기밀 정부 조달 관리를위한 임시 조치

제 1 장 총칙

첫 번째

비밀 정부 조달 관리를 강화하고, 조달 행위를 규범화하고, 국가 비밀 안전을 보장하기 위해,' 중화인민공화국 보수국가비밀법' 과' 중화인민공화국 보수국가비밀법 시행조례' 에 따라' 중화인민공화국 구매법' 과' 중화인민공화국 구매법 시행조례' 를 참고해 이 방법을 제정한다.

둘째

정부 분류 조달이란 각급 국가기관, 사업단위, 단체조직 (이하 구매자라고 함) 이 재정성 자금 조달을 사용하여 구매 카탈로그 내 또는 구매 한도 기준 이상의 상품, 엔지니어링 및 서비스를 집중시키는 것을 말합니다. 구매 대상, 채널, 용도 등에 따라 국가 비밀이 관련되어 조달 과정에서 국가 비밀 범위를 통제하고 기밀 조치를 취해야 합니다.

제 3 조이 조치는 정부 분류 조달 활동을 위해 구매자와 중앙 조달 기관에 적용된다.

제 4 조 기밀 정부 조달 프로젝트 관리는 누가 누구를 구매하고 누가 책임지고, 법에 따라 결정하고, 공정하게 경쟁하고, 전 과정을 감독하고, 안전을 보장하는 원칙을 고수한다.

제 5 조 구매자는 비밀 정부 조달 활동에서 자원 절약, 환경 보호, 중소기업 발전 촉진, 혁신 지원 등 정부 조달 정책을 관철해야 한다.

제 6 조

구매자는 기밀 정부 조달 프로젝트의 내부 통제 관리를 강화하고, 기밀 정부 조달 프로젝트 집단 연구와 내부 협상을 결합한 심의 결정 메커니즘을 확립하고, 구매 요구 사항, 조달 방식 및 조직 조달 활동을 결정하는 내부 감사 제도를 보완하고, 규정에 따라 구매를 엄격하게 조직해야 합니다.

제 7 조 재정부문과 비밀행정부는 각자의 의무에 따라 밀정부 조달 사업의 실시를 감독하고 점검해야 한다.

제 2 장 기밀 정부 조달 프로젝트 결정

제 8 조 다음 상품의 구매 품목은 정부 조달 분류 품목으로 확정될 수 있다.

(a) 국가 비밀에 속하는 제품 또는 장비;

(2) 기밀 전용 정보 장비;

(4) 주요 부서 및 부위 안전 보호를 위한 안전 제품 또는 장비

(5) 네트워크 보안 보호 및 감독에 사용되는 보안 제품 또는 장비

(6) 법령에 규정된 국가 비밀 및 기밀 사항 범위와 관련된 기타 물품.

제 9 조 다음 항목에 대한 구매 품목은 정부 조달 분류 품목으로 결정될 수 있습니다.

(a) 국방 전비 건설 프로젝트 및 인민 방공 지휘 프로젝트;

(b) 무기 장비 연구 생산 자격 단위의 기밀 작업장 건설 프로젝트;

(3) 국가 전략 물자 및 특수 물자 비축장 건설 프로젝트;

(4) 기검감찰, 검찰, 공안, 기밀 및 기요부문의 중요한 지휘, 기술 수사 및 특수장소 건설 프로젝트;

(5) 중국 인민은행 본점 및 지사 건설 프로젝트;

(6) 기요회의실, 차폐실 등 국가안전기준에 따라 건설해야 하는 프로젝트

(7) 법령에 규정된 국가 비밀과 비밀의 범위와 관련된 기타 건설 사업.

제 10 조 다음 서비스를 포함하는 조달 품목은 비밀 정부 조달 항목으로 확정될 수 있다.

(a) 국가 비밀 운반체의 생산, 복제, 유지 보수, 유지 보수 및 파괴;

(2) 본 방법 제 8 조에 따라 결정된 기밀 화물의 유지 보수, 유지 보수 및 파괴;

(3) 기밀 정보 시스템 통합 관련 서비스;

(4) 국가 비밀과 관련된 법률 자문, 기술 자문, 재무 감사

(5) 법령에 규정된 국가 비밀 및 기밀 사항 범위와 관련된 기타 서비스.

