국유 기업 개혁 전후의 차이
1. 다른 법적 근거
공기업이 개조된 후 기업은 기업법 준수에서 회사법 준수로 바뀌었다.
공장 기업과 회사 기업이 따르는 법적 기반은 다르다. 8 월 1988 발효된' 중화인민공화국의 전민소유제 공업기업법' 은 공장 기업의 기본 법적 근거 중 하나이다. 중화인민공화국 회사법에 따라 현대기업법인 제도를 세우다. 공장제와 회사제는 서로 다른 법적 기반을 따르기 때문에 기업의 설립, 변경 및 종료에서 기업의 지도 체제 기업의 운영 메커니즘 기업의 관리 방법 및 수단 한 기업의 각 구성원과 기관의 책임, 책임, 권리는 완전히 다르다.
예를 들어 기업법은 공장장 (사장) 책임제를 실시하고 공장장은 법에 따라 직권을 행사하며 법률의 보호를 받는다고 규정하고 있다. 공장장은 기업의 법정 대리인이다. 기업은 공장장을 비롯한 생산 경영 관리 체계를 세우고, 공장장은 기업에서 핵심 위치에 있으며, 기업의 물질문명과 정신문명 건설을 전면적으로 책임지고 있다. 기업을 토론하는 중대한 문제는 모두 공장장이 제기한 것이다. 회사법에 따르면 회장은 기업의 법정대표인, 회사가 법인지배구조를 실시하는 기업지도체제, 관리자는 집행층, 이사회는 사장의 보고를 심의한다고 규정하고 있다.
2. 다른 투자자
공기업 개혁 이후 기업은 단일 주체에서 다원화 주체로 바뀌었다.
이전에 공기업의 재산은 모두 국가 소유였고, 다른 출자자도 없고, 출자자도 없었다. 국민 소유제라는 것은 모두가 소유하고 있다는 것이다. 사실 아무도 소유하지 않으면 당연히 기업의 자산에 대한 책임은 없다. 개혁 후, 국유법인과 종업원 지분은 회사의 두 투자자가 될 것이며, 두 투자자는 출자액을 제한하여 회사에 유한한 책임을 지고, 과거 국유독자가 독보적이고 무한한 책임을 지고 있던 국면을 변화시켰다.
3. 서로 다른 종속성
공기업 개혁 이후 기업 간의 관계는 행정 예속 관계에서 자본을 유대로 하는 모자회사 관계로 바뀌었다.
그룹회사와 그 자회사는 모두 기업법인으로 법적 지위가 평등하며 투자와 투자의 관계는 재산권을 유대로 하지만 리더십과 지도력의 관계는 없다. 그룹사는 더 이상 과거처럼 행정수단을 통해 지주자회사를 직접 관리하는 대신 주주권력 행사를 통해 운영해서는 안 된다. 주로 네 가지 측면이 있다. 첫째, 그룹사의 전략적 의도는 자회사로 파견된 주주 대표와 부회장을 통해 직접 전달되고 집행된다. 두 번째는 자회사로 파견된 이사들을 통해 중대한 문제에 참여하는 결정이다. 셋째는 자회사에 주재하는 감사를 통해 그룹 회사를 대표하여 감독 역할을 하는 것이다. 넷째, 그룹 회사 이사회가 회사 관리자에게 추천하여 그룹 회사를 대표하여 기업 재산 보존 부가가치 책임을 이행한다. 새 체제가 설립된 후에도 그룹 회사와 자회사 사이에는 여전히 예속관계가 있지만 행정에는 예속관계가 없다. 물론, 주영 업무 시리즈에 속하기 때문에 그룹 회사 관련 부서는 자회사에 대한 업무지도와 업무 조정을 할 수 있지만, 공동 작업을 요구해서는 안 된다.
4. 당과 군중의 지도자는 다르다
공기업 개혁 이후 당군 지도자는 단일 역할에서 이중 역할로 바뀌었다.
회사가 설립된 후 당과 대중의 지도자는 이중 지위를 가지고 있다. 예를 들어, 회사의 당위 서기, 기위 서기, 노조 주석은 현재 모두 이중신분이며, 과거 기업에서 각종 직무를 맡았던 것과는 본질적인 차이가 있다. 회사법에 따르면 직위마다 직무가 다르므로 역할을 혼동해서는 안 된다. 예를 들어 당 헌법에서 당위 서기를 뽑는 것은 기업 기층당 조직의 관련 제도에 따라 당의 방침 정책을 관철하고 기업을 위해 정치적 보장 역할을 하는 것이다. 회장으로서 이사회에서 선출된 것은 기업의 법정 대표인이며 주주회와 이사회의 소집인과 사회자이며, 주요 임무는 기업의 중대한 의사결정을 주재하고 기업의 장기 발전 전략을 연구하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 이사회, 이사회, 이사회, 이사회, 이사회, 이사회, 이사회, 이사회, 이사회) 이와 함께 회장은 법정 대리인으로 회사의 중요한 대외사무를 처리할 예정이다. 이 두 배역은 같은 사람에게 놓여 있다. 그는 한 책임을 강화하고 다른 책임을 경시할 수도, 역할을 나눌 수도 없다. 구체적으로, 그는 회장으로서 당무를 관리할 수 없고, 당위 서기로서 이사회를 주재할 수도 없다. 또 노조 의장은 노조법에 따라 근로자의 이익을 보호해야 하고, 지주회 주석은 주주회 헌장에 따라 출자자의 이익을 보호해야 한다는 것은 전혀 다른 역할이다.
