법치국은 개인의 의지와 주장이 아니라 국민의 의지와 사회 발전의 법칙을 반영하는 법률에 따라 치국하는 것이다. 국가의 정치, 경제, 사회 활동은 반드시 법에 따라 진행되어야 하며, 어떤 개인의 의지의 간섭, 방해 또는 파괴로부터 자유로워져야 한다.
요컨대 법치국은 법치국이며, 우리 나라 * * * 생산당 지도자 민치국가의 기본 방략이며, 사회주의 시장경제를 발전시키는 객관적인 필요이며, 사회문명 진보의 뚜렷한 상징이며, 국가 장구안의 필수 보증이다. 법에 따라 나라를 다스리고, 사회주의 법치국가를 건설하는 것은 인민이 주인이 되는 근본 보증이다.
20 14, 10 중국 * * * 산당 18 회 4 중 전회가 처음으로 법치국 문제를 전문적으로 토론했다. 65438 년 10 월 28 일,' 법치국을 전면적으로 추진하기로 한 중공중앙의 결정' 이 발표됐다.
주요 내용
첫째, 법치국의 주체는 중국 * * * 산당의 지도하에 있는 인민이다.
둘째, 법치국의 본질은 헌법과 법률의 국가 정치, 경제, 사회생활에서의 권위를 제창하고, 인간 통치를 철저히 부정하고, 법이 사람, 법보다 높다는 원칙을 확립하여 사회주의 민주제도와 법률이 개인의 의지의 영향을 받지 않도록 하는 것이다.
셋째, 법치국의 근본 목적은 국민이 가장의 권리를 충분히 행사하고 인민이 가장의 지위를 유지하도록 보장하는 것이다. 법치국은 모든 국가기관이 반드시 따라야 할 기본 원칙이다.
넷째, 입법기관은 입법법에 엄격히 따라 법률을 제정하고, 점차적으로 완비된 법률체계를 세워 국가의 각 사업에 대한 법적 근거를 마련해야 한다. 법적 근거가 있는 것은 법치를 실현하기 위한 전제 조건이다.
다섯째, 행정 기관은 법에 따라 엄격하게 관리해야 한다. 법에 따라 행정은 각급 정부와 그 직원들이 법에 따라 엄격하게 권력을 행사하고, 법에 따라 각 국가 사무를 처리할 것을 요구한다. 법치국의 중요한 부분이다.
여섯째, 사법부는 공정하고 엄격하게 법을 집행해야 한다. 요컨대, 법치국은 모든 국가기관이 법을 철저히 준수하고, 법을 엄격히 집행하고, 법을 어기면 반드시 조사할 것을 요구한다.
주요 요구 사항
법치국의 기본 방략을 전면적으로 실시하여 국가 생활과 사회생활의 기본 방면을 법률의 궤도에 포함시키고 법률의 규범과 처리를 받아들일 것을 요구하다. 사회의 급속한 발전과 진보에 따라 사회구조와 사회이익의 관계가 점점 복잡해지고 있으며, 국가와 사회생활의 각 분야는 법적 수단으로 조직하고 규범화해야 할 필요성이 커지고 있다. 법은 더 이상 단순히 분쟁을 해결하고 사회질서를 지키는 수단이 아니라 사회를 조직하고 개조하는 중요한 도구이다. 법치국가의 형성 과정은 사실상 법률 기능이 날로 확대되어 사회 구조의 모든 측면과 모든 측면에 대규모로 침투하는 과정이다. 구체적으로, 법치국의 기본 방략을 전면적으로 실시하려면, 다음과 같은 몇 가지 측면에 중점을 두어야 한다.
1. 입법업무를 강화하고 법률체계가 완비된 법률체계를 보완하는 것은 법치국의 기본방략을 전면적으로 실시하는 첫 번째 부분이다.
