개혁을 전면적으로 심화하려면 반드시 기층에 중점을 두어야 한다. 현재 개혁은 이미 공견기와 심수구에 접어들어 맛있는 고기는 다 먹고 나머지는 모두 아먹기 어려운 뼈다. 개혁이 깊어질수록 기층당 조직의 전투 요새 역할을 충분히 발휘해야 한다. 현실적으로 볼 때, 개혁과 발전이 안정된 대량의 임무는 기층에 있고, 당과 국가의 각 정책 시행을 추진하는 주체는 기층에 있으며, 국가지배체계와 통치력 현대화를 추진하는 기초적인 업무도 기층에 있다. 기층 기초 업무에 문제가 생기면 반드시 전면 심화 개혁의 과정과 심화 개혁의 효과에 영향을 미칠 것이다. 기층당 건설 사업을 혁신하고, 당의 기층 조직 체계를 보완하고, 경제 기초, 제도 환경, 사회 조건의 새로운 변화에 적응하고, 산업 배치, 산업 분업, 당원 흐름의 새로운 변화에 적응하고, 현지 여건에 따라 유연하고 다양한 방식으로 당 조직을 혁신해야 한다. 각 분야의 기층당 조직 건설을 추진하고, 기층당 조직이 단결하여 대중을 이끌고 개혁에 동참하고, 사상지도를 잘 하고, 의혹을 풀고, 정에너지를 모으고, 부정적인 에너지를 없애고, 당의 정치적 우세, 조직적 우세를 집권 서비스의 우세로 바꾸고, 개혁의 각 임무를 잘 수행하고, 개혁을 전면적으로 심화시키는 데 적극적인 공헌을 한다.
법치국을 전면적으로 추진하려면 기층을 매우 중시해야 한다. 법치국을 전면적으로 추진하고, 기초는 기층에 있고, 업무는 기층에 중점을 둔다. 당의 18 회 4 중 전회는 다단계 다분야 법치를 추진하고, 시스템 통치, 종합지배구조, 원천통치를 견지하고, 기층조직, 부서, 업종의 법치를 심화시키고, 각종 사회주체의 자율을 지원하고, 시민공약, 향규민약, 산업헌장, 단체헌장 등 사회규범이 사회지배에서 적극적인 역할을 충분히 발휘할 것을 강조했다. 완비된 법률 서비스 체계를 구축하고, 도시와 농촌 주민을 포괄하는 공공 법률 서비스 체계 건설을 추진하고, 법률 원조 제도를 보완하고, 법에 따라 권익 보호와 분쟁 해결 메커니즘을 보완하며, 건전한 사회 갈등 경보 메커니즘, 이익 표현 메커니즘, 협상 소통 메커니즘, 구제 구조 메커니즘 등을 건립한다. , 풀뿌리 당 조직과 밀접한 관련이 있습니다. 기층당 조직은 기층 통치에서 어떤 일을 해야 하며, 교육은 당원 기층 간부가 법치 관념을 강화하고, 당 조직과 자치조직, 사회조직과의 관계를 정확하게 처리하고, 법에 따라 일을 처리하는 능력을 제고하고, 기층당 조직의 전투 보루 역할과 당원의 선봉 모범적 역할을 발휘함으로써, 기층 법치를 전면적으로 추진하는 각종 임무와 조치를 실처에 빠뜨리려고 노력해야 한다.
당의 집권 기반을 공고히 하려면 기층을 매우 중시해야 한다. 기층당 조직은 당의 기층에 있는' 신경 말단' 이며, 당 집권 건설의 기초이다. 만약 기층 조직을 잘 건설하지 않고 인민 군중이 강한 두드러진 문제를 반영해 해결하지 못한다면, 우리 당은 조만간 집권 자격을 상실하게 될 것이며, 반드시 역사에 의해 도태될 것이다. 경제체제, 사회구조, 사상관념이 심각하게 변화함에 따라, 아름다운 생활에 대한 대중의 동경, 이익에 대한 호소, 서비스에 대한 호소가 갈수록 강해지고 있다. 기층당 조직은 취지의식과 대중의 관점을 더욱 강화하고, 서비스 능력을 향상시키고, 서비스 채널을 넓히고, 특색 있는 서비스 플랫폼을 구축하고, 현지 여건에 맞는 작업 수단을 탐구하고, 연락과 서비스 군중의' 마지막 킬로미터' 문제를 효과적으로 해결해야 한다. 새로운 상황에서는 집권의식, 정치의식, 우환의식을 강화하고, 기층당 건설을 힘써 잡고, 약한 고리와 신흥 분야에서 조직을 더욱 보완하고, 커버를 확대하고, 당의 조직 기반을 지속적으로 공고히 해야 한다. 대중을 섬기고, 대중 일을 주요 임무로 삼아, 당의 대중 기반을 부단히 확대하다. 비공유제 경제조직과 사회조직당 건설 사업을 강화하여, 높은 지식집단과 새로운 사회계층에서 온 많은 인민군중을 당 주위에 단결시키다.