5. 다른 관리자
공기업이 개조된 후 기업 관리자는 공장장에서 사장으로 바뀌었다.
공장장과 회사 사장은 차이가 있다. 첫째, 생산 방식이 다르다. 이전에 공장장은 상부에서 임명하여 상급자에 대한 책임을 졌다. 현재 사장은 당위 심의, 법인 주주 추천, 회장 지명, 이사회 임명, 이사회에 대한 책임이 있다.
둘째, 외국 대표 기업의 신분은 다르다. 이전에 공장장은 기업의 법정 대표인이었는데, 현재 회장은 법정 대표인이며, 사장도 회장이 허가한 범위 내에서 회사를 대표할 수 있다. 셋째, 권력의 범위는 다르다. 이전에 공장장은 기업 생산 경영에서 중심적인 위치에 있었는데, 현재 사장은 집행층이다. 사장은 이사회의 결의안을 어김없이 집행하고 이사회의 결정에 따라 회사의 일상적인 경영과 관리를 전면적으로 책임져야 한다. 사장은 이사회에 책임을 져야 하고, 이사회와 사장의 관계는 위탁 대리 관계이다. 회장과 사장의 직책도 다르다. 회장은 주로 장기 계획, 투자 계획 및 이사회 회의에서 결정해야 할 중대한 사항을 담당한다. 일반적으로 회장은 생산경영을 책임지지 않고 사장은 회사의 모든 일상적인 업무를 책임진다. 회사 설립 이후 임원의 직위는 이미 근본적으로 달라졌다.
6. 다른 회의 절차
공기업 개혁 이후 기업의 회의 절차가 임의에서 엄격한 절차적 요구로 바뀌었다.
7. 다른 의사 결정 위험
공기업 개혁 이후 기업은 책임이 불분명한 것에서 이사회 집단 결정으로 바뀌어 개인의 책임을 거슬러 올라간다.
회사 운영 과정에서 중대한 결정을 내릴 때 주주들은 브레인 스토밍을 위해 일부 주요 권력을 이사회에 위임할 것이다. 이사회는 대외대표법인으로, 내부에는 출자자 인가가 있고, 회사 권력센터는 이사회로 이전한다. 이런 상황에서 이사와 이사회의 운영에 대한 엄격한 요구가 있어야 한다.
작업에서 다음 세 가지 사항을 수행해야 합니다.
(1), 이사의 성실 제도를 세우는 것이다. 이사는 반드시 회사의 최대 이익에서 시작하여 모든 주주를 공평하게 대해야 한다. 그들은 주주의 권리를 쉽게 박탈할 수 없고, 주주총회가 모르는 상황에서 자신의 권리를 다른 사람에게 위임하고, 자신의 이익과 관련된 계약을 체결할 수 없으며, 직권을 이용하여 뇌물을 주거나, 회사가 모르는 상황에서 다른 사람을 위해 담보하고, 회사 재산을 담보할 수 없다.
② 이사회 집단 의사 결정, 개인 책임. 이사회는 기업의 중대한 문제에 대해 의사결정권을 가지고 있지만, 이런 권력은 이사나 회장의 권력이 아니라 집단의 권력이다. 기업의 중대한 문제에 대한 결정은 이사회에서 집단적으로 표결해야 하며, 이사당 1 표의 의결권만 있어야 하며, 반드시 회사 헌장에 규정된 다수의 동의를 얻어야 통과할 수 있다. 이사회가 통과한 결의안은 회장을 포함한 어떤 이사도 변경할 수 없다.
(3) 이사의 개인 추적 책임을 명확히 할 필요가있다. 이사회가 회의를 열 때, 각 이사는 반드시 의제에 대해 찬성이나 반대 의견을 발표해야 하며, 기권하거나 모호하게 해서는 안 된다. 이사회를 열 때, 모든 사람의 발언과 투표는 녹음해야 하고, 프로젝트는 20 년 동안 보관해야 한다. 각 이사는 자신의 의견과 투표에 대해 책임을 져야 한다. 예를 들어, 한 결정은 회사에 중대한 경제적 손실을 초래하고, 찬성표를 던진 사람은 경제적 책임을 져야 하며, 반대표를 던진 사람은 책임을 면제할 수 있다. 이사회가 기업 내에서 의사결정 위치에 있기 때문에 명목상의 이사가 발생하는 현상은 허용되지 않는다.
법적 근거
국유기업의 산핵자금 청산방법.
첫째, 기업 국유자산감독관리를 강화하고, 기업청산핵자본 업무를 규범화하고, 기업자산과 재무상황을 진실하게 반영하고, 기업기초관리를 보완하고, 과학평가와 규범평가 기업경영실적, 국유자산보증부가가치의 근거를 제공하고,' 기업국유자산감독관리잠행조례' 등 법률법규에 따라 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "청정 자본" 이란 국유 자산 감독 및 관리 기관이 국가 특별 업무의 요구 사항 또는 기업의 특정 경제 행동의 필요에 따라 회계 정리 및 재산 인벤토리를 조직하고 법에 따라 기업의 다양한 유형의 자산에 대한 손실 및 잉여를 확인하는 것을 의미합니다. 기업 자산의 가치를 진정으로 반영하고 기업의 국유 자본 활동을 재승인합니다.