네 가지 체계 수립을 둘러싸고, 8 가지 메커니즘을 완성하다.
첫째, 재정자금 과학 결정의 법제화 관리 메커니즘을 보완해야 한다. 국가 재정 결정과 관리 체제를 개혁하고, 공평하고 공정하며 공개적인 원칙을 고수하고, 인민대표대회와 정부의 관계를 합리화하고, 예산의 실제 권력을 인민대표대회와 상임위원회에 넘겨주고, 정부와 그 지도자들이 지배할 수 있는 실제 재력을 감소시킨다. 국가 발전 개혁위원회가 담당하는 자본 건설 투자 프로젝트를 재정 예산 관리에 포함시킨다. 각기 다른 재정지출 활동에 따라 과학적 지출 결정 절차를 제정하고 재정민주제도를 도입하다. 부서 예산 개혁을 심화시키고, 과학적이고 정확한 재정자금 분배 기준을 제정하고, 재정지출 편성의 과학성을 높이고, 재정자금 실제 집행의 임의성을 줄여야 한다. 프로젝트 자금 조달 공식 및 요소법을 개선하여 재정 자금 할당 과정에서 인적 요소를 더욱 줄입니다. 재정지농자금 통합력을 강화하고 재정자금 관리 일체화 조치를 적극 탐구하며 대중의 절실한 이익과 관련된 각종 자금에 대해 통일되고, 집중화되고, 간편한 관리를 실시하고, 정책합력을 강화하고,' 사후춧가루' 현상을 최대한 피하거나 줄인다.
두 번째는 거시와 미시재정자금의 결합을 보완하는 규범 운영 메커니즘을 개선하는 것이다. 자원 통합, 합력 형성, 감독 강화를 목표로 재정 자금 직통, 직접 접근, 직통 열차 관리 원칙을 고수하고 중간 수준을 줄이며, 직접 접근을 이용하여 중간 주체의 자원 할당 공간과 권한을 좁힙니다. 국고 집중 지급제도 개혁을 계속 심화시키고, 가능한 한 빨리 모든 재정자금을 국고 집중 지급범위에 포함시키려고 노력하다. 재정전문가와 예산단위 계좌 관리를 규범화하고 기층 직접결제방식의 보급력을 높인다. 정부 조달 제도를 더욱 추진하고, 정부 조달의 범위와 규모를 확대하는 동시에, 감독 조치를 더욱 강화하다. "농촌 재무현관향용", 촌급 회계대리, 농촌 초중고등학교 "학교 재정국 관리" 를 계속 추진하다.
각종 농업 보조금을 조화롭게 통합하다. 각종 보조금은' 일카드' 를 직접 발급하여 각 항목의 혜민 정책이 제대로 시행되도록 보장한다. 통일관리, 통일기준, 통일발급 시간을 달성하면 농촌금융관리국과 향진재정소가 전문반, 회의, 발문, 계좌카드 통일을 실시할 수 있도록 권한을 부여할 수 있으며, 진정으로 목표가 명확하고, 이득이 되고, 직접 운영이 간편합니다. 따라서 농촌으로 향하는 각종 민생자금을 집중적으로 통일하고 현재정과 향진재정으로 구성된 종합기구가 실시할 것을 건의합니다. 효율성을 높이고, 원가를 낮추고, 대중을 편리하게 하기 위해서. 장기적으로, 직접적인 혜민 공사, 즉 관리 통합을 건설해야 한다. 플랫폼 1 망 일선 현실을 복습하다. 카드를 발행하다 서비스-원스톱 자금 관리 시스템.
셋째, 재정 자금의 내부 관리를위한 모니터링 메커니즘을 강화한다. 자금 흐름을 둘러싸고 전 과정을 감독하다. 중점은 내부 감독을 강화하는 것이다. 국고 집중 지불 개혁을 심화시키고 건전한 절차 규범 수립, 엄격한 관리, 견제와 균형 감독, 개방적이고 투명한 재정자금 운영 메커니즘을 확립하다. 점차적으로 재정 대리 예산 단위의 회계 업무를 예산 단위에 돌려주다. 예산 단위와 재무 부서 간의 회계와 출납원의 상호 제한 메커니즘을 세우다. 내부 제도 건설을 강화하고, 재정자금 전가 관리를 규범화하고, 운영 절차를 규범화하고, 재정총예산과 관건의 회계를 엄격히 통제하고, 재정위험 방지를 재정자금 운용관리의 각 부분에 실시한다. 정기적으로 재무 감독 검사를 실시하여 직무 설정, 직무 설정, 계정 관리, 업무 프로세스, 내외적 연결, 제도 관리 등에서 약한 고리와 관리 허점을 찾아낸다. , 예방 조치를 강화하고 관리 제도를 보완하고,' 단절',' 무질서',' 통제불능' 로 인한 금융안전위험을 제때에 해소하고 제거하도록 목표로 하고 있다. 재정자금 지불 동적 모니터링 시스템을 구축하여 사전 억제력, 사건 모니터링, 사후 추궁을 결합한 예산 집행 감독 체계를 구축하다. 시 현 국고부와 지급센터 통합을 추진하고, 엄격한 간부 교육관리감독을 추진하며, 관건직 선발제도, 종합평가제도, 윤강제도, 8 시간 외 감독제도를 보완하고, 당풍 염정건설 책임제를 보완하고, 일급 파악 1 급, 층층 파악의 업무 구도를 형성하여 간부 교육관리감독이 실처에 떨어지도록 하고 실효를 거두게 한다.
