행정소송 원고는 행정기관의 구체적 행정행위에 불복하고 행정소송법의 규정에 따라 자신의 이름으로 인민법원에 행정소송을 제기한 시민, 법인 또는 기타 조직을 가리킨다.
1. 시민. 시민이란 중국 국적을 가진 자연인을 말한다. 외국인, 무국적자는 중화인민공화국 분야 내에서 행정소송을 하고, 행정소송법 규정에 따라 우리 행정소송법 관련 시민을 원고로 하는 규정, 즉 중화인민공화국시민과 동등한 소송권을 누리고 동등한 소송의무를 이행한다.
소송을 제기할 권리가 있는 시민은 이미 사망했으며, 배우자, 부모, 자녀, 형제자매, 조부모, 외조부모, 손자녀 및 기타 부양 관계를 가진 친족은 소송을 제기할 권리가 있다.
2. 법인. 법인이 소송을 제기하는 것은 반드시 그 법정대리인이 제기해야 한다. 소송을 제기할 수 있는 법인이 종료되고, 그 권리를 물려받은 법인은 소송을 제기할 수 있다.
기타 조직. 행정소송법에 규정된 기타 조직은 법인 자격이 없고 법인 자격을 얻지 못한 사회조직이나 경제조직을 가리킨다.
공민, 법인 또는 기타 조직은 행정소송의 원고로서 반드시 일정한 조건을 갖추어야 한다. 시민, 법인 또는 기타 조직은 다음 조건이 모두 충족되어야만 행정소송 원고로 소송을 제기할 수 있습니다.
첫째, 고소할 수 있는 구체적인 행정행위가 있어야 한다.
둘째, 자신의 합법적 권익이 침해당했다고 생각하는 사람이어야 한다.
셋째, 구체적인 행정행위와 법적 이해관계가 있어야 한다. 이른바' 구체적 행정행위에 대한 법익이 있다' 는 것은 원고의 합법적인 권익이 실제로 구체적 행정행위의 악영향을 받는다는 것을 의미하며 원고가 구체적 행정행위의 직접적인 대상이 될 것을 요구하지 않는다.
사법해석 규정에 따르면, 다음 상황은 기소인이 구체적인 행정행위와 법적 이해관계가 있다는 것을 인정해야 한다.
(1) 특정 행정행위가 이웃권이나 공정경쟁권과 관련이 있다고 기소된다.
(2) 기소 행정복의결정과의 법적 이해관계가 있거나 복의절차에서 제 3 인으로 추가된다.
(3) 관할 행정 기관에 법에 따라 가해자의 법적 책임을 추궁할 것을 요구한다.
(4) 구체적인 행정행위를 철회하거나 변경하는 것과 법적 이해관계가 있다.
인민법원 사법해석은 또한 몇 가지 특정 상황에서 원고 자격의 확정이나 소송권의 행사를 규정하고 있다. (이 다섯 가지 구체적인 상황을 스스로 살펴보시기 바랍니다.)
(1) 동업자가 인민법원에 소송을 제기한 경우, 원고는 등록을 승인하는 호칭이고, 동업자를 집행하는 파트너는 소송대리인이다. 다른 협력단체가 소송을 제기한 파트너는 * * * 와 원고이다.
(2) 합영기업, 중외합자경영기업, 합작경영기업의 각 당사자는 구체적인 행정행위가 합영기업, 중외합자경영기업, 합작경영기업의 권익 또는 자신의 합법적인 권익에 위배되는 것으로 보고 자신의 이름으로 소송을 제기할 수 있다.
(3) 농촌토지청부업자와 기타 토지사용권인은 행정기관이 사용하는 농촌 집단 소유지를 처분하는 행위에 불복하면 자신의 이름으로 소송을 제기할 수 있다.
(4) 비국유기업이 행정기관에 의해 취소, 취소, 합병, 강제 합병, 판매, 분립 또는 제휴관계 변경, 기업 또는 그 법정대표인이 소송을 제기할 수 있다.
