첫째, 현재 교통 경찰 법 집행에 존재하는 주요 문제
교통경찰 부서는 행정법 집행을 위주로 일정한 형사사법권을 가진 법 집행 기관이다. 교통경찰의 가장 광범위한 법 집행 활동은 행정법 집행의 범주에 속한다. 현재 교통경찰법 집행에는' 삼중삼경' 경향이 있는 것으로 조사됐다. 즉, 행정 권력을 중시하고 시민의 권리를 무시하는 것이다. 권력의 제한보다 권력의 실행에 더 많은 관심을 기울이십시오. 실체법 경절차법. 구체적으로 위의 여러 방면에서 나타난다.
1, 순전히 경제적 이익을 추구하고, 일부 사고 사건을 처리하는 데 벌로 형벌, 강등 처리로 법률의 심각성에 영향을 미쳤다.
2. 소수의 경찰이 사건 처리 중 하고 싶은 대로 하고, 심지어 인정사건까지 한다.
무거운 실체 가벼운 절차의 현상은 여전히 존재합니다.
첫째, 월권처벌. 공안부는 교통경찰이 즉석에서 200 위안을 넘지 않도록 규정하고 있으며 현급 이상 공안교통관리부는 24 시간 이내에 처벌 결정을 내려야 한다고 규정하고 있다. 그러나 실제 집행 중에는 승인 절차를 엄격히 이행하지 않았다.
둘째, 처벌불공정, 자유재량권 행사, 심지어 중안 경처와 경안 중처의 비정상 현상까지 나타났다.
셋째, 차량의 번호판, 번호판을 임의로 압류하고, 합법적인 임시 공제 증명서를 발급하지 않고, 사고 보증금 관리가 혼란스럽다.
4. 사고 서류가 표준화되지 않아 자료가 불완전하다.
상술한 문제의 원인은 다방면이다. 객관적인 요인 외에도 소수의 교통경찰 부문 지도자가 엄격한 법 집행 행위의 중요성에 대한 인식이 부족하고, 내부 법 집행 메커니즘이 미비하며, 법 집행 감독 검사가 부실한 것도 중요한 원인이다.
두 번째는 인식을 더욱 높이고 규범 집행을 교통관리와 교통경찰팀 건설을 강화하는 전략적 조치로 삼는 것이다.
당의 16 대는' 사회주의 법치국가 건설' 의 방략을 확립했다. 교통경찰은 공안기관의 일종의 경찰이며 국가의 중요한 법 집행 기관이다. 법치국의 방략을 시행하려면 법 집행 메커니즘을 더욱 보완하고 법 집행 행위를 규범화해야 한다. 공안교통경찰의 법 집행 이미지를 개선하고 염정건설을 추진하며 경찰과 민관계를 밀접하게 해야 할 필요성이기도 하다. 따라서 교통경찰 부서는 새로운 형세를 전략적으로 인식하고 법 집행 메커니즘을 보완하고 법 집행의 극단적인 중요성을 규범화하고 이를 중요한 의사일정에 올려놓고 시대가 부여한 중책을 더 잘 완성해야 한다.
법 집행 메커니즘을 보완하려면 시현 2 급 교통경찰 부서에 엄격한 법제 교육 훈련 제도, 완벽한 법 집행 규범, 건전한 법 집행 책임제, 법 집행 감독 방법을 세워야 한다. 이것은 시스템 공학이다. 그 중에서도 법률 교육 훈련은 기초이고, 법 집행 규범과 감독은 보장이며, 법 집행 책임의 확립이 관건이다. 세 가지를 유기적으로 결합해야만 교통경찰의 정상적인 법 집행 활동을 보장하고 촉진할 수 있다.
소위 표준화 된 법 집행에는 세 가지 구체적인 요구 사항이 있습니다.
첫 번째는 합법화입니다. 즉, 법 집행은 법적 근거가 있어야 한다.
두 번째는 절차적이다. 즉, 각 법 집행 과정의 운영은 질서 정연한 상태에서 이루어진다는 것이다.
셋째, 문명, 즉 문명법 집행. 이 세 가지를 이루기 위해서는 권력 제약을 강화하고 내외 감독을 강화하고 법 집행 책임을 확보하며 상벌 조치가 공정하고 엄숙해야 한다.
