A: 직판은 미국에서 유래한 비즈니스 모델로 유럽 일본 등 세계 각국과 지역으로 확산되고 있습니다. 직판은 유통고리를 줄이고, 광고 투입을 절약하고, 대면 서비스를 실시하는 등의 장점을 가지고 있어 일부 국가에서는 빠르게 보급되고 있다. 그러나 거래의 은폐성, 참가자의 분산, 거래 대상의 불확실성 등으로 인해 일부 상업 사기, 특히 다단계 판매,' 전매',' 쥐회' 등도 급속히 등장해 정상적인 경제질서를 심각하게 교란하고 있다. 이를 위해 세계 각국 정부는 엄격한 규범을 전제로 직판 행사를 개방했다. 이와 함께 직접 판매라는 이름의 사기 행위를 입법을 통해 단속한다. 예를 들어 미국의' 다단계 판매 금지법', 일본의' 무제한 연쇄 방지법', 말레이시아의' 직판법' 이 있다.
1990 년대 초에 일부 외국 직판 회사들이 중국에 진출하기 시작했다. 우리나라는 사회주의 시장 경제 발전의 초급 단계에 있기 때문에 시장 발육 정도가 낮고 관련 규제가 건전하지 않아 직판이 점차 다양한 형태의 전매 활동으로 발전했다. 일부 불법 기관과 개인은' 빠른 치부' 라는 기치를 내걸고 대중을 유인해 전매에 참여하게 하고, 허위 선전의 방식으로 재물을 축적하고, 폐쇄된 인맥을 형성하고, 고액의 입문료를 받는다. 미신, 갱단 결파, 가격사기, 위조품 판매 등 위법 범죄 활동에 종사하는 사람들이 있어 정상적인 경제질서를 방해하고 인민 대중의 이익을 심각하게 손상시켰을 뿐만 아니라 우리 사회의 안정에도 심각한 영향을 미쳤다. 위의 상황을 감안할 때 1998 년 4 월 국무부는' MLM 경영활동 금지에 관한 국무원 통지' (국발 [1998] 10 호, 이하' KLOC-0/0 호' 를 발표했다 통지는 MLM 이 우리 나라의 현재 국정에 맞지 않고 피해가 심각하며 MLM 활동을 단호히 금지해야 한다는 것을 분명히 지적했다. 지난 8 월 10, 국무원 10 1 상무회의는 조례를 통해 행정법규의 형태로 전매활동을 더욱 명시적으로 금지하고 타격력을 높였습니다.
Q: 왜 규정을 제정해야 합니까?
답: 1998 국무부가 다단계 판매 금지 공고를 발표한 이후 국무부의 통일된 배치 아래 상공업 공안 등 부처가 임무를 성실히 이행하고 각종 다단계 판매 활동을 엄중히 단속하여 뚜렷한 성과를 거두었다. 대규모의 공개적인 다단계 판매 활동이 효과적으로 억제되었다.
최근 몇 년 동안 다단계 판매는' 호객머리' 사기를 주요 형식으로 하는 위법 범죄 활동으로 발전했다. 타격을 피하기 위해 다단계 판매 활동도 공개에서 지하로 옮겨가고, 더 은밀하고 더 나쁜 수단을 취하여 불법 활동을 하고, 최근 몇 년 동안 점점 더 심해지면서 정상적인 시장경제질서를 심각하게 교란시켰을 뿐만 아니라, 인민의 생명과 재산의 안전을 직접적으로 해치고, 사회 안정을 파괴하였다. 다단계 판매의 위험은 다음과 같습니다.
첫째, MLM 은 MLM 금지에 관한 국무원의 규정을 위반 할뿐만 아니라 관련 국내법 및 규정을 위반합니다. 탈세, 위조품 판매, 밀수, 불법 매매 외환, 불법 모금, 허위 선전, 소비자 권익 침해 등 수많은 위법 행위가 금융질서와 시장경제질서에 피해를 입혔다.
