첫째, 창주시 공공 복지 직책 개발의 전반적인 상황
2003 년부터 창주시 개발 공익성 일자리 배치 취업난자. 20 1 1 연말까지 시 전체의 취업난자 2 만명은 주로 원림녹화, 교통협관, 노동보장협관, 가족계획협관, 각 부서의 안전청소 등에 집중되어 있다. 20 12 년 1 분기 현재 시 공익성 일자리는 모두 5385 명, 그 중 노동보장협력원 549 명, 다른 지역사회 근무조정원 639 명, 교통협력원 3 14 명, 보안요원, 청소, 녹화직 20 명 공익성 일자리에서 취업하는 사람은 대부분 취업이 어려운 노인, 저소득 가족 구성원, 장기 실업자들이다. -응? 사람을 물고기로 가르치는 것보다 사람을 어획하는 것이 낫다. 공익성 일자리는 직접 자금 지원에 대한 의존도를 피할 뿐만 아니라 취업난자의 노동 기술을 제고하고 취업능력을 높였다. 현재 우리 시의 공익성 일자리 직원들은 자신의 근면한 노동을 통해 자신의 생활을 효과적으로 보장할 뿐만 아니라 창주의 조화로운 발전에 중요한 공헌을 하였다.
둘째, 공익성 일자리의 개발과 관리
(a) 공공 복지 직책 조건:
창주시 공익성 일자리 종사자들은 모두 취업난 인원이다. 창주시 노동사회보장국이 발표한' 취업난자 인정 관련 규정' (창노사자 [2 15]52 호) 에 따르면 우리 시의 취업난자 범위는 5 종 읍호적, 법정노동연령 내에 취업소원과 능력을 가진 사람: 1 은 고령 실업이다 둘째, 미성년 자녀를 양육하는 편부모 가족 구성원; 셋째, 도시 거주자의 최소 생활 보장을 누리십시오. 넷째, "중화 인민 공화국 장애인 증명서" 를 소지한 사람; 다섯째, 제로 취업가족 한 여자 35 이상, 한 남자 40 이상. 20 12 년, 우리 시의 실제 상황에 따라 취업난자 인정 범위를 더욱 확대했습니다. 즉, 4050 명이 취업전실업 제한을 취소하고, 홀어버이가 미성년 자녀를 키우고, 여전히 대학에 다니고 있는 가정으로 완화되었습니다. 취업난자는 공익성 일자리의 필수조건이다.
(b) 공공 복지 직업 치료:
공익성 일자리 인원은 정책에 따라 일자리 보조금과 사회 보장 보조금을 받는다. 현재 창주시 일자리 보조금은 세 가지가 있다. 하나는 지역사회 협관직이고, 일자리보조금은 한 달에 800 위안이다. 둘째, 기관 사업 단위 물류 공익성 일자리, 1 인당 월 500 원; 셋째, 일반 고용인 단위 (기업) 가 배치한 공익성 일자리, 1 인당 월 100 원. 사회 보장 보조금은 연금, 의료, 실업, 산업상해 (현급 일자리보조금 100-500 원, 1 ~ 4 급 사회보장보조금, 취업경비에 따라 결정됨) 를 포함한 전성 사회임금기준에 따라 지급된다. 지역사회 협관인 외에 일자리보조금은 고용인 단위, 비개인임금, 고용인이 배정한 공익성 일자리에 대한 임금이 전년도 최저임금 수준보다 낮아서는 안 된다. 2 15 에서 20 1 1, 창주 공익성 일자리 두 가지 보조금은 각각 취업전문자금 총지출의 58.9%, 64.5%, 55.3% 를 차지한다.
(c) 공공 복지 직책 개발 및 관리
2003 년부터 창주시 () 는 공익성 일자리 개발 배치 및 관리에 관한 규정을 제정해 두 가지 보조금의 범위, 개발 관리, 합의 기한, 발급 절차 등을 명확히 규정했다. 고용인 단위로 공익성 직위를 개발하는 사람은 반드시 취업 행정부의 비준을 거쳐 전체 채용 업무를 맡아야 한다. 사회 지향, 자발적 등록? 공개 채용 방식. 취업서비스부는 채용 정보 발표, 채용 조직, 공익성 일자리 검사 감독, 공익성 일자리 두 가지 보조금 발급을 정기적으로 검토하고 있다.