법 집행을 규범화하려면, 다음 두 가지 방면에서 인식을 높여야 한다.
첫째, 교통 관리의 기능은 주로 법 집행 활동을 통해 이루어진다. 법 집행 행위가 규범적이지 않고, 법 집행 메커니즘이 건전하지 않으면, 교통 관리는 시대를 따라잡을 수 없다. 현재 일부 경찰은 법률 업무와 전문 업무를' 두 장의 가죽' 으로 간주하고 있으며, 규범법 집행에 대해 너무 많이 이야기하면 손발을 묶고 업무 효율성에 영향을 줄 수 있다고 생각한다. 사실, 법 집행을 규제하는 것은 바로 교통 관리를 강화하기 위한 것이다.
둘째, 법 집행을 규제하는 것은 사회주의 민주법제 건설에 적응하는 새로운 형세이다. 규범, 문명법 집행을 통해 인민경찰이 국민을 위해 봉사하는 취지를 실현하고 교통 참가자의 합법적인 권익을 보호하다. 법 집행이 표준화되지 않고 무효라면 국민을 보호할 수 없다. 법 집행이 엄격하지 않고, 법 집행이 불공평하다는 것은 시민의 합법적인 권익을 침해하는 것이다.
셋째, 규범화 메커니즘을 세우고, 법 집행 절차를 최적화하고, 규범화 법 집행 활동을 더 높은 수준으로 발전시킨다.
1. 법제 교육을 강화하고 민경의 법적 자질과 집행 수준을 높이다.
법제교육과 훈련을 대대적으로 전개하여 다양한 형태의 법률 학습 활동을 전개해야 한다. 신규 채용과 신규 일자리로 개편된 경찰에 대해서는 일자리 법률 업무 훈련을 하고, 법을 먼저 배우고, 법을 집행해야 한다. 각급 교통경찰 부서의 지도자와 민경은 정기적으로 법률지식의 테스트와 심사를 실시하고 승진과 상벌을 위한 필수조건으로 삼아야 한다.
2, 규칙과 제도를 수립하고, 법 집행 행위를 규범화하고, 법 집행 환경을 최적화하다.
행정처벌법, 신형법, 형사소송법 등 법률의 반포와 시행에 따라, 입법규정엄정법 집행이 시급하다.
1 차, 증명서, 사진, 물건의 승인 절차 및 등록 보관 제도를 엄격히 규범화해야 한다.
둘째, 법 집행 주체의 행동을 규범화해야 한다. 교통경찰은 법에 따라 법 집행 증명서를 제시해야 하며, 교통경찰 협관원 등 임시 종사자들이 교통경찰 행정법 집행권을 행사하는 것을 엄금해야 한다.
셋째, 심사 및 승인 절차를 엄격히 처리해야하며, 승인 없이는 처벌을 엄격히 금지해야합니다.
넷째, 우리는 표준화되고 통일 된 법적 도구를 사용해야합니다. 다섯째, 법에 따라 행정처벌법에 새로 추가된 법 집행 절차를 이행하고, 법에 따라 서면으로 통보하고, 당사자의 진술과 변론을 듣고, 청문 조건에 부합하는 것에 대해 법에 따라 청문을 조직한다.
3, 법 집행 책임 시스템의 완전한 구현.
각 업무 부서의 업무 책임과 권한에 따라 각자의 법 집행 범위와 법 집행 책임을 명확히 하고, 법 집행 책임과 수량화 지표를 층층이 분해하고, 재직, 엄밀한 심사와 상벌을 실시하여 모든 사람의 책임있는 법 집행 분위기를 형성한다.
엄격한 내부 법 집행 감독 메커니즘을 수립하십시오.
법 집행 검사, 사건 심사 등 내부 법 집행 감독 제도를 보완하고, 행정복의, 소송, 배상 사건을 성실히 처리하고, 제때에 법 집행 오류를 발견하고 바로잡아야 한다. 오안 책임 추궁제를 실시하여 고의적이거나 중대한 과실로 인한 오건에 대해서는 법에 따라 엄숙히 처리하고 경제적 책임을 추궁해야 한다. 법 집행 검사는 자주 제도화되어야 한다.
교통 경찰 시스템 법률 팀 구성을 효과적으로 강화하십시오.
