행정 사법 절차는 일반 행정 절차와 일반 사법 절차와는 다르다. 행정 사법 절차는 일반 행정 절차보다 더 공식적이고 엄격하며 규범적이며, 공정하고 시기적절하게 사건을 처리할 수 있도록 하기 위한 것이다. 일반 사법 절차보다 더 간단하고 유연하며 조작하기 쉬우며 사건의 신속한 처리와 유연한 집행을 보장하는 데 도움이 된다.
특성
행정사법행위는 준사법권을 가진 행정행위, 즉 법에 따라 분쟁을 해결하는 것을 목적으로 하는 행정사법행위이다. 준사법절차에 따라 분쟁을 판결하고 사법절차 원칙을 고수한다.
행정 사법행위의 주체는 법률에 규정된 행정사법권을 가진 행정기관이다. 우리나라에서는 주로 행정복의기관, 행정판결기관, 중재기관을 가리킨다.
3. 행정사법행위의 대상은 행정관리와 관련된 행정분쟁과 민사, 경제분쟁으로, 일반적으로 법률이 전문적으로 규정하고 있다. 당사자가 행정기관의 결정에 불복하거나, 쌍방이 의무를 이행하지 않거나, 행정기관이나 다른 당사자가 상대방의 합법적 권익을 침해하거나, 권리 의무 분쟁이나 논란으로 인한 것이다.
4. 행정사법행위는 행정주체가 법에 따라 진행하는 활동, 즉 행정기관이 법에 따라 분쟁을 심판하는 행위이다.
행정사법행위는 어느 정도 강제력, 구속력, 집행력을 가지고 있다 (행정조정의 집행은 특별하다). 그러나 분쟁 해결에 있어서는 일반적으로 결말이 아니기 때문에 원칙적으로도 고소할 수 있다. 행정과 사법결정에 불복하면 법원에 소송을 제기할 수도 있다.
원인
법원은 사법활동을 전문으로 하는 국가기관이다. 사회가 발전함에 따라 국가 기능이 다른 국가 기관에 침투하여 법원은 전문적인 국가 사무를 심판하기 어렵다. 특히 점점 더 광범위하고 복잡한 행정 기능을 일반 법원이 처리할 수 없게 되었다. 따라서 행정기관이 행정분쟁과 민사분쟁을 심판으로 해결해야 한다. 일부 학자들은 이를 준사법활동이라고 부른다. 행정기관은 심판자로서 행정분쟁을 해결하는데, 이를 행정복의나 행정신고라고 한다. 행정복의가 행정소송의 선행단계인 셈이다. 행정복의가 해결하는 행정논란은 법이 별도로 허가하는 것 외에 주로 행정기관 주관책임 범위 내의 논란이다. 행정기관은 판사로서 일부 민사분쟁을 해결하는데, 일반적으로 법률이 명확하게 규정한 사항에 국한된다. 행정복의에서 상급 행정기관은 하급 행정기관의 판결을 철회하거나 유지할 수 있을 뿐만 아니라 변경할 수도 있다. 행정 사법 절차는 일반적으로 소송 절차보다 간단하다.
영국 행정사법은 공적 법무의 전통에 따라 영국은 제 1 차 세계대전 이후 대량의 행정법정을 설립했다. 영국 행정법정은 법에 따라 설립되어 공개, 공정성, 정의의 원칙에 따라 정부와 시민 간의 행정분쟁이나 시민 간의 민사분쟁을 해결한다. 행정법정의 활동은 사법적 성격이 강하여 일부 학자들이 행정법정을 사법시스템으로 분류했지만, 행정조직의 일부이며 행정사법의 특수한 형태이기도 하다.
비교
미국 행정사법: 영국 모델에 가깝지만 나름대로의 특징이 있다. 1887 주 간 상무위원회 설립 이후, 특히 19 14 년 미국 연방무역위원회 설립 이후 수십 개의 행정시스템에 소속된 독립감독기관은 준사법직인 행정사법기능을 갖추고 있다. 직무를 전담하는 관원은 재판장이라고 하고, 1972 는 행정판사로 개칭한다. 행정법관의 상대적 독립성을 유지하기 위해, 행정법관의 관리도 행정기관에서 공무원위원회로 옮겨갔다. 65438 년부터 0978 년까지 미국이 행정사법에 종사한 행정판사는 804 명이었다. 미국 행정법의 소진 원칙에 따르면 관리상대인은 행정기관에 신고할 때까지 법원에 소송을 제기할 수 없다.