넷째, 정무 공개 메커니즘을 더욱 추진한다. 재무 정보의 투명성을 높이고 자원 구성자의 권리 독점을 지속적으로 약화시키는 암함 조작. 햇빛은 최고의 방부제이다. 권력이 햇빛 아래서 운행할 수 있도록 하는 요구를 진지하게 이행해야만 국민이 부여한 권력이 항상 국민을 위해 이익을 도모하고 재정자금의 공개성을 높이는 데 사용된다는 것을 보장할 수 있다. 각 국가자금의 사용, 행방, 합리성을 점검하고 책임을 추궁하며, 달리기부의 돈이 부패에 들어갈 기회를 줄일 수 있도록 한다. 올해, 성 정부가 제시한 전성 온라인 공시 금액이 6543.8+0 억 8000 만 원에 달한다는 목표에 따라 업무력을 높일 것이다. 6 월 30 일까지 주정부 재정자금은 36 개, 금액 120 1 억 위안 성급 사이트는 각종 업무통지, 금융법규 업데이트, 정부 정보 편집, 컨설팅 불만 58 건 응답 등 223 편 20 여만 자를 발표했다. 예비 통계에 따르면 2008 년 10 월1/Kloc-0 관계 민생의 재정 특별 자금 온라인 공시 범위를 더욱 확대하고, 기층 대중과의 소통 상호 작용을 더욱 강화하고, 재정공개망을 전면적으로 운영하고, 재정자금 공개범위를 확대하고, 온라인 감독을 대대적으로 전개하고, 적시에 대답하고, 대중이 반영한 문제를 엄격히 해결하다.
다섯째, 재정 자금 성과 평가 메커니즘을 실시하다. 재정자금 성과평가제도 수립은 재정자금 관리를 실현하는 데 자금 투입에서 지출 효과에 중점을 둔 중요한 개혁 조치로, 제한된 민생자금을 과학적으로 합리적으로 사용하는 효과적인 보장이다. 주요 재정 자금 프로젝트를 선택하여 성과 예산 평가 파일럿을 실시하여 부서가 예산 지출 방향과 구조를 최적화하고 재정 자금 관리 수준을 높일 수 있도록 돕습니다. 재정자금 성과평가와 프로젝트 예산관리를 결합해 평가 결과를 공개하고 사회감독을 받는 것을 적극 연구하고 있다.
여섯째, 다방면, 전 과정의 감독 메커니즘을 보완하고 재정, 감사, 기검, 사법 등의 부문의 협력을 강화하여 처벌력을 높인다. 재정자금은 인민 군중의 생존 생활의 피땀 돈이며 위법과 규율을 위반한' 고압선' 이다. 그들은 전혀 만질 수 없다. 횡령은 절도이고 낭비는 범죄이다. 재정자금 횡령 등 위법 행위를 엄숙히 조사하여 책임 중점으로 법에 따라 책임을 물어야 한다. 재정, 감사, 기검, 사법 등의 부서와 협력하여 조율 소통 메커니즘을 형성하고, 각종 위법 위법 행위에 대해 조사하고, 조사될 확률을 높이고, 위법 인원에 대한 개인 징계와 법률 처벌을 증가시켜, 위법 자금 사용을 고위험, 고비용, 수익성이 없는' 손해본 매매' 로 만들고, 부패한 범죄자를 단념해야 한다.
일곱째, 재정자금 감독의 지도체제와 책임체계를 건전하게 세우고 4 급 책임체계를 세우다. 첫째, 주정부 재정 자금 책임 제도를 시행하고, 책임자와 책임을 명확히 하며, 주정부 재정 부서와 주정부 주관 부서가 자금 분배 결과에 대한 책임을 지도록 하는 것이다. 두 번째는 현급 자금 지원 프로젝트 신고 책임제를 시행하고, 프로젝트 공동신고를 견지하며, 보고 책임자를 명확하게 신청하는 것이다. 셋째, 풀뿌리 금융 사무소의 프로젝트 관리자 책임 시스템을 구현하여 프로젝트 관리자가 자금 조달 프로젝트의 구현 및 수용에 참여하고 재정 자금 전용 책임을 이행 할 수 있도록합니다. 넷째, 프로젝트 소재지의 주요 책임자책임제를 실시하고, 프로젝트의 구체적 실행과 공사 품질 책임을 이행한다. 자금 프로젝트 사용 책임제를 실시하다. 일급 파악 1 급, 층층이 착실한 작업 구도를 형성하다. 책임 성과 책임 추궁제를 실시하다. 재정자금 감독을 중요한 목표책임으로 삼고, 책임의식을 강화하고, 책임분해를 잘하며, 책임이 명확하고, 임무가 명확하고, 상벌이 엄격하다. 농촌 자금 분배는 단위, 사람, 가구가 모두 포괄해야 한다. 검사 또는 제보를 통해 확인 문제를 발견한 사람은 해당 책임자의 책임을 물어야 한다. 첫째, 주정부 재정 자금 책임 제도를 시행하고, 책임자와 책임을 명확히 하며, 주정부 재정 부서와 주정부 주관 부서가 자금 분배 결과에 대한 책임을 지도록 하는 것이다.
8 은 재정자금 관리자의 인센티브 억제 메커니즘을 더욱 개선하는 것이다. 선진 경험을 진지하게 총결하고, 선진 전형을 표창하고, 좋은 관행을 보급하고, 인센티브를 높이다. 감독 검사 결과를 재정관리 심사와 재정이전 지불과 결합하면 상우벌이 열악하다. 감독 검사 결과를 재무관리의 개선과 보완에 적용해 감독 검사의 억제력을 높이고 재무관리 수준 향상을 촉진한다.