법치국을 실시하는 새로운 형세에서 공안교통경찰 부서는 건전한 기관과 자질이 높은 전문가가 법률 서비스 및 내부 법 집행 감독 업무를 잘 할 것을 절실히 필요로 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법치국, 법치국, 법치국, 법치국, 법치국) 우리 시의 현황으로 볼 때 대부분의 교통경찰대대는 법제기구를 설립하지 않았고 법제인원도 허황된 것으로 보인다. 각급 지도자들은 법제 팀 건설에 대한 지원과 관심을 중시하여 그들이 업무 중의 어려움과 문제를 해결할 수 있도록 도와야 한다. 법률업무에 종사하는 민경도 책임감을 강화하고 본업을 사랑하고, 열심히 공부하고, 끊임없이 지식을 풍부하게 업데이트하고, 공안교통경찰 시스템 법률법규 전문가가 되기 위해 노력하여 교통관리 수준을 높이기 위해 자신의 공헌을 해야 한다.
교통경찰 법 집행 규범 조사 보고서 2. 법 집행은 공안 업무의 영원한 주제이다. 공안기관 교통관리부는 국가행정기관 중 하나로 일상 업무에서 대량의 법 집행 업무를 맡고 있다. 공안교통경찰은 공안기관이 직접 사회를 향하는 중요한 경찰종이자 인민대중과 밀접한 관계를 맺고 있는 이미지 창이다. 모든 경찰의 법 집행 수준과 서비스 품질은 경찰과 국민 관계, 심지어 공안 교통 관리의 대국에 직접적인 영향을 미칠 것이다. 따라서 법 집행 사상을 단정하게 하고, 법 집행 행위를 규범화하고, 법 집행 수준을 제고하고, 현재 교통경찰 부문 연구의 중요한 과제가 될 수 있다. 교통경찰 기층 부문은 반드시' 경찰을 공적으로 세우고, 법을 집행하는 것을 국민으로 삼는다' 는 의식을 확고히 세우고, 민경 집행 행위를 규범하고, 법 집행의 정의를 촉진하고, 법 집행의 질을 전면적으로 전개하고, 법 집행권의 정확한 행사를 확보하고, 교통관리 수준을 높여야 한다.
첫째, 의무 법 집행의 문제점
첫째, 법 집행 태도가 문명화되지 않았다. 개별 민간 경찰의 법 집행 방식은 간단하고, 법 집행 문명의 정도는 우리 시의 현재 상황과 맞지 않는다. 개별 민경은 책임자로 가장해 위법 당사자에 대한 태도가 냉담하고 경솔하며 무뚝뚝하며' 얼굴이 보기 흉하다' 는 현상이 있다.
개별 서비스 창구 민경이 대중을 접대하는 것은 열정적이지 않고, 문제 해답이 명확하지 않아 군중을 헛수고하게 하고,' 말하기 어렵다',' 문에 들어가기가 어렵다' 는 현상이 있다.
개별 민경은 대중을 위해 책임을 떠넘기고, 첫 번째 질문책임제를 이행하지 않고,' 일이 처리하기 어렵다' 는 현상이 있다.
개별 민경은 당사자가 조사에 협조하지 않아 위법 당사자를 크게 꾸짖고, 심지어 책상을 두드리고 눈을 부릅뜨고 인내심과 방법이 부족하다. 위의 문제들의 존재는 교통경찰 부서가 많은 일을 하게 하고, 심혈과 땀을 많이 흘렸지만, 종종 한 사람, 한 가지 일, 한 마디의 미문명으로 인해 팀 전체에 부정적인 영향을 끼친다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 교통경찰, 교통경찰, 교통경찰, 교통경찰, 교통경찰, 교통경찰명언)
두 번째는 벌로 형벌을 대신하는 것이다. 편의를 위해, 혹은 교통위반자의 요구에 따라 일부 교통경찰은 각종 교통위반은 처벌하지 않는다. 구금된 불구속, 감점된 무감점, 벌금만 부과된다. 원래는 일반 절차로 처리해야 하는데, 불법 조항을 몰래 변경하여 간단한 절차로 처리해야 한다.