프랑스 행정사법: 프랑스 행정법원은 행정체계이자 독립된 사법체계로 행정과 사법의 결합이다. 프랑스 행정법원은 행정장관 판결이 주도적인 장관급 판사제도, 행정법원의 독립성 강화, 행정기관 판결과 행정법원 판결까지 병행하는 과정을 거쳤다. 그것은 특별한 행정 사법 모델이다.
소련 행정 사법: 소련 행정 사법의 특징은 발달된 중재 제도이다. 소련 장관 회의에서 자치국가, 변경지역, 각 주의 각급 정부에 이르기까지 모두 국가중재국을 설립하였으며, 중재에 불복한 사람은 재심을 신청할 수 있다. 중재기구의 주요 기능은 민사든 행정사무든 경제 분쟁을 해결하는 것이다.
중화인민공화국행정사법: 행정기관은 심판자로서 행정분쟁과 일부 민사분쟁을 해결한다. 행정 분쟁은 행정 상대인이 행정 결정에 불복하고, 원래 결정을 내린 기관이나 그 상급기관에 복의를 신청한다. 행정소송법' 과' 행정복의조례' 에 따라 중국은 완벽한 복의제도를 수립했다.
판결 대상
우리나라 행정사법판결은 주로 행정기관과 시민, 사회조직이 국가사무를 관리하는 행정법률관계에 관한 것이다. 행정복의조례에 따르면 행정복의는 주로 행정기관이 시민과 사회조직의 개인권, 재산권에 영향을 미치는 문제와 법률, 법규에 규정된 기타 행정분쟁을 해결한다. 행정복의조례는 행정복의의 관할, 기관, 참가자, 절차, 기한, 배달 및 법적 책임도 규정하고 있다. 법률 법규의 규정이 없어 고소도 할 수 있지만 민원 범위에 속하며 일반적으로 엄격한 빈도와 절차 제한이 없고 법원에 소송을 제기할 수 없다.
민사 분쟁 제도
행정판결제도: 법에 따르면 주관행정기관은 토지 초원 삼림 등 민사권 분쟁을 판결할 수 있다. 그 중에서도 상표와 특허에 대한 판결은 특설심사위원회와 재심위원회에 의해 내려졌다. 그들은 상표와 특허 방면의 행정 분쟁도 처리한다. 당사자가 행정기관의 민사판결에 불복하면 법원에 행정소송을 제기하거나 부수적 민사소송을 제기할 수 있다.
계약과 관련된 민사분쟁을 처리하는 행정중재제도: 경제계약중재와 노동분쟁중재. 당사자가 중재에 불복하면 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 그러나 저작권 중재와는 달리 과학 기술 계약 중재는 중재를 신청하기 전에 반드시 쌍방의 동의를 거쳐야 한다. 중재 판정은 종국이다.
법원, 의회는 재판 행정사건에 참여한다: 법원, 의회 등 국가기관이 사법수단을 통해 행정분쟁을 해결하는 것도 행정사법이다. 법원이 행정 분쟁을 해결하는 것은 행정 소송이다. 영미법계 국가는 사법심사라고 하며 일반 법원 제도를 실시한다. 행정 사건은 일반 법원의 관할하에 일반법이 적용된다. 프랑스 등 대륙법계 국가는 행정법원 제도, 즉 일반법원 외에 행정사건을 전담하는 법원이 있어 행정법원의 판례를 적용한다. 중화인민공화국은 인민법원이 행정재판정을 설립하여 행정사건을 관리하는 제도를 실시한다. 의회의 행정사건 참여 판결은 스웨덴의 의회 감독제도 [의회 감독제도 (스웨덴) 참조] 에서 시작된다. 의회 감독관은 국가 행정기관과 공무원에 대한 모든 불만을 접수할 권리가 있으며 조사, 검사, 비판, 건의, 심지어 기소할 권리가 있다. 중점은 행정기관에 대한 감독이다. 앞으로 많은 국가들이 이 제도를 답습했지만, 대부분 행정기관에 대한 감독에 국한되었다. 의회 감독관은 사건에 대해 직접 결정을 내릴 수는 없지만, 의회가 권위를 가지고 있기 때문에 행정 논란을 해결하는 건의는 일반적으로 채택된다. 넓은 의미에서, 이 제도는 또한 일종의 행정 정의로 간주될 수 있다.