법치국을 법에 따라 통치하고 사회주의 법치국가를 건설하는 과정은 우선 사회주의 법률체계를 점진적으로 확립하고 보완하는 과정이다. 개혁개방 20 여 년 동안 우리나라의 입법 업무는 큰 진전을 이루었고, 대량의 법률 법규를 제정하여 초보적으로 헌법을 핵심으로 하는 사회주의 법률 체계를 형성하였다. 국가의 정치생활, 경제생활, 사회생활은 기본적으로 법률의 제약을 받는다. 그러나 입법에 존재하는 문제와 부족도 보아야 한다. 첫째, 법률 시스템은 아직 완성되지 않았으며, 정당법, 감찰법, 신문법 등 많은 중요한 기초성 법률이 아직 제정되지 않았다. 둘째, 기존 법률은 보편적으로' 노화' 되어, 수정이 시급하다. 다시 한 번, 일부 법률은 질이 높지 않고, 허점이 많고, 진보성이 부족하고, 수정이 빈번하며, 법적 수명이 짧다. 마지막으로, 같은 수준과 다른 수준의 법률 및 규정 사이에는 여전히 충돌이 있습니다. 이러한 문제들에 직면하여, 당의 16 대가 제기한' 20 10 년 중국특색 사회주의 법률 체계 형성' 의 전략적 목표를 실현하려면 입법 사고를 실질적으로 바꾸고 입법 업무를 크게 강화해야 한다.
(1) 법적 수량과 품질 간의 관계를 정확하게 인식하고, 주로 법적 수량 인상에서 법적 품질 향상으로 전환하여 법률 체계를 개선합니다. 과거에 사람들은 입법에서 "없는 것보다는 낫다, 빨리 하는 것이 느린 것보다 낫다" 고 생각하는 경향이 있었다. 사실 이런 관점은 정확하지 않다. 법률의 범람은 법률의 가치를 떨어뜨릴 뿐만 아니라 법률의 품질도 손상시킬 수 있다. 관건은 법률의 수가 아니라 법률의 질이다.
(2)' 입법은 거칠게 해서는 안 된다' 는 입법 이념을 바꾸고, 엄격하고 세밀한 입법 원칙을 고수하고, 법률의 조작성에 중점을 두어야 한다.
(3)' 성숙한, 한 가지 제정' 의 입법 사고를 바꿔야 한다. 대국에서 절차, 계획, 예견이 있는 입법 업무를 전개하여 법률제도의 발전을 사회 발전의 객관적인 실제에 적응시켜야 한다.
둘째, 완전한 사회주의 법률 체계를 갖추면 법치가 자연스럽게 실현되지 않을 것이다. "법만으로는 충분하지 않습니다. 클릭합니다 만약 헌법과 법률이 효과적으로 준수되지 않는다면, 그것은 공문이 될 것이다. 법치국의 기본 방략을 전면적으로 시행하는 것은 헌법과 법률의 최고 권위를 확립하는 데 있다.
1, 중국 * * * 산당은 헌법과 법률의 범위 내에 있어야 한다.
정당 정치는 현대 정치의 기본 특징이다. 서구 경쟁 정당 제도 하에서 여당이 법을 지키지 않고 권력을 남용하고 위압적으로 부패한다면 유권자의 포기로 이어질 수밖에 없다. 정당 간의 경쟁으로 여당은 법률을 준수하고, 성실하게 노력하며, 국민을 위해 복지를 도모하도록 강요했다. 중국에서는, * * * 산당이 장기간 집권하여, 그 집권 지위는 어떠한 외부 도전의 영향도 거의 받지 않는다. 중국 정치생활의 핵심으로서 당은 입법, 행정, 사법업무를 직접 이끌고 있다. 당은 법치국과 사회주의 법치국가를 건설하는 지도자이자 조직자이며, 당의 지도자는 법치국의 근본 보증이다. 당의 모범은 헌법과 법률을 준수하고, 의식적으로 헌법과 법률 범위 내에서 활동함으로써 법치국의 방략을 크게 추진할 수 있다. 반면에 당이 헌법과 법률을 지키지 않으면 행정기관과 사법기관의 사법정의를 보장할 수 없고 법치도 결국 실현될 수 없다.
2. 각급 정부는 반드시 법에 따라 행정해야 한다.
법치국가를 세우는 가장 직접적인 목적은 정부 권력을 규제하고 제한하는 것이다. 한 사람이 다스리는 나라에서, 국민들은 반드시 법률을 준수해야 하지만, 정부는 할 수 없다. 법치국가는 국민이 법을 준수해야 하지만, 정부는 먼저 법을 준수해야 한다. 서구 국가의 법치가 출현하고 발전한 역사를 보면 법치는 정부의 반대면으로 처음 나타났다. 법치' 는 먼저 정식 법률의 절대최고 또는 모든 것을 능가하는 권력을 가리키는 것으로, 독단권력의 영향과는 상반된다. 그것은 정부의 독단권력, 특권, 심지어 광범위한 자유재량권을 방지한다. "법에 따라 행정의 요구 사항에 따라,
(1) 행정기관은 반드시 법정권한에 따라 행정행위를 엄격히 집행해야 한다. "무정할 수 없다", 법률을 초월하여 직권을 행사하는 것을 엄금한다.