둘째, MLM 은 주로 취약 계층을 대상으로합니다. 전매에 속아 참여하는 것은 대부분 농민, 실직자, 노인 등 사회적 약자 집단이다. 최근 몇 년 동안 학생과 소수민족이 사기당해 전매에 가담한 사례도 있다. 대부분의 참가자들은 사기를 당한 후 이미 피본무귀였으며, 어떤 사람들은 심지어 생명조차 없었다.
셋째, 치안 위법 범죄를 촉발하다. 어떤 사람들은 사기를 당해 절도, 강도, 싸움, 매춘 등 위법 범죄의 길에 올라 사회 치안에 숨겨진 위험을 초래하고 있다. 또한 일부 흑세력 범죄 단체들은 다른 위법 범죄 활동에 참여하여 사회 안정에 심각한 해를 끼쳤다.
넷째, 사회 윤리에 영향을 미친다. 전매로 인한 부부 반목, 부자 반대, 심지어 가족 파괴, 사망의 비극이 가끔 발생해 전매 참가자들에게 경제적 손실을 초래할 뿐만 아니라 그 가정에 큰 피해를 입히고 사회주의 정신문명 건설을 심각하게 파괴했다.
다섯째, MLM 의 주최자와 기획자는 참가자를 정신적으로 통제한다. 다단계 마케팅은 참가자들을 세뇌시키고, 이른바 빠른 치부 등 다단계 판매 이론을 홍보함으로써' 돈벌이 꿈' 에 빠져들게 하고, 수단을 가리지 않고 참가자들을 사기 활동에 끌어들이도록 유도한다.
이를 감안하여 많은 인민 대중의 절실한 이익과 시장 경제 질서를 지키기 위해 국무부는 각급 인민정부와 법 집행 부서에 엄정한 법 집행을 요구하여 일단 발견되면 다단계 판매를 단호히 단속할 것을 요구하였다. 다단계 전매에 대한 타격을 더욱 강화하기 위해 사기 방지, 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익 보호, 사회주의 시장 경제 질서 유지, 사회 안정 유지, 조화로운 사회 구축, 국무부 반포 조례, 어떤 단위와 개인도 전매활동에 종사하는 것을 명시적으로 금지하고, 전매에 대한 정의, 표현 형식, 작업 메커니즘, 조치 및 절차, 법적 책임
Q: "규정" 의 지침 이데올로기는 무엇입니까?
A: 규정 제정 과정에서 Dell 은 주로 다음과 같은 지침을 따릅니다.
첫째, 법적 경계를 더욱 명확히하고 법에 따라 다단계 판매를 금지하십시오. 전매를 정확하게 정의하고, 법에 의거하여 단호하게 타격하며, 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호하고, 우리나라 시장경제질서와 사회안정을 보호한다.
두 번째는 국가 정책의 안정성과 연속성을 유지하는 것이다. 국가의 기존 정책을 바탕으로 외국의 관련 법규와 감독 타격의 효과적인 관행을 충분히 참고하고, 다단계 판매의 표현과 특징을 진지하게 분석하고, 우리나라 법 집행의 실천 경험과 결합해 법규를 제정하여, 전매와 싸우는 장효작업을 더욱 법제화하고 따라야 한다.
셋째, 전매와 싸우는 효과적인 메커니즘을 세우고, 타격과 예방의 결합, 처벌과 교육의 결합, 표본 겸치의 원칙을 고수한다. 맹아 상태에서 다단계 판매를 단호히 억제하여, 많은 인민 대중의 이익에 해를 끼치지 않도록 하여 시장 경제 질서와 사회 공공 질서에 더 큰 해를 끼치다. 종합 통치를 적극 전개하여 다단계 판매를 타격하는 장기적 메커니즘을 세우다.
Q: 어떤 행동이 MLM 에 속합니까? 다단계 판매에는 어떤 표현이 있습니까?