부서 역량
우리나라에서는 사법행정기관의 내포와 기능이 위에서 언급한 광의도 좁지도 않고 정부가 사법업무를 행정하는 전문기관이다. 사법행정기관은 각급 정부의 일부이다. 법무부 국무원. 지방 각급 정부의 사법행정기관을 사법청이나 사법국이라고 부른다. 사법기관이 아니기 때문에 구체적인 사건을 처리할 수 없다. 특히 넓은 의미의 사법행정 개념을 바탕으로 공안기관, 국가안전기관, 검찰, 재판기관 등 내부 시스템 관리를 행사하는 사법행정 임무 외에 형벌집행, 법률서비스 관리, 사법감정관리, 인민중재, 사법시험 등이 주로 포함돼 있다.
사법행정은 국가전문기관이 교도소 관리, 노동교양관리, 법제선전, 변호사, 공증, 인민중재, 법제교육, 법률연구, 법치치 등 사법분야의 행정사무에 대해 국가관리를 실시하는 활동을 말한다.
사법행정기능은 주로 보법통치, 기층인민조정, 감옥노동교육, 법률서비스, 법률원조 등 주요 기능을 포함한다.
첫째, 책임 조정
(a) 국무원이 취소 한 행정 심사 및 승인 프로젝트를 취소하십시오.
(b) 사회 법률 서비스 기관의 승인에 대한 지도 및 감독 책임을 취소하다.
(3) 공증인 시험을 조직하고 지도하는 책임을 취소한다.
(4) 지역 사회 교정을 지도하고 관리하는 책임을 증가시킨다.
(5) 법률 원조 업무에 대한 감독 관리를 강화하다.
둘째, 주요 책임
(a) 사법 행정 업무의 방침 정책을 제정하고, 관련 법규를 초안하고, 부서 규정을 제정하고, 사법 행정 업무 발전 계획을 세우고, 시행을 조직한다.
(2) 국가 교도소 관리를 담당하고 그에 상응하는 책임을 맡고 형벌 집행과 범죄자의 개조를 감독한다.
(3) 전국 노동 교양 관리 업무를 책임지고 그에 상응하는 책임을 지고, 노동 교양 집행 업무를 지도하고 감독하며, 사법 행정 시스템 금독 장소 관리를 지도하고 감독한다.
(4) 전 국민의 법률 지식 보급 계획을 제정하고 조직하여 각지, 각 업종의 법제 선전, 법치, 대외법제 홍보를 지도하다.
(5) 변호사와 공증 업무를 지도하고 감독하며, 그에 상응하는 책임을 지고, 홍콩, 마카오 변호사를 위탁공증인으로서의 위탁과 관리를 책임진다.
(6) 전국의 법률 원조 업무를 감독하고 관리한다.
(7) 기층사법소 건설과 인민 조정, 지역사회 교정, 기층 법률 서비스 및 도움 업무를 지도하고 감독한다.
(8) 국가 사법시험 실시를 조직하다.
(9) 전국 사법감정인과 사법감정기관의 등록관리를 책임진다.
(10) 국제사법협조조약 초안 작성 및 협상에 참여하여 사법협조조약에 규정된 중앙기관의 관련 의무를 이행한다.
(11) 사법행정체계의 대외교류와 협력을 지도하고, 유엔예방범죄조직과 형사사법분야의 교류활동을 조직하고 참여하며, 홍콩, 마카오, 대만의 사법행정사무를 맡는다.
(12) 사법행정시스템 총기, 탄약, 의류, 경찰차 관리를 담당하고 사법행정시스템의 재무계획을 지도하고 감독한다.
(13) 사법행정팀 건설과 사상적 기풍, 업무스타일 건설을 지도하고 감독하며 사법행정시스템의 경무관리와 경찰감독을 담당하고, 성 자치구 직할시 사법청 (국) 지도 간부 관리를 돕는다.
(14) 국무원이 지정한 기타 업무를 맡다.
법적 근거
중화인민공화국 행정소송법
제 3 조 인민법원은 공민, 법인 및 기타 조직이 법에 따라 응당 받아들여야 할 행정사건을 기소하고 접수할 권리를 보장해야 한다.
행정기관과 그 직원들은 인민법원이 행정사건을 접수하는 것을 방해하거나 방해해서는 안 된다.
피소 행정기관 책임자는 마땅히 법정에 나가 응소해야 한다. 법정에 출두할 수 없는 사람은 행정기관의 해당 직원에게 법정에 출두하도록 위임해야 한다.