기층을 잡는 업무 방향을 세워야 한다. 리더십이 최선의 방향이다. 기층, 강기초를 파악하려면, 반드시 각급 당위원회부터 시작해야 한다. 특히 당위는 주로 동지가 엄치당에서 당의 집권 지위를 공고히 하는 높이에 서서, 기층 파악, 기초 수립의 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고, 기층 파악, 기초를 다지는 책임을 충실히 이행하고 이행해야 한다. 눈은 아래로, 중심은 아래로, 기층당 건설 업무는 중요한 의사일정에 올려놓고, 배포에서 기층으로 기울고, 감독검사에서 기층에 초점을 맞추고, 평가평가에서 기층을 두드러지게 해야 한다. 기층당 건설 계획, 거시적 설계 강화, 목표 임무 제시, 구체적 조치 연구, 추적지도 강화, 정기 분석, 업무 중 직면한 어려움과 문제 해결을 정기적으로 연구해야 한다. 당원 지도 간부는 늘 기층에 깊이 들어가 조사 연구를 하고 구체적인 지도를 강화해야 한다. 일급 1 급, 1 급 1 급, 층층 전도 책임과 압력, 기층을 잡는 짙은 분위기를 형성해야 한다. 기층 업무에 대한 구체적인 지도를 강화하고, 기층에 계획을 세우고, 기층 부담을 줄여야 한다. 강을 건너는 임무를 풀뿌리에 맡기고 그들이' 다리' 와' 배' 문제를 해결하도록 도와야 한다. 동시에, 기층이 불필요한 부담을 덜어주어 그들이 일에 더 집중할 수 있도록 도와야 한다. 기층 기초 작업의 평가 평가를 개선하고 보완해야 한다. 서술직은 기초를 다지는 내용을 강조해야 하며, 무엇을 들었는지, 어떻게 하느냐에 따라 달라진다. 평가는 기층 기초업무가 어떤지, 한 명, 두 명, 두 명, 진실을 말하고, 진실을 말하고, 잘 파악하지 못하는 사람에게 얼굴을 붉히고 땀을 흘리게 하는 것이다. 심사 업무는 기층 기초 업무의 가중치를 높여 심사 결과의 응용을 중시해야 한다. 당 건설에 전념하고 뚜렷한 성과를 거둔 간부를 선발 임용의 중요한 조건으로 삼다. 기층 문제가 많고 대중의 의견이 큰 것에 대해서는 엄숙히 비판해야 하고, 책임을 이행하지 않아 갈등이 두드러지고 심지어 중대한 악성 사건이 발생한 것에 대해서는 엄숙히 책임을 물어야 한다.
기층 고용 가이드를 세워야 한다. 어떤 사람을 고르고, 어디서 사람을 고르고, 어떻게 사람을 선택하느냐가 가장 유용하고 효과적인 지도이다. 한편, 재능이 있는 사람은 일선에 오를 수 있어야 하고, 정예병은 강건하게 기층에 내려가야 하며, 능력, 잠재력, 전망, 정적이 있는 간부는 기층에 내려가야 한다. 특히 시 현 기관의 우수한 젊은 간부들은 향진에 파견되어 기층 단련, 현지 상황 접촉, 기층, 성장 능력, 리더십과 골간으로부터 기층을 강화하고 풍요롭게 해야 한다. 한편, 임용 간부를 선발하려면 기층, 일선을 향해 복잡한 환경과 경제사회 발전 제 1 선에서 간부를 양성, 시험, 선발하는 데 중점을 두고, 과감하게 책임지고, 모든 것을 할 수 있고, 복잡한 갈등을 잘 처리하고, 대중의 인정을 받는 기층 간부를 중요한 지도직으로 발탁해야 한다. 이렇게 하면 선순환이 형성되고, 내려가는 사람이 뭔가를 할 수 있다. 동시에, 마을, 지역사회 등' 체제' 외의 기층 간부에 관심을 가져야 한다. 그들의 업무는 과중하고, 스트레스가 심하며, 매우 고생스럽다. 그들을 충분히 신뢰하고, 이해하고, 관심을 갖고, 인센티브를 보완하고, 걱정을 해결하고, 인심을 등지고 있는 환경을 조성하도록 도와야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) 뛰어난 성과, 뛰어난 업무, 훌륭한 마을과 지역사회당 서기를 향진에 파견하여 기층 간부의 승진 통로를 뚫고, 우수와 지역사회 선도자 중에서 마을과 지역사회 간부를 선발하는 힘을 키우고, 공무원을 모집하고, 향진과 지역사회 사업 편성자를 모집하고, 정치적 자질이 좋고, 정치의정력이 강한 마을, 지역사회 책임자를 각급당 대회, 인민대표, CP 로 적극 추천할 수 있다. 좋은 고용 가이드를 통해 기층은 젊은 간부의 참여와 건설업의 주전장과 열망 일자리가 되었다.