셋째, 공공 복지 일자리 출구 메커니즘 구축:
국가와 주정부는 공익성 직위가 정년퇴직 연령이 5 년 미만인 인원을 제외하고는 최대 3 년을 초과할 수 없다고 분명히 규정하고 있지만. 그러나 여러 가지 이유로 20 16 이전에 창주시 공익성 일자리는 효과적인 퇴출 메커니즘을 확립하지 못했고, 첫 공익성 일자리는 이미 6 년 동안 근무했고, 시직공익성 일자리 근로자 수는 4787 명으로 연간 2 개 공익성 일자리 보조금은 5500 만 명에 이른다. 재직 인원이 제 시간에 임금을 지급하지 못하고, 조건에 맞지만 공익성 일자리 정책을 누리지 못하는 사람들도 불만이다. 이런 상황에서 창주시 인사국은 반복적인 조사를 통해 고용인 단위, 취업난자, 각 직능 부문의 의견을 광범위하게 구하며' 창주시 공익성 일자리협정 만기인 전환 방안' 초안을 작성했다. 3 년 계약 만료자를 대상으로 10 가지 서로 다른 지원 정책을 제정하였다. 션트 프로그램' 시 정부 제 4 1 차 상무회의를 통과한 후, 시 인민사국은 즉시 좀 더 구체적인 션트인 실업보험 대우 수령방법, 션트 인원 연금보험 승계 방법, 션트 인원 수속, 취업지원 정책 명표 등을 연구했다. 동시에, 각급 취업 서비스 부문을 동원하여 충분한 일자리를 마련하고, 분류인원이 일자리 수요가 있는 한, 제때에 일자리를 제공할 수 있다. 전환 작업은 2065 년 5 월 16 일부터 5 월 1 일까지 실시됩니다. 심층적이고 세심한 사상업무와 충분한 일자리 안배를 거쳐 일부 재직자들은 정책을 이해하지 못하고 시의회 시청에 상방하고 창주 공익성 일자리 퇴출 메커니즘이 정식으로 수립되었다. 20 1 1 시 2800 여 명이 공익성 직위를 떠나 취업자금 3000 만원을 절약하고 지출 감소를 보장함으로써 창업훈련, 기술훈련, 소액대출 할인 등을 대대적으로 전개하여 취업을 촉진할 수 있게 되었다.
넷째, 공익성 일자리 개발 및 관리의 문제점과 건의.
공익성 일자리는 모든 취업지원 정책 중 가장 우혜적인 정책이다. 대량의 취업난자들은 공익성 직위를 통해 재취업을 실현함으로써 그들 가족의 기본 생활을 보장할 뿐만 아니라 전 시 사회의 안정을 촉진하는 데 적극적인 역할을 했다. 그러나 이와 함께 공익성 일자리는 취업자금 지출이 가장 큰 정책이다. 자금 부족으로 공익성 일자리 대량 개발과 함께 창업 취업을 촉진하는 다른 지원 정책도 자금 총량이 제한되어 더 이상 실시할 수 없다. 그러나 창주는 공익성 일자리 3 년 협정 탈퇴 정책을 전면 시행한 뒤 세 가지 측면에서 주로 나타나는 새로운 문제가 발생했다.
(a) 공공 복지 일자리 공급은 수요를 충족시킬 수 없다. 기관 사업 단위와 일반 고용인 단위의 물류 서비스 직위가 공익성 직위에 열거되어 있어 각 부서에 적지 않은 지출을 절감할 수 있기 때문에 각 부서의 환영을 받는다. 현재 창주 각 부서는 공익성 일자리를 적극 신청하고 있지만 자금 제한으로 인사부는 완전히 감당할 수 없어 각 부서의 고용요구를 충족시킬 수 없다.
(2) 공익성 일자리 관리가 어렵다. 창주의 현재 공익성 직위는 무엇입니까? 누가 누구를 고용하여 관리합니까? 관리 모델, 고용 서비스 부서에서 정기적으로 현장 검사합니다. 하지만 취업부문이 맡은 취업임무가 많고 인원이 제한되어 있어 고용주와 공익성 일자리 인원이 함께 취업자금을 사취하면 파악하기 어려울 것으로 보인다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 취업명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 취업명언) (윌리엄 셰익스피어, 일명언) 그리고 현재 공익성 일자리 통일규정으로 업무 실적이 좋든 나쁘든 3 년 후에는 분류돼 채용 인원에 대한 관리가 엄격하지 않다. 종업원들은 대부분 나이가 많고, 업무 능력이 약하며, 권태와 투기심리가 있다. 직장에 취직한 후 고용인의 근무제도를 지키지 않으면 일의 질이 높지 않다.