셋째, 적절한 경우 적절하지 않습니다. 자유재량권을 임의로 행사하고, 심지어 중안을 가볍게 처리하고, 경안을 재처리하는 현상은 위법 행위의 성격에 따라 정확하게 판단하지 못했다.
넷째, 진지하지 않고 규범적이지 않다. 특히 교통경찰이 현장 법 집행 과정에서 발행한' 치안교통관리 간이 처벌 결정서' 를 기입하거나 누락되거나 법조문이 잘못 채워졌다. 법 집행호간 혹은 호구와 서류 사이에는 대비가 없고, 어떤 서류는 호적에 따라 찾을 수 없고, 어떤 서류는 호구에서 찾을 수 없다.
다섯째, 기층 팀의 종합적인 자질과 작업 환경은 현대 기층 경찰 업무의 수요에 적응하기 어렵다. 현재 일부 민경은 공안교통관리에 대한 기본 지식과 기술에 대한 체계적인 학습과 이해가 부족하고, 교육훈련 워크플로우는 겉으로 드러났고, 기층과 실제에 가깝지 않고, 목표성, 실효성, 체계성이 결여되어 있다. 기층 공안 교통경찰의 임무가 무겁고, 스트레스가 많고, 법 집행 환경이 열악하여, 이미 * * * 문제가 되었다. 특히 도로마일리지, 차량, 운전사가 급속히 늘어나는 상황에서 교통안전시설 투입 부족, 도로교통관리수단 지연, 관리이념 조잡 등의 문제는 여전하다. 동시에, 소수의 법 집행 민경은 법 집행의 질을 중시하지 않고, 법 집행 서류는 규범적이지 않고 부정확하다.
둘째, 문제의 원인 분석
(1) 경찰의 전반적인 자질이 높지 않다.
첫째, 일부 민경은 마땅히 받아야 할 법률과 전문 지식이 부족하여 새로운 형세의 법 집행 요구를 이해하고 파악하지 못한다. 많은 신민 경찰은 체계적인 법률과 전문 지식의 학습이 부족하다. 특히 최근 몇 년 동안 지방과 제대 군인에서 채용된 새 경찰이 특히 그렇다. 그들은 단지 1 ~ 2 개월의 단기 훈련으로 법과 전문 지식을 체계적으로 배우지 못했고, 사건 처리 관련 절차에 대해 아는 것이 거의 없어 직무 집행의 요구를 충족시키지 못했다. 일부 오래된 민경은 왕왕 경험에 근거하여 사건을 처리하는 것에 습관이 되어 지식 쇄신을 중시하지 않는다. 그들은 새로운 상황에서 법 집행에 대한 새로운 요구 사항을 알지 못하며, 어떤 사람들은 법 집행을 규범화하고 절차에 따라 사건을 처리하면 손발을 묶고 업무 효율을 낮출 수 있다고 잘못 생각한다.
둘째, 일부 민간 경찰의 직업 도덕이 낮고 책임감이 부족하다는 것이다. 시장경제 부정적 효과의 충격과 영향으로 소수의 경찰 배금주의, 쾌락주의가 심각하여 이익을 주지 않고 일을 하지 않고 함부로 처리한다.
(2) 학습 시간이 부족하다.
기층 교통경찰은 교통 위법, 교통사고, 교통 분류, 교통 혼잡 등의 책임을 맡고 있어 매일 업무량이 매우 많다. 게다가 각종 전문 정비, 경찰보장업무 등 돌발적인 임무가 날로 늘어나면서 민경 학습훈련의 가용 시간을 크게 줄였다. 동시에 가정과 생활에서 오는 스트레스로 인해 일부 경찰은 안절부절못하고 안절부절못하며 여가 시간에 공부할 수 없게 되었다.
(3) 법 집행 환경이 열악하다.
인민경찰은 법률의 집행자이자 수호자이며, 경찰의 합법적인 권익은 법률의 보호를 받아야 한다. 그러나 사회적 원인도 무시할 수 없다. 사회 전환기에 사회와 정부에 불만을 품은 일부 사람들은 법을 집행하는 일선 교통경찰에게 화살을 겨누었다. 일부 위법자, 사고 당사자, 친척들이 경찰법 집행과 갈등이 발생한 후, 진실을 알 수 없는 사람들을 부추겨 경찰을 포위하여 위법행위를 제때에 처리하지 못하게 하고, 교통경찰은 법적 권위를 잃었다. 어느 정도 기층 법 집행 민경이 법을 집행하는 것은 규범적이지 않고, 법 집행은 거칠고 간단하다.