제 11 조

구매자는 기밀 유지 범위 내에 있는 정부 조달 품목을 확정하고, 청부 부서에서 다음과 같은 의견을 제시하고, 본 기관의 기밀위원회에 심의를 보고한 후, 법정 기밀인 또는 비밀위원회 주요 책임자가 결정한다.

(1) 법령에 규정된 기밀 사항 범위에 따라 구매 항목의 요점과 비밀, 기밀 기간 및 지식 범위를 제시한다.

(2) 기밀 유지 요점과 조달 과정의 연관성을 논증하고 구매 항목의 전부 또는 일부에 대해 밀접한 의견을 제시한다.

(3) 최고 비밀 등급에 따라 비밀 정부 조달 프로젝트를 비밀, 기밀 또는 극비로 확정한다는 의견을 제시했다.

구매인은 기밀권을 가지고 있지 않은 경우, 전항의 규정에 따라 사전에 의견을 작성하고 기밀 조치를 취하여 상급기관과 상응하는 비밀권을 가진 기관에 제때에 신고해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 비밀명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 비밀명언) 상급기관, 단위가 없는 경우 업무 주관 부서나 적절한 기밀 유지 권한을 가진 기밀 관리 부서에 제때에 제출해야 합니다.

제 12 조 비밀 정부 조달 프로젝트는 최소화 원칙을 고수해야 한다. 구매 프로젝트의 기밀 부분과 비기밀 부분은 분리될 수 있으며, 기밀 부분만 기밀 정부 조달 프로젝트로 식별할 수 있습니다.

구매 과정에서 국가 비밀 정보를 숨긴 후 공개적으로 구매할 수 있는 품목은 비밀 정부 조달 프로젝트로 확정될 수 없습니다. 업무비밀이나 기타 민감한 정보와 관련된 경우 구매 과정에서 관련 정보를 숨겨야 합니다.

제 13 조

관련미 정부 조달 항목으로 확정될 수 있는지 여부가 불분명하거나 논란이 있는 경우 주관예산 단위는 관련과 관련단위 수준에 따라 국가기밀행정 주관부나 성급 비밀행정 주관부에 보고해 확정한다.

불명확하거나 논란이 있는 기밀 정부 조달 프로젝트의 주관 예산 단위를 확정하려면 다음 자료를 기밀 관리 부서에 제출해야 합니다.

(a) 확인 된 공식 문서;

(b) 구매 내용, 금액, 용도 등을 포함한 프로젝트의 기본 상황

(4) 취할 기밀 관리 또는 기술적 조치;

(5) 기밀 관리 부서가 필요하다고 생각하는 기타 자료.

제 3 장 조달 관리

제 14 조 극비급 정부 조달 프로젝트는 구매자가 구매 계획을 결정하고 시행을 조직한다.

비밀 또는 기밀 정부 조달 프로젝트는 주로 구매자 스스로 조직해서 실시한다. 구매자는 자체 조직 조건을 갖추지 못한 경우 중앙 집중식 구매 기관에 구매를 의뢰해야 한다.

제 15 조 비밀스럽거나 비밀스러운 정부 조달 항목의 조달 활동은 정부 조달 법규 및 관련 제도의 규정을 참고하여 집행한다. 단, 이 방법은 별도로 규정된 경우를 제외하고.

제 16 조 구매자는 부서 예산을 편성할 때 정부 조달 분류 프로젝트에 대한 조달 예산을 종합적이고 완전하게 편성해야 한다.

제 17 조 구매자는 기밀 정부 조달 항목의 구체적인 상황에 따라 다음과 같은 방법으로 조달해야 한다.

(a) 입찰;

(2) 경쟁 협상;

(3) 경쟁 상담;

(4) 단일 출처 조달;

(5) 문의;

(6) 국무원 시청 구매감독관리부에서 인정한 기타 구매방식.

제 18 조 단일 출처 조달 외에 구매자는 서면 추천을 통해 또는 적절한 기밀 유지 조건을 갖춘 공급자에게 문의함으로써 최소 3 개의 공급자를 조달 활동에 초대할 수 있습니다.

제 19 조 기밀 정부 조달 프로젝트에 참여하는 국내 공급업체는 해당 기밀 유지 자격 또는 기밀 유지 법규에 명시된 기밀 유지 조건을 갖추어야 합니다.

