이 단계는 1989 제 3 차 전국환경보호대회를 상징하며, 첫 번째 시기는 1984~ 1989 로 나뉜다 두 번째 단계는 1990~ 1996 입니다. 중국의 환경 보호는 주로 이론에서 실천으로의 전환 탐구 단계에 있다. 이 기간 동안 중국은 두 가지 큰 도전에 직면했다. 우선, 그것은 국제적 추세에 적응하고 자신의 지속 가능한 발전 전략을 실시해야 한다. 두 번째는 중국의 경제 구조 조정 과정을 가속화하는 것이다. 이런 상황에서 중국의 환경보호가 지속 가능한 발전 전략의 수요에 어떻게 적응하는지, 어떻게 경제체제 변화의 필요성에 적응하는지, 어떻게 많이 바꾸고, 적게 하고, 환경보호가 더 깊이 들어가기 어려운 수동적인 국면 등을 어떻게 적응할 수 있는가 하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호) , 이론적 해석이 필요할 뿐만 아니라 실천 중의 적극적인 탐구와 대답이 필요하다. 이 시기의 탐구와 실천은 앞으로 환경보호의 진일보한 발전에 유리한 조건을 만들었다고 할 수 있다.
이 단계에서 중국 환경보호에 큰 영향을 미치는 사건은 1984 입니다. 5 월 국무원은' 환경보호에 관한 결정' 을 하고 국무원 환경보호위원회를 설립하여 조직을 이끌고 전국 환경보호 업무를 조율했다. 1985+00 기간 동안' 전국도시환경보호업무회의' 가 낙양에서 열렸다. 낙양 등 도시의 경험을 소개하여 도시 환경 종합 정비의 내용과 실천을 확정하였다. 65438-0988 년 국무원 기구 개혁 기간 동안 국가 환경보호국을 구성하여 직속 국무부를 확정하고 국가 환경보호국 건설을 강화하였다. 1989 년 4 월, 제 3 차 전국환경보호회의가 국무원에서 열리면서 환경보호목표책임제, 도시환경종합정량평가제도, 오물허가제도, 오염기한관리, 오염집중관리 등 환경관리를 심화시키는 새로운 관리제도와 조치를 제시하여 우리나라의 환경관리를 규범화되고 제도화된 궤도에 올려놓았다. 1992 년 6 월, 중국은 브라질 리우데자네이루에서 열린 유엔 환경 및 개발 대회에 대표단을 파견했다. 8 월, 중국은 환경과 발전의 10 대 대책을 세우고, 전통 발전 방식을 바꾸고, 지속 가능한 발전의 길을 걷는 지도 사상을 분명히 제시했다. 이어' 중국 의제 2 1 세기',' 중국 환경보호행동계획' 등 강령성 문건을 제정해 국가 지속경영 전략을 확립했다. 1993 5438+00 년 6 월, 국무부는 제 2 차 전국공업오염방지업무회의를 열어 공업오염방지의 경험교훈을 총결하고 청정생산과 생산의 전 과정통제를 추진하는 대책을 제시했다.
또한 이 기간 동안 국가는 환경 보호에 관한 법률, 규정, 환경 기준, 환경 관리 규정, 규정 및 조치를 제정하고 개정하여 환경 보호에 관한 일련의 산업 정책, 산업 정책, 기술 정책, 경제 기술 규정 및 관련 국제 준수 대책과 조치를 공포했습니다.
결론적으로, 이 시기의 환경보호는 초기 단계에 비해 새로운 내용과 뚜렷한 발전을 이루었다. 요약하자면, 첫째, 국가 경제와 사회 발전에서 환경 보호의 전략적 지위를 확립하고, 환경 보호와 경제 건설 및 사회 발전의 관계 문제를 어떻게 올바르게 처리할 수 있는지를 이론적으로 해결하고, 실천 속에서 심도 있게 탐구했다. 둘째, 지방정부, 기업, 환경부문 간의 환경적 책임을 명확히 하고 이러한 책임을 법률로 확정했다. 지방정부는 본 지역 (관할 구역) 의 환경 품질에 대한 책임을 지고, 생산개발단위는 자신의 경제행동에 따른 환경적 영향에 대한 책임을 지고, 환경보호 행정 주관부는 통일감독 관리 책임을 수행하는 것이다. 셋째, 환경 보호 기관의 건설이 강화되어 국가, 성 (자치구), 시, 현 각급 독립 환경 관리 기구가 점차 건립되고 있다. 일부 지역에서는 향진 환경보호기구를 포함한 5 급 환경보호기구를 설립하여 환경 관리를 강화하기 위한 조직 보장을 제공한다. 넷째, 환경법제가 더욱 강화되고 환경관리체계가 끊임없이 개선되고 있다. 다섯째, 환경 경영 사상의 변화를 실현하였다. 이 기간 동안 정부든 대중이든 중국의 환경문제는 더 이상 단순한 환경오염이 아니며 생태파괴는 이미 지역 경제사회의 발전에 심각한 영향을 미치고 제약하고 있다는 것을 점차 인식하고 있다. 환경 관리의 임무는' 삼폐' 를 다스리는 것뿐만 아니라 소음 통제,' 백색오염' 관리, 생태 보호까지 포함한다. 동시에, 중국의 환경 문제를 해결하는 열쇠는 거시 환경 관리를 강화하고, 거시 의사 결정 및 계획 연구에 중점을두고, 개발 방식의 변화부터 시작하여 환경 보호를 시작하는 것입니다. 여섯째, 오염 방지 및 통제에 중대한 진전이 있었다. 이 기간 동안, 국가는 오염 방지 지도 사상의 네 가지 변화, 즉 말단 통제에서 생산 전 과정 통제, 중앙 통제에서 중앙 통제와 총량 통제까지, 분산 통제에서 분산 및 중앙 통제까지, 지역 오염 통제에서 지역 및 산업 오염 통제까지 결합하는 것을 시도했다. 70 년대에 해결되지 않은 중점 환경 문제는 그동안 모두 해결되고 효과적으로 통제되었다.
그러나 급속한 경제 성장과 역사에 남겨진 대량의 환경 문제로 인해 이 기간 동안 중국의 환경보호는 여전히 큰 압력에 직면해 있으며, 실제로 해결해야 할 많은 문제들이 남아 있다. 예를 들어, 현재의 환경 관리 메커니즘은 어떻게 시장 경제 체제 개혁의 수요에 적응할 수 있습니까? 매크로 환경 관리 문제를 해결하기 위해 매크로 의사 결정을 어떻게 강화할 수 있습니까? 국가 산업 구조 조정 정책은 환경 보호 방면에서 어떻게 시행됩니까? 환경보호와 경제 성장 방식을 바꾸는 결합점이 어디에 있는지 등등. 이러한 문제들은 발전 단계의 환경보호 과정에서 줄곧 해결되지 않았다. 사실, 이러한 국가 환경 발전과 관련된 중대한 문제들은 환경 보호가 깊이 발전해야만 해결될 수 있다.