사회 공익이란 사회 전체 구성원의 이익을 의미하며, 국익과는 완전히 다르다. 국익은 주로 국가가 주체로 누리는 이익이고, 사회공익은 주로 전체 사회 구성원들이 누리는 이익이다. 이 개념에는 공공 도덕의 내용이 포함되어 있다. 사회 공익은 외국에서 종종 공공정책으로 불리는데, 사적 이익에 상응하는 개념이다. 국익과 사회 공익이 겹치지만 완전히 동등하지는 않다. 우리나라에서는 일반적으로 사회공익이 주로 공공질서와 공공도덕이라는 두 가지 범주로 포함된다고 생각한다. 조정서에서 대중의 이익은 당사자의 이익과 다르다. 조정서의 체결이 특정 당사자의 이익에 직접적인 손해를 끼치는 경우, 다른 법률 규정을 인용하여 철회하거나 조정서를 무효로 선언해야 한다.
사회공익에서 공공질서는 주로 사회공공질서 (사회정치질서와 경제질서 포함) 와 생활질서를 포함한다. 사회공공질서와 생활질서를 위반하는 행위는 종종 법률, 행정법규의 강제성 규정을 위반하는 행위이다. 그러나 법률, 행정법규는 사회공공질서를 위반하는 모든 행위에 대해 상세한 규정을 할 수 없기 때문에 사회공공질서를 위반한다. 사회 공덕은 선량한 풍속이라고도 하는데, 전체 사회 구성원들이 보편적으로 인정하고 따르는 도덕 원칙을 가리킨다. 일반적으로 도덕규범의 범위는 매우 넓으며, 사회 대중의 도덕에 위배되는 어떠한 행위도 조정서에서 무효가 되는 것은 아니다. 사회 공덕에 심각하게 위배되는 조정서만이 무효로 확인될 수 있다.
공공질서와 공공도덕은 본질적인 차이가 없지만 사회생활의 변화와 발전에 따라 공공질서와 공공도덕은 결국 두 가지 다른 개념이 되고 그 내용은 여전히 변화하고 발전하고 있다.
사회 공익은 일반 대중이 누릴 수 있는 이익을 가리킨다. 이곳의 일반 대중은 특정 범위 내의 일반 대중을 가리킨다. 전국적이고 지역적이며, 그 외연은 입법권이 있는 정해진 지역으로 제한될 수 있다. 공익이란 대중이 누리는 한 사회의 생존에 필요한 비독점적 이익을 말하며, 사회복지라고도 한다. 이익은 사람의 필요를 충족시킬 수 있는 대상이며, 사람이 생존하고 즐기고 발전시키는 데 필요한 자원과 조건이다.
공익은 추상적인 개념이다. 물질과 사람이 추상적인 정치 개념인 것처럼. 따라서 공공의 이익이라는 구체적인 객관적인 존재는 없다. 넓은 의미의 공익은 전체 사회 구성원들이 개인의 이익을 실현하는 데 필요한 사회질서이며, 그 실현 형식은 국가제도와 국가권력을 포함한다. 좁은 공익 개념이 현대 민주 정치 국가에 나타났다. 사회 공익은 민주주의와 법치를 통해서만 실현될 수 있다. 민주주의는 국가제도의 공공성을 보장하는 데 사용되고, 법치 (먼저 정부를 구속하는 것) 는 국가권력의 공공성을 보장하는 데 사용된다. 정치 체제 전환기에 있는 중국에 있어서 민주주의와 법치는 공익 자체이자 공익의 실현 형태이자 공익을 판단하는 척도이자 기준이다.