밀정부 조달 프로젝트에 참여하는 공급업체는 반드시 중화인민공화국 정부조달법 제 22 조에 규정된 관련 조건을 충족해야 하며, 3 년 이내에 밀정부 구매불량행위 기록이 있어서는 안 된다.

제 20 조

구매 한도 기준 이상의 비밀, 비밀 정부 조달 프로젝트가 단일 출처 조달 방식을 채택할 예정인 경우, 구매자는 구매 활동이 시작되기 전에 동급 재무 부서에 신청서를 제출하고 주관 예산 단위의 승인을 받아야 합니다. 이 방법 제 17 조에 규정된 단일 출처 조달 방법 이외의 조달 방법은 구매자가 스스로 결정합니다.

단일 출처 구매를 신청하는 경우 다음 자료를 제출해야합니다.

(1) 예산 주관 단위 구매요청 문서에는 예산 단위명, 담당자 및 전화, 구매 품목명, 프로젝트 개요, 품목 범주 결정 등의 기본 상황, 구매요청이 단일 출처 구매 방식으로 바뀐 이유, 선택할 고유한 공급자명 및 주소가 포함되어야 합니다.

(2) 프로젝트 예산, 견적 승인 문서 또는 자금 출처 증명서

(c) 내부 협의의 의견. 구매인 내부 구매관리부 (직위) 는 구매수요에 따라 재무 업무 등 관련 부서 (직위) 를 조직하여 단일 출처를 채택하는 이유와 필요성을 논의하고 관련 부서 (직위) 인원이 서명하여 인정한다.

(4) 금융 부문이 필요하다고 생각하는 기타 자료.

제 21 조

비밀 정부 조달 프로젝트는 원칙적으로 국내 물품, 공사 및 서비스를 구매해야 한다. 외국 공급자가 제공하는 상품, 엔지니어링 및 서비스를 구매해야 하는 경우, 구매자는 주관 예산 단위의 동의를 거쳐 조직 시행을 해야 하며, 주관 예산 단위는 기밀 관리 요구 사항과 국내 산업 발전을 엄격히 통제해야 합니다.

제 22 조 구매자 또는 중앙 조달 기관은 기밀 유지 및 구매 요구에 따라 자격 예심 서류를 작성하여 공급업체에 대한 자격 예심을 실시할 수 있습니다.

제 23 조

구매자는 기밀 관리 요구 사항과 프로젝트 실태를 결합하여 해당 분야의 전문가와 해당 부서의 관계자를 선택하여 검토 (협상, 컨설팅, 견적 요청) 팀을 구성해야 합니다. 입찰 평가 (협상, 상담, 문의) 팀은 원칙적으로 3 명 이상으로 구성되며, 단위 인원 참여 비율은 제한이 없다.

구매자, 중앙 집중식 조달 기관 직원, 참여 심사원 및 공급자 이해 관계가 있는 경우 관련 회피 규정을 엄격히 집행해야 합니다.

구매자는 내부 통제 관리를 강화하고 입찰 평가 팀 구성원의 조건과 선발 절차 (협상, 상담 및 견적 요청) 를 엄격하게 결정해야 합니다.

제 24 조

공급자는 구매자 또는 중앙 조달 기관이 기밀 정부 조달 활동에서 정부 조달 관리 규정 또는 자기 권익에 대한 이 조치에 부합하지 않을 경우 정부 조달 법률 및 규정의 관련 규정을 참조하여 의문과 불만을 제기할 수 있다고 생각합니다. (윌리엄 셰익스피어, 「깨어링」, 「킹」, 「킹」, 「킹」, 「킹」)

제 25 조

기밀 정부 조달 프로젝트에 대한 구매 예산, 구매 문서, 낙찰, 거래 결과, 구매 계약, 불만 처리 결과 등의 구매 정보가 공개되지 않았습니다. 낙찰과 거래 결과는 구매 활동에 참여하는 공급자에게 적절한 방식으로 알려야 합니다.

제 26 조 예산 주관 단위는 규정에 따라 본 예산 단위 정부 조달 분류 항목 정보 통계를 동급 재정 부서에 제출해야 한다.