법 집행 감독이 부족하다.
행정 법 집행 책임제를 실시한 이래 각 부서는 모두 법 집행 심사 메커니즘을 세웠다. 매년 연초에 제정된 행정법 집행 목표에 따라 책임제 심사를 실시하고, 매년 기층 교통경찰 법 집행 기관의 집행 상황을 심사하고, 성적을 확정해야 하지만, 심사 결과는 격차를 좁히기 어렵고, 종종 통과되는 문제가 있다. 상급 기관의 하급 단위에 대한 법 집행 감독도 지나쳐 행정복의와 책임 추궁제도가 정당한 역할을 충분히 발휘하지 못했다.
셋째, 법 집행 행위를 더욱 규범화하고 공안교통관리 수준을 높이는 대책.
교통경찰은 공안기관의 일종의 경찰이며 국가의 중요한 법 집행 기관이다. 법 집행 행위를 더욱 규범화하는 것은 법치방략을 실천하는 수요이자 공안교통경찰의 법 집행 이미지를 제고하고 염정건설을 촉진하며 경찰과 민관계를 밀접하게 해야 할 필요성이다. 따라서 교통경찰 부서는 새로운 상황에서 법 집행의 극단적인 중요성을 전략적으로 인식하고, 이를 중요한 의사일정에 올려놓고, 시대가 부여한 중책을 더 잘 완성해야 한다. 법 집행을 규제하는 것은 체계적인 프로젝트이다. 그 중에서도 법제교육훈련은 기초이고, 감독은 보장이며, 법 집행 책임을 확립하는 것이 관건이다. 세 가지를 유기적으로 결합해야만 교통경찰의 정상적인 법 집행 활동을 보장하고 촉진하고 교통관리부의 법 집행 수준을 더욱 높일 수 있다.
첫째, 교육 정류 강화 및 이데올로기 적 품질 향상.
경찰의 사상적 자질을 높이는 것은 법 집행 수준을 높이는 관건이다. 사람이 결정 요소이기 때문이다. 근무법 집행 활동에서 교통경찰의 행동은 주관의식에 의해 지배되고, 어떤 의식이 있으면 어떤 행동을 하게 된다. 현재, 교통경찰 대열의 일부 민경은 군중에 대해 무관심하고 무감각하며,' 차갑고, 딱딱하고, 횡포하고, 밀며', 함부로 벌칙을 받고, 군중을' 사난' 으로 대하고 있다. 그 이유는 그들이 사상적으로 불량한 경향이 나타나 취지 관념, 법기 관념, 도덕관념, 근정 관념의 약화와 쇠퇴에 집중해 교관 업무에 큰 영향을 미쳤기 때문이다. 따라서 민경의 사상 교육을 지속적으로 강화해야 한다. 특히' 엄치경찰, 법 집행민' 의 집중 교육을 실시하고, 대오 작풍을 정돈하고, 민경이 정세를 인식하고, 문제를 직시하고, 사상관념을 실질적으로 바꾸고, 교통관리 업무를 잘 하는 책임감, 사명감, 긴박감을 강화해야 한다. 교육을 강화함으로써 모든 민경이 대중의식, 서비스의식, 사법의식,' 창구' 의식을 확고히 세우고, 법 집행에 진심으로 관심을 갖고, 직무에서 성실히 책임을 다할 수 있도록 한다.
두 번째는 제도 건설을 잘 잡고 법 집행 감독을 강화하는 것이다.
한편으로는 감독 수단을 강화해야 하고, 한편으로는 끊임없이 법 집행 모델을 혁신하고, 제도 건설을 개선하고, 법 집행 행위를 더욱 규범화하고, 법 집행 능력을 높여야 한다.
첫째, 내외 전방위 감독을 더욱 보완하고, 민경의 평소 법 집행 행위에 대한 감독을 강화하고, 법 집행책임제와 책임제에 따라 구체적인 직위, 구체적인 사람을 추궁하고, 책임이 불분명하고, 자리를 잡을 수 없는 국면을 실질적으로 바꾸는 것이다. 법 집행에 있어서, 법률 부서는 사전에 사건에 개입하고, 앞당겨 지도하고, 감독을 강화해야 한다.