소위 사회 공익이란 일반 대중이 특정 범위 내에서 누릴 수 있는 권익, 즉 일반 대중이 자유롭게 사용할 수 있는 것으로, 이런 이익의 비영리적 및 공익적 특징은 개인 개인이 더 쉽게 노리고 일반 대중의 합법적인 권익을 침해하기 때문에 공익소송을 제기하여 공익을 보호해야 한다는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 공익, 공익, 공익, 공익, 공익, 공익, 공익, 공익)
공익은 법적으로 일반적으로 공서 양속으로 해석되고, 선량한 풍속도 사회도덕이다. 예를 들면
(a) 공공 질서를 위태롭게하는 행위;
(2) 가족 관계를 위태롭게하는 행위;
(3) 성적 윤리 위반;
매춘, 도박 위반;
(5) 인격이나 인격의 존엄성을 침해하는 행위;
⑥ 경제적 자유를 제한하고 공정한 경쟁을 위반한다.
⑦ 근로자 보호 등을 위반한다.
우리 헌법 제 10 조는 "국가가 공익의 필요를 위해 법률 규정에 따라 토지를 징수할 수 있다" 고 규정하고 있다. 제 5 1 조는 "중국인민과 중국 시민이 자유권리를 행사할 때 국가, 사회, 집단의 이익 또는 다른 시민의 합법적인 자유와 권리를 훼손해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 민법통칙' 제 7 조는 "민사활동은 사회공덕을 존중해야 하고, 사회공익을 해치고, 국가경제계획을 파괴하고, 사회경제질서를 어지럽혀서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 제 58 조 규정: "다음의 민사행위는 무효이다: (5) 법률이나 사회공익을 위반하는 것이다." 계약법 제 7 조는 "당사자가 계약을 이행하면 법률, 행정법규를 준수하고 사회공덕을 존중해야 하며, 사회경제질서를 어지럽히고 사회공익을 훼손해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 저작권법 제 4 조 제 2 항은 "저작권자는 헌법과 법률을 위반해서는 안 되며, 사회 공익을 훼손해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 입법법 제 4 조는 "입법은 법정 권한과 절차에 따라 국가 전체의 이익에서 출발하여 사회주의 법제의 통일과 존엄성을 지켜야 한다" 고 규정하고 있다. 법률 법규의 어휘에서 사회 공익과 관련된 몇 가지 개념, 즉' 공익',' 사회이익',' 국가 전체의 이익' 을 볼 수 있다. 이러한 개념은 기본적으로 유사하며, 실천에서는 보편적이지만, 엄밀히 말하면, 그것들은 같은 내포에 각각 초점을 맞추고 있다. 공익' 의 개념은 주로 이익의 본질적인 관점에서 이익의 공공성을 강조하고 사적 이익과 구별한다는 것이다. "사회적 이익" 은 주로 주체에서 출발하여 이익의 주도자가 개인이 아니라 사회라는 것을 강조한다. 이유근 씨의 분석에 따르면' 사회공익' 은' 이런 이익의 주체와 성질상의 특수성의 결합' 이다. "국가 전체 이익" 은 국가의 내외이익을 의미하며 주권 내 사회이익과 비슷하며 주권 외 국익과 비슷하다.
공익이란 일정 범위 내 모든 사람의 필요를 충족시킬 수 있는 대상, 즉 공공효용이 있는 대상, 또는 일정 범위 내 모든 사람의 생존, 즐거움, 발전을 만족시킬 수 있는 공공효용이 있는 자원과 조건을 말한다.
공익은 특정 사회 조건이나 특정 범위 내에서 비특정 다수의 이익이 일치하는 측면이다. 그것은 국익과 집단 (단체) 이익과는 다르고, 사회적 이익과 공동이익과도 다르다. 그것은 주체 수의 불확실성과 실질적 향유성의 특징을 가지고 있다. "국유지의 주택 징수와 보상 조례" 에 관해서는, 명확한 공익은 일반적으로 국가 안보를 보호하고 국민 경제와 사회 발전 및 기타 공익을 촉진하는 필요성을 가리킨다.
이익이란 일정한 생산을 바탕으로 사회적 내용과 특징을 얻을 필요가 있다는 것이다.