제 4 장 기밀 관리

제 27 조

구매자는 정부의 기밀 구매 항목의 기밀 관리를 전면적으로 책임진다. 중앙 집중식 조달 기관, 평가자 및 공급업체는 관련 법률 및 규정, 기밀 유지 계약 및 조달 계약에 따라 적절한 기밀 유지 관리 책임을 져야 합니다.

제 28 조 구매자는 관련 법률 및 규정에 따라 적절한 기밀 유지 자격 또는 기밀 유지 조건을 갖춘 공급업체를 선택하여 기밀 유지 정부 조달 품목을 부담하고 다음과 같은 기밀 관리 조치를 취해야 합니다.

(a) 기밀 정부 조달 프로젝트의 기밀 관리를 담당하는 전문 작업 기관을 설립하거나 지정한다.

(2) 기밀 정부 조달 프로젝트에 대한 기밀 관리 방안을 마련하여 구매 각 단계의 기밀 사항과 관리 책임을 명확히 한다.

(3) 중앙 조달 기관의 구매를 위탁하는 경우 중앙 조달 기관과 기밀 유지 계약을 체결하여 기밀 관리 요구 사항을 명확히 해야 합니다.

(4) 기밀 정부 조달 프로젝트와 관련된 공급업체 및 관련 심사원과 기밀 유지 계약을 체결하여 기밀 관리 요구 사항을 명확히 합니다.

(5) 낙찰, 거래된 공급자와 비밀 구매 계약을 체결하여 구체적인 기밀 사항 및 기밀 관리 요구 사항을 명확히 합니다.

(6) 공급자를 지도, 감독, 조율하여 기밀 정부 조달 프로젝트의 기밀 관리 업무를 잘 수행한다.

(7) 법령 및 국가 기밀 관리 부서에서 규정한 기타 기밀 조치.

제 29 조 중앙 조달 기관은 관련 법규에 따라 다음과 같은 안전 관리 조치를 취해야 한다.

(a) 기밀 정부 조달 프로젝트의 기밀 관리를 담당하는 전문 작업 기관을 설립하거나 지정한다.

(2) 기밀 문서, 기밀 정보 시스템 및 장비, 기밀 담당자 등 관련 기밀 관리 시스템을 구축하고 기밀 관리 요구 사항을 엄격하게 시행합니다.

(3) 기밀 정부 조달 프로젝트에 대한 기밀 관리 방안을 마련하여 구매 각 단계의 기밀 사항과 관리 책임을 명확히 한다.

(4) 법령 및 국가 기밀 관리 부서에서 규정한 기타 기밀 조치.

제 30 조 기밀 정부 조달 프로젝트와 관련된 공급업체는 다음과 같은 기밀 관리 조치를 취해야 한다.

(1) 비밀 정부 조달 프로젝트의 기밀 관리를 담당하는 전문 기관 및 직원을 설립하거나 지정합니다.

(2) 기밀 관리 업무 계획을 세우고, 기밀 유지 책임과 분업을 명확히 한다.

(3) 기밀 구매 업무에 종사하는 사람들과 기밀 유지 계약을 체결하여 기밀 관리 요구 사항을 명확히 합니다.

(4) 기밀 조달 업무에 사용되는 장소, 시설 및 장비는 국가 기밀 유지 규정 및 표준을 준수합니다.

(5) 법령 및 국가 기밀 관리 부서에서 규정한 기타 기밀 조치 및 구매자와 합의한 기타 기밀 관리 조치.

제 31 조 기밀 정부 조달 프로젝트가 완료되면 중앙 조달 기관과 공급자는 모든 프로젝트 자료를 제때에 정리하고 구매자에게 넘겨주어 정식 이전 절차를 밟아야 한다.

제 32 조

비밀 정부 조달 프로젝트는 원칙적으로 하도급 방식으로 계약을 이행할 수 없다. 구매 문서의 규정 및 기밀 정부 조달 프로젝트의 실제 상황에 따라, 공급자는 낙찰, 거래 후 기밀 정부 조달 프로젝트의 중요하지 않은 업무와 관련된 하청을 할 예정이며, 입찰 및 응답 문서에 하청업체를 지정해야 합니다. 하청업체는 적절한 기밀 자격 또는 기밀 조건을 갖추어야 합니다.

