구체적인 조치는 (1) 계획에서 총량 균형을 보장하는 것이다. 토지 이용 계획은 반드시 토지의 용도를 결정해야 하며, 경작지 총량의 균형과 이용 가능한 토지의 가능성에 따라 본 지역의 경작지 총량과 이용 가능한 토지의 총량을 결정해야 한다. 이 법 제 18 조는 "성 자치구 직할시 인민정부가 편성한 토지이용마스터플랜은 본 행정구역 내 경작지총량이 줄어들지 않도록 보장해야 한다" 고 규정하고 있다. 동시에 토지 이용 연간 계획을 통해 건설용지 총량을 엄격히 통제한다. 제 3 장 토지관리법제도 제 45 조 (2) 토지사용통제를 실시한다. 경작지를 건설용지로 엄격하게 통제하는 것은 경작지를 보호하는 기본 조치이다. 비농업 건설은 반드시 토지를 절약해야 한다. 황무지를 이용할 수 있는 사람은 경작지를 점유해서는 안 된다. 저질지를 이용할 수 있는 사람은 좋은 땅을 차지해서는 안 된다. 농용지를 건설용지로 바꾸는 것과 관련된 것은 반드시 규정에 따라 농용지 전환 심사 수속을 밟아야 한다. (3) 점유 경작지 보상 제도를 시행한다. 법 제 33 조는 "주 자치구 직할시 인민정부는 루거에서 토지이용마스터플랜과 토지이용연도계획을 시행하고 본 행정구역 내 토지총량이 줄어들지 않도록 조치를 취해야 한다" 고 규정하고 있다. 경작지의 총량이 줄어든 것은 국무원이 정해진 기한 내에 개간하고 줄인 경작지의 양과 질이 상당하는 경작지를 조직하도록 명령하고, 국무원 토지행정 주관부, 농업행정 주관부에서 검수하도록 명령하였다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경작지명언) 개별 성, 직할시의 토지 예비 자원이 확실히 부족하고, 건설지를 새로 추가한 후 새로 추가된 경작지의 수가 점유한 경작지의 수를 보상하기에 충분하지 않으니, 반드시 국무부에 본 행정구역 내 경작지의 수를 줄여 쉽게 개간할 수 있도록 비준해야 한다. " 이 법 제 3 1 조는 "비농업 건설이 승인된 경작지를 점유하는 것은' 차지하는 만큼' 원칙에 따라 경작지를 점유하는 단위가 점유하는 경작지의 수와 질이 비슷한 경작지를 개간하는 것을 책임진다. 조건 없이 개간하거나 개간한 경작지는 요구에 맞지 않으며, 성 자치구 직할시의 규정에 따라 경작지 개간비를 납부하고, 특별자금은 새로운 경작지를 개간하는 데 쓰인다. " (4) 기본 농지 보호 구역 제도를 시행한다. 식량, 면, 기름, 요리 등 우량 경작지는 규정에 따라 기본 농지 보호구역에 분류하여 특수 보호를 해야 한다. 이 법 제 34 조는 성 자치구 직할시가 정한 기본 농지 보호구역이 본 행정구역 내 경작지의 80% 이상을 차지해야 한다고 규정하고 있다. (5) 유휴 및 불모의 농지는 금지되어 있습니다. 어떤 기관이나 개인도 유휴 상태이거나 황무지가 되어서는 안 된다. 승인 절차를 거친 비농건설은 경작지를 차지하지만 1 년 내에 경작할 수 있고, 원래 경작한 집단이나 개인이 회수할 수도 있고, 토지단위에서 경작할 수도 있다. 1 년 이상 건설을 시작하지 않은 경우, 주 자치구 직할시의 규정에 따라 한적료를 납부한다. 2 년 이상 사용되지 않은 것은 원래 비준기관의 비준을 거쳐 상급인민정부가 그 토지사용권을 회수하였다. 토지는 원래 농민 집단 소유였으므로, 원농촌 집단경제조직에 반환하여 경작을 재개해야 한다. 경영경지를 도급한 기관이나 개인이 2 년 이상 황무지를 던진 경우, 원청부 기관은 도급계약을 중단하고 도급경지를 회수해야 한다.
또 기본 농지는 일정 기간 인구와 사회경제 발전에 따라 농산물에 대한 수요와 토지 이용 마스터 플랜이 점유할 수 없는 경작지를 말한다.