의 일부 판사는 법률 지식, 재판 경험, 나이 등에서 엘리트 판사의 자격을 갖추지 못하고 있으며, 인사제도에는 이들 동지를 법관보조로 삼는 데 장애가 있어 장기적으로 법관보조의 부족을 초래할 수 있다. 2. 법관보조엘리트화는 시급히 해결해야 한다. 재판사무는 재판 등 사법업무의 핵심은 아니지만 사법권 행사의 기초이다. 당사자의 법적 의견은 보조 업무에 종사하는 보조 법관 중에서 선별되어야 하며, 그들의 업무의 질은 주심 판사의 심판의 질에 큰 영향을 미친다. 따라서 법관 엘리트화를 제창하는 동시에 법관 보좌관의 엘리트화를 소홀히 해서는 안 되며, 법관 보좌관의 종합적인 자질 건설을 강화하여 재판 방식 개혁의 필요성에 적응해야 한다. 판사 조수의 평가에는 양적 기준이 부족합니다. 법관 보좌관의 업무는 법관이 필요에 따라 배정하는 경우가 많다. 즉, 법관 보좌관이 어느 정도 재판장에게 책임을 지고, 법관 보좌관은 종종 그의 독립을 느끼지 못하는 경우가 많다. 게다가, 판사 보좌관의 사건 처리도 명확한 수량화 평가 기준이 없다. 잘 해낸다 해도 주심 판사의 일에만 반영될 수 있다. 판사 조수는' 무명영웅' 역할을 더 많이 한다. 시간이 지남에 따라 법관 보좌관의 주동성이 강하지 않고 책임감이 강하지 않은 나쁜 결과를 형성하기 쉽다. 4. 보좌관의 업무대우와 상벌을 명확히 해야 한다. 재판장을 설치할 때 일반적으로 재판장의 대우를 명확하게 설명하고, 보좌관의 대우는 적거나 뒤처진 것으로 간주된다. 재판장에서 낙선하여 법관 보좌관이 된 사람은 조금 실의에 빠졌지만 홀가분하다. 기왕 기술이 남보다 못하므로 대우가 남보다 못하므로, 일도 그렇게 투입할 필요가 없다. 이런 심리적 존재는 필연적이다. 따라서, 보좌관의 대우와 상벌은 반드시 명확해야 하며, 보좌관이 독립인격의 존재와 직무의 신성함을 충분히 느낄 수 있도록 해야, 모든' 무대 아래' 의 일을 당당하게 잘 할 수 있고, 진정으로 재판장의 조수를 잘 할 수 있다. 만약 그들이 의무를 이행하지 않는다면, 그들은 상응하는 처벌을 받을 것이다. 5. 법관보조제도 하에서 어떻게 인민 배심원의 역할을 충분히 발휘할 수 있습니까? 주심 법관은 모두 엘리트 판사이기 때문에, 인원수가 상대적으로 적다. 주심 판사의 업무 압력을 완화하고, 재판이 공정하고, 개방적이고, 투명하며, 어떻게 인민 배심원이 재판에 참여하는 적극성을 충분히 발휘할 수 있는지, 더욱 합리적이고 과학적이며 효율적으로 인민 배심원을 사용하는 것은 우리가 앞으로 적극적으로 생각해야 할 문제이다. 법관보조제도의 수립은 우리 나라가 재판 관리 메커니즘을 개혁하고 보완하는 중요한 조치이다. 법관보조제도에 대한 어떠한 사고도 법관의 전문화와 엘리트화를 어떻게 추진할 것인가에 초점을 맞추고,' 사람 중심' 의 인간화 관리 모델에 초점을 맞춰야 한다. 우리는 우리 병원의 법관보조제도가 지속적으로 개선됨에 따라 법관보조관리가 날로 과학화되면서 사법의 정의와 효율을 강력하게 촉진하고 재판 업무를 새로운 차원으로 끌어올릴 것이라고 믿는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법관, 법관, 법관, 법관, 법관, 법관, 판사명언)