(1) 이익의 심리적 기초는 인간의 필요이다. 수요는 이익의 주관적 기초이고, 이익은 필요한 사회 형식이다. 현실 세계에서, 모든 사람은 많은 수요를 가지고 있는데, 이러한 수요는 무한하고 광범위하다. 이것은 관심의 내용도 다채롭다는 것을 결정한다. 물질에 대한 사람들의 수요와 추구는 물질적 이익의 기본 내용을 구성하고, 정신생활에 대한 수요와 추구는 정신이익의 기본 내용을 구성한다.
(2) 이익은 일정 단계에서 사람의 생산성과 생산 수준을 반영한다. 이익은 사람들이 생산을 통해 만족시키려는 수요이다. 햇빛, 공기 등과 같이 사람의 생산이나 노동 없이도 만족할 수 있는 모든 수요는 물질적 이익의 내용이 아니며, 사람의 실제 생산 능력과 생산 수준의 수요를 초월하여 이익의 기본 내용을 형성하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언)
(3) 이익은 특정 역사적 단계에서 사람들 사이의 사회적 관계를 반영한다. 이익은 사람이 필요로 하는 사회 전환이며, 사람과 사람 사이의 관계를 반영하며, 그 본질은 특정한 사회 관계이다. 한편, 사람들이 자신의 필요를 실현하기 위해 일정한 사회관계를 형성하기 때문에, 사람과 사람 사이의 관계는 본질적으로 이익관계이며, 사회관계도 반드시 각종 이익관계에 반영되어야 한다. 이 때문에 인간 사회에는 경제적 이익, 정치적 이익, 문화적 이익, 개인적 이익, 집단이익, 국익, 계급이익, 계급이익, 민족이익 등 다양한 이익이 존재한다.
공익을 해치는 기준.
사회공서 양속은 일종의 강제성 규범이며 당사자의 자유 의지의 반대이다. 공공질서는 공법과 다르다. 공법 (헌법 및 행정법 등) 에도 불구하고. ) 는 공공질서의 중요한 원천이며, 공공질서의 많은 규칙도 사법에서 비롯된다. 공공질서의 본질은 국가의 근본적인 이익을 반영하고 보호하는 것이다. 인간으로 구성된 사회에서는 질서가 필수적이다. 그렇지 않으면 사회가 형성될 수 없고, 질서는 임의의 폭력으로 인한 사회 파괴를 막을 수 있고, 사람들의 생명과 재산은 보장될 수 있고, 상호 의존적인 관계는 성립될 수 있다. 질서도 자연력 등 공격에 협력 대응할 수 있는 가능성을 제공하고 생존에 유리하다. 그러므로, 사회 공공 질서는 반드시 법률 보호의 초점이 되어 파괴해서는 안 된다. 실제로 사회 공공질서를 해치는 행위는 주로 국가 정치생활질서와 경제질서에 대한 해로움으로 나타난다. 일반적으로 다음과 같이 나타난다.
사회정치공공질서 위반: 정치공공질서의 목적은 계약 당사자의 개인의지로부터 사회의 기본 구조를 보호하는 것이기 때문에 정치공공질서의 유지는 개인주의에 대한 제한이다. 즉, 개인은 사회집단의 일부이며, 개인은 집단에 대해 회피할 수 없는 의무가 있다.
한 나라의 정치 질서는 한 나라의 정치 번영과 경제 발전과 밀접한 관련이 있기 때문에 각국은 정치 질서를 충분히 보장하기 위해 대량의 입법을 제정하였다. 이러한 법률을 위반하면 분명히 사회질서를 파괴하는 행위로 인정되어 사회 공익을 해치는 행위로 인정될 수 있고, 관련 조정서도 무효로 인정될 수 있다.
사회경제 공공질서의 인정 기준 위반: 경제공공질서는 전통적인 공공질서와는 전혀 다른' 새로운' 공공질서로, 이런 공공질서에 대한 강제적인 규범의 목적은 경제관계, 즉 당사자 간 재산이나 서비스의 교환에 개입하는 것이 특징이다. 이러한 개입은 쌍방의 교환 관계를 더욱 평등하게 하기 위해서이거나 사회의 전반적인 이익을 더 잘 지키기 위해서이다. 방법으로 볼 때, 이런 개입은 당사자가 특정 계약을 체결하는 것을 금지하는 것이 아니라, 더 중요한 것은 입법자가 종종 직접 법률 관계를 주도하는 것, 즉 구체적인 실체법 제정을 통해 특정 계약의 법적 효력을 직접 규정하는 것이다. 따라서 상법의 경제질서는 본질적으로 국가가 사회경제생활에 개입한 결과이다.