기층을 잡는 정책 방향을 세워야 한다. 기층을 파악하고 기초를 다지는 것은 자원 보장과 정책 지원과 불가분의 관계에 있다. 각급 당위는 기층으로 기울어지는 관련 정책을 연구하여 기층을 파악하고 기초를 다지기 위한 강력한 지지와 보장을 제공해야 한다. 임금 대우와 같은 인센티브 정책과 제도 규정을 시행해야 한다. 관련 규정에 따라 기층당 서기, 전임 당무자 급여 대우와 기본연금, 의료보험 등 사회보장대우를 전면적으로 실시한다. 안정적인 자금 보장 체계를 세워야 한다. 마을, 지역사회당 조직 사업 경비를 지방재정 예산에 포함시킨다. 국유 기업 당 조직의 업무 경비를 기업 예산에 포함시킨다. 여러 채널을 통해 비공유제 기업과 사회조직의 경비 문제를 해결하는 등. 기층당 조직 활동 장소, 서비스 시설 건설, 민민 편민 조치를 지지하는 방면에서, 기층당 조직이 대중에게 서비스를 제공하는 특별 자금 제도를 수립하고 실시하는 데 중점을 두고 있다. 서비스 자원의 전반적인 메커니즘을 보완해야 한다. 업계 조정을 강화하기 위해 각 시스템 각 부처는 기층에 대한 임무를 배정하고, 권리와 책임, 비용의 원칙에 따라 상응하는 경비와 자원을 제공하고, 기층 조직을 위주로 주요 채널을 실시해야 한다. 도시와 농촌의 전반적인 계획을 강화하고, 부서, 기업, 마을의 공건 * * * 마을을 추진하여 도시와 농촌의 기층당 조직의 우세와 자원 공유를 실현하다. 혁명 구, 민족 지역, 변방 지역 및 빈곤 지역의 기층당 건설 작업에 대한 경사와 지지를 강화하다.
기층을 잡는 여론의 방향을 세워야 한다. 총서기는 이론 연구, 홍보 보도, 문예창작, 사상 교육이 모두 올바른 방향을 우선시하고, 항상 가이드를 팽팽하게 하고, 가이드가 모호하지 않고 긴장을 풀지 않는다는 점을 강조해야 한다고 강조했다. 각종 매체와 여론진지를 최대한 활용하고, 기층 기초를 잡는 것의 중요성을 대대적으로 선전하고, 각 분야의 전투보루 역할과 당원의 선봉 모범적 역할을 선전하고, 각지의 각 부처가 기층당 건설을 혁신하는 신선한 경험을 선전하고, 뿌리를 내리고 사심 없이 헌신하는 우수한 기층 간부를 선전하고, 평상시에 볼 수 있고, 결정적인 순간에 눈에 띄고, 결정적인 순간에 출현하는 당원의 우수한 이미지를 선전해야 한다. 많은 군중을 이끌고 주류를 보고 지류의 지배를 받지 않는다. 검은 반점의 영향을받지 않고 밝은 얼굴을 보아라. 본질을 보아서 표면 현상에 현혹되지 않는다. 우리는 점 문제를 표면 문제로 취급하지 말고, 개별 문제를 전체 문제로 취급하고, 부분 문제를 글로벌 문제로 간주하지 않도록 주의해야 한다. 특히 기층 간부들이 전반적으로' 오명화' 되는 것을 방지하고 긍정적인 여론지도를 통해 좋은 환경과 여론 분위기를 형성해야 한다.