(3) 지역사회노동보장협력원의 3 년 임기는 지역사회취업서비스 관리의 심도 있는 발전에 영향을 미쳤다. 공익직을 세우기 위해 올라갈 수 있을까요? 탈퇴 메커니즘? 20 16, 공정성을 보장하기 위해 우리가 채택했습니까? 일률적으로? 그나저나, 모든 공익성 일자리는 3 년 안에 만기가 된다. 하지만 지역사회노동보장협관원이라는 직위는 어느 정도 지속성이 있어 노동보장정책과 지역사회 주민들의 가정상황에 익숙해져야 한다. 일이 익숙한 지 3 년이 되어 곧 만기가 되어 지역사회 노동보장 사업의 심도 있는 전개에 영향을 미쳤다.
(4) 공익성 일자리는 산업재해보험을 받기 어렵다. 창주시 공익성 일자리는 파견회사가 산업재해보험을 납부하는데, 그렇다면 산업재해보험은 어느 부서가 책임지나요? 공익성 일자리 파견 회사? 이에 따라 인사부와 고용인 기관은 산업재해가 발생할 경우 인사부가 고용주를 도와 관련 수속을 밟도록 하겠지만, 장애보조금, 취업보조금 등이 발생할 경우 고용주가 부담해야 하는 경우, 고용인 단위는? 비산업재해 보험 분담자? 인사부는 비용 부담 거부에도 강제 조치가 부족하다. 인사부의 취업전문자금에는 이 자금지출의 출처가 없어 산업재해 근로자의 배상 요구를 보장할 수 없다.
전반적으로 공익성 일자리는 확실히 광대한 취업난자와 고용인의 지지를 받는 취업지원 정책이자 취업부문이 어려운 사람들에게 사랑을 제공하는 주요 출발점이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성) 앞으로 대대적으로 전개해야 한다. 공익성 일자리의 개발과 관리를 위해 창주시 () 는 다음과 같은 네 가지 건의를 총결하였다.
(1) 공익성 일자리 범위를 더욱 규범화하고, 대중에게 서비스를 제공하고, 지역사회 주민들의 공익과 관련된 공공복지 서비스직만이 공익성 일자리임을 분명히 했다. 다른 기관에 취업난자를 채용하는 사람은 사회보장보조금만 주고 일자리보조금은 더 이상 주지 않는다.
(2) 지역사회 노동과 사회보장협관직을 특수공익성 직위로 채용하고, 자질 인재를 채용하며, 3 년 협의의 제한을 받지 않고 지역사회 취업과 사회보장업무의 연속성을 보장하고 서비스 품질을 높인다. 우리는 모두 3 년 규칙을 따를 수 없다.
(c) 공공 복지 고용의 감독 및 검사를 더욱 강화한다. 인사부와 공공취업서비스기관은 검사팀을 구성해 고용인 단위 공익성 일자리 개발 관리 상황에 대해 매년 4 회 이상 검사를 하고, 공공취업서비스기관은 비정기적인 검사를 조직할 수 있다. 공익성 일자리 인원의 채용과 업무 상황, 고용인의 출석 심사, 일자리 보조금, 사회보장보조금 등에 대해 심도 있게 점검한다. 신고 전화를 설치하여 허위, 실격, 결근, 공금 등 위반 행위에 대해 직무 철회, 보조금 회수 등의 처벌을 가하다. 줄거리가 심하면 고용주에게 경고나 개발자격 철회 등의 처벌을 준다.
(4) 취업전문자금지출과목에서 산업재해보험보상비를 증설해 고용주가 부담하는 산업재해장애 및 취업보조비용을 부담하고 취업난인원의 절실한 이익을 보호한다.
(5) 공익성 일자리 탈퇴 메커니즘을 확립한 도시에서는 취업자금 보장지출 감소로 취업자금 총지출이 줄었다. 이에 따라 공익성 일자리 퇴출 매커니즘을 확립한 도시에 대한 취업촉진 자본 지출에 대한 지원을 강화할 것을 제안한다.