주식제 기업의 주주회, 주주대표대회, 이사회는 행정기관이 한 구체적인 행정행위가 기업의 자주권을 침해하는 것으로 보고 기업 명의로 소송을 제기할 수 있다.
* * * 원고와 함께. 원고와 관련하여' 행정소송법' 도 원고와 같도록 규정하고 있다. 같은 소송에서 원고가 두 명 이상의 시민, 법인 또는 기타 조직인 경우 이를 * * * 동원고라고 합니다. 행정소송법 제 26 조는 당사자 한 쪽이나 쌍방이 두 명 이상이거나, 같은 구체적 행정행위로 발생한 행정사건이나 같은 구체적 행정행위로 인해 발생한 행정사건을 인민법원이 합병하여 심리할 수 있다고 규정하고 있으며, * * * 같은 소송으로 간주한다. 보시다시피, * * * 와 원고는 같은 구체적 행정행위 * * * 와 원고의 두 가지 유형으로 나눌 수 있습니다. * * * 동일한 특정 행정 행위로 인해 발생하는 동일한 원고. 전자는 필수 원고라고 불리며 원고는 단독으로 기소할 수 없다. 후자는 원고와 일반 * * * 관계라고 하며 원고와의 권리 의무 * * * 관계는 없다. 그들이 인민법원에 심사하는 구체적인 행정행위를 제청하는 것도 그들 자신의 독립된 구체적 행정행위이기도 하다. 원고가 될 수 있는지 여부는 인민법원이 사건을 합병하여 심리할 수 있다고 생각하는지에 달려 있다. 인민법원은 같은 구체적 행정행위를 합칠 필요가 없고 원고도 없다고 생각한다.
(2) 피고
행정소송 피고는 원고에 의해 기소되고, 합법적인 권익을 침해한 혐의로 기소되거나, 행정분쟁이 발생한 경우 인민법원이 응소한 행정기관을 가리킨다. 실제로 행정기관이 피고를 위해 주로 다음과 같은 상황이 있다고 확정했다.
(1) 시민, 법인 또는 기타 조직이 법에 따라 인민법원에 직접 소송을 제기하고 구체적인 행정행위를 하는 행정기관은 피고이다.
② 구체적인 행정행위는 행정복의기관의 복의를 거쳐, 복의기관이 원래의 구체적 행정행위를 유지하고, 원래의 구체적 행정행위를 한 행정기관은 피고이다.
③ 구체적인 행정행위는 행정복의기관의 복의를 거쳐, 복의기관이 원래의 구체적 행정행위를 바꾸는 경우, 복의기관은 피고이다. 원래의 구체적인 행정 행위가 인정한 사실이 바뀌었다. 원래의 특정 행정 행위가 적용되는 법률, 규정 또는 규정을 변경하십시오. 원래의 구체적 행정행위의 구체적인 결과를 바꾸는 것은 복의기관이 원래의 구체적 행정행위를 바꾸는 것에 속한다.
(4) 두 개 이상의 행정기관이 같은 구체적인 행정행위를 하고, * * * 이 구체적인 행정행위를 하는 행정기관은 * * * 피고와 같다.
⑤ 법률, 법규에 의해 허가된 조직은 구체적인 행정행위의 피고이다. "법률 및 규정에 의해 승인 된 조직" 은 이러한 조직이 행정 기관이 아니며 행정 권한을 누리거나 독립적으로 누리지 않는다는 것을 의미합니다. 그들은 단지 법률과 법규의 허가 때문에 상응하는 행정권력을 누리고 있을 뿐이다.
⑥ 행정기관이 위탁한 조직이 한 구체적인 행정행위, 위탁한 행정기관은 피고다.
(7) 그 기관을 설립한 행정기관과 그 직원이 속한 행정기관은 그 행정기관의 기관과 그 직원이 실시한 구체적인 행정행위의 피고이다.
행정기관이 구체적인 행정행위를 한 후 철회된 행정기관은 계속 직권을 행사하는 행정기관이 피고이다. 직권을 계속 행사하지 않은 행정기관은 취소 결정을 내린 행정기관이나 그 지정 행정기관이 피고이다.