(2) 행정기관은 법정직권을 행사하고 행정활동에 종사할 때 반드시 엄격하게 법에 따라 일을 처리해야 한다. 이곳의' 법' 은 실체법과 절차법을 모두 포함한다. 양자는 똑같이 중요하므로 소홀히 해서는 안 된다. 오랫동안 존재해 온' 중실체경절차' 의 경향을 감안하면 행정행위가 오늘과 미래에 모두 법정절차를 따라야 한다는 점을 강조하는 것이 특히 중요하다.
3) 행정기관이 불법으로 직권을 행사하면 그에 상응하는 행정책임을 져야 한다.
정의는 엄격하고 공정해야합니다. 정의는 사회 정의를 돕는 마지막 방어선이다. 현대 사회에서 법치의 실제 상황은 사법에 크게 반영된다. 입법은 복잡한 인간 행동을 일반, 보편적, 비인격화된 규범으로 추상화하는 것일 뿐, 사법은 이러한 추상적인 규범을 구체적인 사건에 적용하여 구체적인 사건에 진정한 규범 효력을 부여한다. 따라서 법의 사법 적용이 가장 효과적이고 중요하다. 상당히 많은 사람들은 심지어 사법을 법치의 전체 내용으로 해석하기도 한다. 미국 학자 판더빌트는 "입법부가 아닌 법원에서 우리 시민들이 처음 접촉한 것은 법의 차가운 가장자리 ... 법원 업무에 대한 존중을 잃으면 법과 질서에 대한 존중도 사라지고 사회에 큰 해를 끼칠 것" 이라고 지적했다. 정의는 정의에 대한 기본적인 요구이다. 사법이 공정해야 국가법제에 권위가 있고, 사회가 평안하고 안정될 수 있고, 인민이 최후의 의존을 할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 정의명언) 사법불공정은 필연적으로 억울함을 초래하고, 이유는 하소연할 곳이 없고, 사회는 법에 대한 신뢰를 완전히 상실하고, 법치국의 기본 방략을 전면적으로 시행하는 것도 빈말이 될 것이다. 사법 정의에는 절차 적 정의와 실질적인 정의가 포함됩니다. 양자는 상호 의존적이어서 하나가 없어서는 안 된다. 실체정의는 절차정의를 기초로 하고, 절차정의는 실체정의를 기초로 한다. 실체정의가 없다면 절차정의는 한 푼의 가치도 없고 절차적 정의도 없고, 실체정의는 물거품이 될 것이다. (존 F. 케네디, 정의명언)
셋째, 국민의 법률 의식과 법제 관념을 강화하다.
법치사회의 형성과 발전은 법이 사회 구조의 모든 측면과 모든 측면에 대한 확장과 침투를 의미할 뿐만 아니라, 법이 사람들의 생존과 발전을 위한 필수 지식과 기술이며, 사람들이 새로운 사회를 창조하는 중요한 수단이라는 것을 의미한다. 전체 시민의 법률의식과 법제 관념을 강화하는 것은 법치국의 기본방략을 전면적으로 실시하는 기초공사이다. 미국의 저명한 법률 철학자이자 법률 역사가인 폴만은 "신뢰, 정의, 신뢰할 수 있는 소속감과 같은 규칙 준수를 보장하는 것이 강제보다 훨씬 더 중요하다" 고 지적했다. 법은 믿을 때만 유효하므로 강력한 제재가 필요하지 않다. 법집권자는 곳곳에서 경찰에 의지할 필요가 없다. 간단히 말해서, 범죄를 막을 수 있는 것은 법을 준수하는 전통이다. 이런 전통은 법이 세속정책의 도구일 뿐만 아니라 인생의 최종 목적과 의미의 일부라는 깊고 열정적인 신념에 뿌리를 두고 있다. " 현대 법률 관념과 시민의 법률에 대한 보편적인 신앙이 없으면 시민의 준법 정신과 양호한 법치 분위기를 형성할 수 없고 법치를 실현할 수 없다. 모든 시민의 법적 의식과 법적 개념을 강화하기 위해서는 모든 사람이 법을 이해하고 이해하며 올바른 법적 가치를 수립 할 수 있도록 법률 교육 및 법률 시스템 홍보를 꾸준히 수행해야합니다. "정말 모든 사람이 법을 알고, 점점 더 많은 사람들이 법을 어기지 않을 뿐만 아니라, 적극적으로 법률을 수호할 수 있게 한다."