제 33 조 주관 예산 단위는 본 예산 단위의 연간 기밀 정부 조달 항목의 기본 상황과 기밀 관리 조치의 시행을 동급 기밀 관리 부서에 제출해야 한다.

제 5 장 법적 책임

제 34 조

구매자는 기밀 관리 관련 규정을 위반하고, 기밀 정부 조달 항목의 밀급을 부당하게 확정하거나, 기밀 정부 조달 프로젝트를 실시하는 과정에서 법에 따라 기밀 관리 책임을 이행하지 못하고, 심각한 비밀 유출 위험이 있는 경우, 기밀 행정 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 법에 따라 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자의 책임을 추궁한다.

제 35 조

구매자는 규정에 따라 단일 출처 조달 방식을 무단으로 채택하지 않고, 이 방법에 규정된 절차에 따라 구매를 조직하지 않고, 구매 과정에서 공급자 또는 중앙 집중식 구매 기관과 악의적으로 결탁하거나 뇌물을 받거나 기타 부당한 이익을 얻는 경우, 재정 부서에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 행정부나 관련 기관이 중화인민공화국 감찰법 및 중화인민공화국 공무원법에 따라 처분을 한다. 범죄 혐의자는 사법기관으로 이송해 처리한다.

제 36 조

공급자가 법에 따라 기밀 관리 책임을 이행하지 못하고 심각한 유출 위험이 있는 경우, 구매자는 적시에 구매 계약을 해지하고 공급업체 수정을 촉구해야 합니다. 공급자 정류 후에도 여전히 기밀 요구 사항을 충족하지 못하는 구매자는 법에 따라 계약을 해지할 수 있습니다. 누설을 초래한 사람은 법에 따라 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자의 책임을 추궁한다.

제 37 조

공급자는 허위 자료 낙찰을 제공하고, 부당한 수단으로 다른 공급자를 비방하고, 다른 공급자를 배척하고, 구매자, 다른 공급자 또는 중앙 조달 기관과 악의적으로 담합하고, 구매자, 중앙 조달 기관에 뇌물을 주거나, 기타 부당한 이익을 제공하고, 입찰 조달 과정에서 구매자와 협상하고, 관련 부처와 협력하여 검사를 감독하거나 허위 정보를 제공하는 것을 거부한다. 재정 부서에서 기한 내에 시정을 명령하고 정부 조달 불량 행위 분류 목록에 기재합니다. 범죄 혐의자는 사법기관으로 이송해 처리한다.

제 38 조 중앙 조달 기관, 입찰 평가 (협상, 상담, 문의) 팀 구성원은 기밀 관리의 관련 규정을 위반하여 누출을 일으키고 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 책임을 물어야 한다.

제 39 조

중앙 집중식 조달 기관 및 직원은 구매 과정에서 공급자 또는 구매자와 악의적으로 공모하고 뇌물을 받거나 기타 부당한 이익을 얻습니다. 입찰 평가 (협상, 상담, 견적 요청) 팀 구성원은 구매 문서에 명시된 입찰 절차, 방법 및 기준에 따라 독립 평가를 수행하지 않거나 입찰 평가 문서 및 입찰 상황을 공개하고, 입찰 평가 (협상, 상담, 견적 요청) 팀 구성원은 구매자를 받습니다 범죄 혐의자는 사법기관으로 이송해 처리한다.

제 40 조

각급 재정, 기밀 행정부 직원들이 비밀 정부 조달 프로젝트 감독 관리에서 직권 남용, 직무 태만, 편애 사기 등 위법 행위를 하는 경우 중화인민공화국 감사법, 중화인민공화국 공무원법 등 국가 관련 법률에 따라 책임을 물어야 한다. 범죄 혐의자는 사법기관으로 이송해 처리한다.

제 6 장 부칙

제 41 조 본 방법은 재정부와 국가비밀국이 책임지고 해석한다.

제 42 조 기타 비밀 관련 기관은 국가 비밀 조달 활동과 관련된 기밀 관리를 실시하여 본 방법을 참고하여 집행한다.

제 43 조 성급 인민정부 재정부와 기밀 행정부는 본 방법의 규정에 따라 구체적인 시행 방법을 제정할 수 있다.

제 44 조 이 방법은 2065 년 9 월 1 일부터 시행된다.