답: 최근 몇 년 동안 국무부의 전매 타격에 관한 일련의 문건을 참고하여 최근 몇 년 동안의 법 집행 관행과 결합해, 조례는 전매를 정의하고, 조직자 또는 경영자 발전인을 규정하고, 개발인원이 직접 또는 간접적으로 발전한 인원수나 판매 실적을 근거로 보수를 계산하고 지급하거나, 개발인원에게 일정한 비용을 납부하는 조건으로 가입자격을 취득하도록 요구하고 있다. 경제 질서를 어지럽히고 사회 안정에 영향을 미치는 어떤 행위도 전매에 속한다. 동시에, 더 쉽게 이해할 수 있도록, 규정은 또한 세 가지 형태의 다단계 판매, 즉 오프라인 인원수를 보상으로 하는 전매 (즉,' 인머리'), 오프라인 판매 실적을 보상으로 하는 전매 (즉,' 팀 보상'), 입문비를 사취하는 전매를 열거했다.
Q: 조례는 지방 각급 인민정부와 관련 부문에 대해 어떤 요구가 있습니까?
답:' 조례' 는 전매를 타격하는 작업 메커니즘과 각 부문의 책임 분담을 명확히 규정하고 있다. MLM 은 이미 공해가 되었다. MLM 예방은 정부가 주도하고, 부문이 공동관리, 사회참여, 종합통치 등의 조치를 취해야 한다는 것이 실증되었다. 광둥 () 산둥 () 등 성시 () 는 MLM 을 사회치안종합지배에 투입해 MLM 을 억제하고 MLM 두목을 엄벌하는 데 적극적인 역할을 했다. 이 때문에, 규정은 정부가 주도하고, 공안, 공상이 주도하고, 사법, 비즈니스, 통신, 교육 등 관련 부서가 각자의 직무에 따라 적극적으로 협력에 참여하여 각 회사의 직무, 상호 협력, 권력과 책임의 일치된 타격 전매 작업 메커니즘을 형성하도록 규정하고 있다.
규정에 따르면 상공부는 주로' 인머리 당김',' 팀별 지불',' 입문비 사취' 의 다단계 판매 행위를 조사할 책임이 있다. 현재, MLM 조직자들은 참가자들에 대한 폭력과 정신 통제의 결합을 통해 개인의 자유, 불법 구금, 강도, 납치, 살인 등 악성 사건까지 제한하는 경우가 많기 때문이다. , 조례에 따르면 업무 소개, 다단계 경영 활동, 다른 사람을 속여 거주지에서 불법으로 모이게 하는 등 개인의 자유를 제한하는 것은 공안기관이 상공부문과 함께 조사할 수 있도록 규정하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자유명언) (윌리엄 셰익스피어, 자유명언) 공상부문이 조사한 범죄 혐의는 법에 따라 공안기관에 이송해 조사해야 한다. 최근 몇 년 동안 인터넷을 이용한 다단계 판매 활동이 날로 두드러지고 있는 상황에 대해,' 조례' 는 인터넷을 이용하여 다단계 판매 정보를 발표하고, 다른 사람을 유인하여 전매 활동에 참여하도록 독려하고 유인하는 것은 상공부문이 통신과 함께' 조례' 규정에 따라 조사하여 처리하도록 규정하고 있다.
Q: 조례에 규정 된 조사 조치 및 시스템은 무엇입니까?
답: 다단계 판매를 효과적으로 단속하고 인민 군중의 이익을 더 잘 보호하기 위해, 조례는 법 집행부에 조회, 검사, 압류, 압류, 사법부에 위법자금 동결을 신청하는 등 여러 가지 조사 조치를 부여한다. 불법 전매 활동을 제때 폭로하고, 대중이 속아 넘어가는 것을 방지하고, 전매로 사회에 초래되는 더 큰 손실을 피하고 줄이기 위해,' 조례' 는 경고와 힌트 제도를 규정하고 있다. 검증을 거쳐 전매에 속하는 경우 상공업 공안기관은 사회에 경고나 힌트를 공개할 수 있다. 다단계 판매 초기 단계에서 경보를 발부하여 조사 중인 다단계 판매를 공시하고 사기의 본질을 폭로하며 인민 군중이 더 큰 손실을 입는 것을 줄이고 방지한다.