계좌를 만들고 사건에 대한 법률 심사를 실시하여 사건의 감독을 강화하다.
법 집행 품질 검사, 평의심사, 사후감독을 통해 법 집행 활동의 시행을 보완하고' 3 링크' 추적감독을 통해 일선 법 집행민경이 자각적으로 좋은 법 집행 의식을 길러 사건 처리의 질을 높이도록 했다. 동시에, NPC, CPPCC, 인민 대중, 언론을 초청하여 법 집행 감독을 강조하고 법 집행 행위를 규범화하는 새로운 외부 감독 메커니즘을 수립하다.
두 번째는 엄격한 심사이다.
법 집행 서류 심사는 주로 법 집행인의 법 집행 절차가 합법적인지, 증거가 확실한지, 자유재량권이 적절한지, 구체적 행정행위의 합법, 정의, 공평을 보장하기 위해 행정소송 패소 및 행정복심 개판을 방지하는 것이다. 법 집행의 임의성과 규범적이지 않은 폐단을 근본적으로 해결하고 경찰의 모든 법 집행 활동을 규범화된 궤도에 포함시켜야 한다. 셋째, 법 집행 제도와 법규를 더욱 개정하여 법 집행 활동을 더욱 규범화하다. 법 집행책임제와 책임추궁제를 보완하고 민경의 직업소양과 책임의식을 실질적으로 강화하여 민경이 엄격하고 공정하며 문명화된 법 집행 행위를 크게 증강시켰다.
셋째, 유리한 시기를 잡고 정류 문제를 점검한다.
엄격하고 공정하며 문명화된 법 집행은 공안교통관리의 총요구 사항이다. 각급 교통경찰 부문은 상급 배치에 따라 연이어' 대방문',' 대방문',' 법 집행 행위 규범, 법 집행 정의 촉진' 등의 특별 활동을 전개하여 팀의 법 집행 수준이 눈에 띄게 높아졌다. 이 유리한 시기를 더욱 포착해야 한다. 인민 군중이 강렬하고 대중의 이익을 침해하기 쉬운 법 집행 문제와 고리부터 시작하여, 법 집행 감독을 강화하고, 깊이 수사와 정비를 전개하고, 각 업무를 규범하고, 법 집행에 존재하는 문제를 절실히 해결해야 한다. 동시에, 법 집행 분야와 링크의 규칙과 제도를 더욱 건전하게 세우고, 기준을 구체화하고, 엄격한 절차를 밟으며, 책임을 명확히 하고, 법 집행 업무를 규범화해야 한다. "혼란" 과 "불행위" 문제를 해결하고, 근원에서 법 집행의 임의성을 줄이고 없애고, 법 집행을 국민으로 삼는 사상의 기초를 더욱 확고히 하고, 실제 행동으로 국민에게 신뢰를 얻어야 한다.
넷째, 법 집행 환경 건설을 강화하고 업무 효율성을 높이다.
우선, 기층 교통경찰이 법 집행 사상을 단정하게 하고, 법 집행 위치를 바로잡고, 관리를 세우는 것이 서비스의 이념이고, 처벌과 교육의 결합을 견지하고, 근무와 서비스를 병행하며, 무분별한 차란 벌금 현상을 근절해야 한다. 둘째, 교통경찰의' 부담 경감' 을 위해 교통경찰의 기능 전환을 강화하고, 비경찰업무를 그만두고, 불필요한 사회활동의 참여를 줄이고, 기층교통경찰팀이 경찰력을 집중시키고, 교통관리에 전념하고, 도로의 안전이 원활함을 보장하기 위해 노력해야 한다. 동시에,' 우대경찰' 조치를 전면적으로 실시하여 민경의 실제 어려움에 관심을 갖고 해결해야 한다.
"경찰 캠프 문화" 활성화, 문체 활동 수행, 아마추어 생활 풍성, 도야 경찰 정서 완화, 업무 스트레스 완화, 좋은 법 집행 환경 조성 노력, 민경의 적극적인 정신 자극, 일자리 헌신, 기꺼이 헌신, 공안교통관리의 새로운 국면 개척에 기여하다.