공익성 일자리 개발 및 관리 보고서 2 페이지. 공익성 일자리 개발은 취업난인원에게 중점 지원과 중점 도움을 주는 중요한 조치이며, 취업원조의 장기적 메커니즘을 확립하는 효과적인 방법이다. 이후 시 전체 각급 정부와 관련 부처는 국가, 성, 시 취업 재취업 지원 정책을 진지하게 시행하고 공익성 일자리를 대대적으로 개발하였다. 시 재정국, 노동 및 사회보장국은' 정부 공익성 일자리 구매 관련 문제에 대한 시행의견' (재사 122 호) 을 제정해 기관, 사업단위, 대중단체가 공익성 일자리 배치 취업난자를 적극 개발해 대량의 취업난자를 재취업시키고 우리 시의 취업압력을 완화했다.
첫째, 공공 복지 일자리의 기본 상황
(a) 공공 복지 직책 배치
공익성 일자리는 주로 8 종 집단 배치, 즉 국유와 단체기업 해고 근로자 중 노인과 어려운 직원을 대상으로 한다. 제로 고용 가정에서 노동 능력을 가진 사람; 편부모 (미망인) 인원; 도시 주민의 최소 생활보장 대우를 받고 실업등록 12 개월 이상 하는 사람 자격을 갖춘 장애인 현역 군인 및 경찰 가족 중 취업난자; 기업군이 간부로 전향하다. 가정 형편이 어려운 대학 졸업생.
(b) 공공 복지 직원 구성
현재, 시 공익성 일자리 배치원 1436 명 중:
1, 7 15 시 공안국 민경, 각각 300,200,200,15;
2. 시노동사회보장국 보조원 3 16 명 (전업 간부 가족 포함 12 명).
3. 시계생위 계생전문간부 2 12 명 (기업전업 간부 포함 10 명 포함).
1 14, 88, 10;
민정국 저보과원 74 명, 모집;
5. 청소 보안 70 명, 청소 보안 65 명, 청소 보안 5 명.
사람;
시 통계청 통계 관리자 38 명, 채용;
7. 시 행정서비스센터에는 1 1 이름 청소 보안, 2 명이 있습니다.
연내 2 명, 4 명, 3 명.
(c) 공공 복지 직책 치료
현재 우리 시의 공익성 일자리 대우는 세 부분으로 구성되어 있다. 하나는 일자리보조금으로, 우리 시의 최저임금기준에 따라 실시되며, 1 인당 월 350 원에서 현재 1 인당 월 540 원으로 인상된다 (사회보험 개인 분담금을 공제한 후 실제로 4 10 원을 받는다). 둘째, 사회보험 보조금. 셋째, 각 고용주가 지급하는 보상과 보조금.
조사 통계에 따르면 현재 우리 시의 공익성 일자리 근로자의 임금 수입이 다르다.
1, 시 공안국은 업무량과 성과평가에 따라 건경의 임금을 430 원에서? 1000 원;
2. 시계생위 가족계획 전문가 임금은 최저임금 기준 540 원에 따라 시행되며 사회보험 개인분담금을 공제한 후 1 인당 월 실질 임금은 4 10 원이다. 4 월 이후 상산구 계생위는 본 구 75 명의 계생 전문직에 1 인당 월 60 위안의 장려성 계생 보조금을 지급하고, 거리도 일이 두드러진 계생 전문직에 대한 보상을 해 왔다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
또한 1998, 가족계획위, 시 인사국은 65 명의 전문대학, 중등학교 졸업생을 공개적으로 채용하여 가족계획 업무를 전문으로 하고 있다. 그들의 임금 대우는 공익성 일자리 보조금 범위 내에 있지 않고 일반 지역 간부 대우를 받는다. 임금은 시 재정 정액으로 지불하고, 부족한 부분은 상산구 정부가 부담한다. 현재 임금은 약 1000 원, 그리고 매년 5% 의 임금 인상이 있다.
3. 시 노동보장부는 성 노동보장청, 성 재정청' 성 전체 취업 재정업무에 관한 몇 가지 문제에 대한 통지' 정신에 따라 거리 지역 노동보장보조원, 향진노동보장전문직 인원에게 매달 200 위안의 일자리수당을 준다. 시 노동사회보장국 협관원, 1 인당 월 6 10 원.
4. 민정국 저보험 관리자 임금은 최저임금 기준 540 원에 따라 집행되며 사회보험 개인 분담금을 공제한 후 1 인당 월 실질 임금은 4 10 원이다.
5. 시정관리국 청소원 임금은 최저임금 기준 540 원에 따라 시행되며 사회보험 개인 분담금을 공제한 후 1 인당 월 실질 임금은 4 10 위안이다. 사회보험 개인 분담금을 공제한 후 경비원은 한 달에 500 위안이다.