사회력을 동원하여 전매에 참여하고, 군방군치를 전개하고, 제때에 사건의 단서를 확보하고, 빠르고 효과적으로 전매를 타격하기 위해,' 조례' 는 전매신고 메커니즘을 규정하고 있다. 어떤 기관이나 개인도 상공업과 공안기관에 신고할 권리가 있다. 상공업 공안기관은 반드시 단서를 조사하고 검증하며 법에 따라 조사하여 조사해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공안, 공안, 공안, 공안, 공안, 공안) 제보자를 위해 비밀을 지키다. 조사가 사실일 경우 국가 관련 규정에 따라 제보자에게 상을 줄 수 있다.
또한 법에 따라 행정을 하고 행정기관이 직권을 남용하는 것을 막기 위해, 조례는 법 집행 부서가 행정 강제 조치를 실시하는 절차를 명확히 규정하고 있다. 예를 들어, 상공부는 본 조례에 규정된 조치를 취할 때 현급 이상 상공부 주요 책임자에게 서면 또는 구두보고를 하고 비준을 받아야 합니다. 다단계 판매 혐의를 조사할 때, 법 집행관은 2 명 이상이어야 한다. 회피제도 등을 규정했다.
Q: 다단계 판매에 종사하는 단위와 개인은 어떤 법적 책임을 져야 합니까?
답: "규정" 은 다단계 판매 인원에 대해 상응하는 법적 책임을 설정합니다. 다단계 판매조직자와 백본 분자에 대해 최고 200 만 위안의 벌금을 부과한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 일반 참가자에게 경고를 보냅니다. 여러 차례 참여하고 개과천선하기를 거부한 MLM 참가자들에게 백본분자는 아니지만, 그들은 확실히 다른 사람을 속여 인위적으로 손해를 입혔다. 상공부문이 위법행위를 중지하라고 명령하면 2,000 원 이하의 벌금을 병행할 수 있다.
동시에, 조례는 상공부문이 전매 활동에 경영장소, 훈련장소, 공급원, 창고 보관을 제공하는 사람들에게 위법행위를 중단하고 위법소득을 몰수하고 벌금을 부과할 권리가 있다고 규정하고 있다. 전매를 위해 인터넷 정보 서비스를 제공하는 상공부는 위법행위를 중지하도록 명령할 권리가 있으며, 관련 부서는 인터넷 관련 규정에 따라 처벌할 것이다.
Q: 이 규칙을 구현하는 방법은 무엇입니까?
답:' 조례' 의 출범은 전매 타격, 범죄자 처벌, 시장경제질서와 사회안정 유지, 인민 생명재산 안전 보호에 큰 의미가 있다. 다음으로, 국무부는 관련 부서를 조직하여 다음과 같은 방면의 일을 중점적으로 할 것이다.
첫째, 지방인민정부와 관련 법 집행 부처를 조직하여 조례를 열심히 공부하고, 건전 타격 전매 작업 메커니즘을 확립하고, 종합통치를 전개하고, 의무를 충실히 이행하며, 법이 반드시 의거하고, 위법이 반드시 연구하고, 조례를 진지하게 시행할 수 있도록 해야 한다.
두 번째는 홍보 활동 일반법을 조직하는 것이다. 뉴스 매체, 신문 잡지, 라디오, 텔레비전, 인터넷 등 매체를 통해 여러 가지 방법으로 법률 규정을 홍보하고, 대중에게 법을 알고 법을 자각하고 법을 준수하며 대중의 인식, 예방, 전매 거부 능력을 높인다.
셋째, 특별 타격 작전을 전개하고, 법규를 적용해 큰 사건의 요안을 조사하고, 시장 질서를 정화하고, 조직자와 간부를 엄벌하고, 범죄자를 억제하고, 다단계 판매를 맹아 상태에 단호히 억제한다.