6. 사회보험 개인분담금을 공제한 후, 시통계청 통계관리인은 한 달에 430 위안을 납부한다.
7, 시 행정 서비스 센터 청소부가 사회보험 개인 분담금을 공제한 후 1 인당 월 급여가 500 위안이다. 사회보험의 개인 분담금을 공제하면 경비원은 실제로 1 인당 월 560 위안을 납부한다.
업무 주관 부서는 월별로 임금 총액을 제공해야 하며, 시 노동보장과 재정부에서 정한다. 시 재정은 공익성 일자리 직원 수에 따라 고용인 단위에 일자리 보조금과 사회보험보조금을 지급하고, 업무 주관부는 은행에 통장 형식으로 매월 공익성 일자리 직원에게 지급하도록 의뢰했다.
(d) 공공 복지 직책 관리 모델
주로 업무 주관 부서의 중앙 집중식 관리와 등급 관리를 결합하는 방법을 채택한다. 공익성 일자리신고는 우선 업무 주관부에서 제기하고, 시 노동보장, 재정부문 심사, 업무 주관부서가 자율적으로 공개 채용을 진행한다. 맞나? 누가 사람을 고용하고, 누가 사람을 관리하는가? 원칙적으로, 업무 주관부는 공익성 일자리 인원의 기본대장과 인사관리제도를 각각 설립하고 동적 관리를 실시한다. 공익성 일자리 인원의 변동은 반드시 업무 주관 부서에서 시 노동보장과 시 재정부의 비준을 보고해야 한다.
둘째, 존재하는 문제
(1) 고용인 간 공익성 일자리 대우가 불균형하다. 많은 정사의 결과는 모두 자신의 일을 잘 하는 것이며, 공익성 일자리이기도 하고, 계획생 전문직, 민정 저보, 노동보장보좌관이기도 하다.
공안간경과 공안협회 간경의 임금 수입은 다르고, 차이가 커서 일부 직원들이 서로 비교하고, 정서가 불안정하고, 업무 적극성이 좌절되었다.
(2) (출처:)
) 공익성 일자리 관리 임무가 불분명하고 관리 방식이 완벽하지 않다. 현재 공익성 일자리는 계생 민정 노동 사회보장 등 부서의 고용인 기관이 관리하고, 공익성 일자리 인원은 거리 (향진) 지역 사회에 직접 배정되고, 인사와 임금 관리는 거리 (향진) 공동체와 분리되어 업무 주관과 현이 공익성 일자리에 대한 관심을 불러일으키고 있다. 사람, 게시물, 물건? 관리 직책이 불분명하여 효과적인 구속력이 부족하다. 일부 부서의 공익성 일자리의 직원들은 장기간 다른 일에 종사하도록 끌려갔다.
셋. 건의하다
(1) 공익성 일자리의 개발 관리는 광범위하고 정책성이 강하며 시정부의 통일지도하에 시 인적자원과 사회보장부서가 잠시 책임지고 앞으로 현급으로 점진적으로 전환할 것을 건의한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성)
(b) 공공 복지 직책에 대한 접근 메커니즘을 수립한다. 들고 있어요. 입구 허가? , 공공 복지 게시물의 인력 규모를 엄격하게 통제합니다. 앞으로 특수업무로 공익성 일자리를 늘려야 하는 경우, 시 인적사보국, 시재정국 심사 및 시청 상무회의 연구에 신고해야 한다. 기존 공익성 일자리 인원이 변동될 때 업무 주관 부서는 공익성 일자리 관리 부서에 보고하여 비준하고 등록해야 한다. 법정 퇴직 연령에 도달하거나, 퇴직 수속을 이미 처리했거나, 업무 임무를 완료하지 않았거나, 노동규율을 위반한 경우, 공익성 직위를 제때에 이전해야 한다.
(c) 노동 보수 관리를 규제하고 공익성 일자리 임금의 정상적인 성장 메커니즘을 수립한다. 시 전체의 기존 공익성 일자리 보조금 기준을 1 에서 6 10 원으로 올리고 모든 고용주가 기존 복지와 수당을 취소하는 것이 좋습니다. 1 개월 후, 고용인은 각종 보조금을 무단으로 지급할 수 없다. 공익성 일자리 임금은 정상적으로 증가하여 매년 회북시 최저임금기준의 5% 를 증가시킨다.