현대 사회에서 계약의 자유는 계약 결과의 공정성을 보장하거나 사람들 사이의 착취를 피할 수 없다. 쌍방의 개인적 이익이 항상 자발적으로 공평을 실현할 수는 없고, 약자를 보호하고 강자를 구속해야 한다. 더 중요한 것은 당사자의 개인적 이익이 항상 사회적 이익과 일치하는 것은 아니기 때문이다. 계약의 자유는 더 이상 사회적 이익의 요구를 충족시킬 수 없고, 항상 사회경제의 균형을 보장할 수 없기 때문에 계약의 자유를 제한할 필요가 있다. 이런 제한의 상징은 경제공서 계약의 자유에 대한 제한과 부정이다. 정치 공공 질서의 특성에 비해 경제 공공 질서에 대한 국가의 보호는 주로 적극적인 규범이지, 정치 공공 질서를 보호하는 것처럼 대량의 강제적인 규범을 채택하는 것이 아니다. 확립 된 원칙과 사회 제도의 보호 도구로서, 정치 공공 질서는 안정적이고 보수적이며, 경제 공공 질서는 변화하거나 혁신하기 쉽고, 법을보다 효과적인 도구로 만들고 사회적 진보를 촉진합니다.
국익을 해치는 기준
국익은 국가가 제정한 법률, 행정법규, 정부 정책에 의해 결정된 것이지, 시간에 따라 변하는 불확실한 상태의 이익이 아니다. 국가 주관부의 허가 없이는 어떤 기관이나 개인도 이유 없이 국가 재산, 토지, 광물 및 기타 자원을 점유, 사용 및 처분할 수 없습니다. 일단 조정서에 이런 상황이 나타나면 국익에 대한 침해다. 국익을 확인하기 위해서는 법적으로 인정하는 표결절차가 필요하지만 행정기관이 국익이 무엇인지 결정할 수 있는 권한을 얻는 것은 금지되어 있다. 행정기관이 국익을 수호하거나 실현하기 위해서는 법률에 반영된 결정이나 사법기관이 내린 효력 판결에 따라 직권을 행사할 수밖에 없기 때문이다. 물론 시민들은 이런 권력이 없다. 그렇지 않으면 국익의 기준이 정부나 개인의 필요에 따라 마음대로 조정될 수 있다. 사회 각 분야에서 국익을 해치는 구체적인 기준은 다음과 같다.
민사조정서에서 소위 국가 경제이익을 해치는 것은 국가 전체의 경제질서와 관련된 국익, 즉 국가 전체의 경제이익을 가리킨다. 조정서에서 분쟁 계약 당사자의 이익이 국가 전체의 경제적 이익과 상충된다면 조정서는 절대 무효가 될 것이다.
민사조정서에서 이른바 국가정치이익에 해를 끼친다는 것은 당사자 간에 체결된 조정서를 의미하며, 한쪽에는 사기나 협박행위가 있고, 쌍방은 악의적으로 결탁하여 국가의 전반적인 정치이익에 위배되는 필요성을 인정해야 한다. 조정서가 무효라고 판단해야 한다.
민사조정서에서 이른바 국가안보이익에 해를 끼친다는 것은 한 측이 사기 강압적인 수단으로 다른 측과 기술수출입계약을 체결하면 합의된 표지물인 기술도입이나 수출 자체가 우리나라의 전략안전이익을 손상시킨다면 이런 계약이나 조정서도 무효로 확인되어야 한다는 뜻이다.
법적 근거:
민법전' 제 117 조 _ 공익의 필요를 위해 법에 규정된 권한과 절차에 따라 부동산이나 동산을 징수하고 징발하는 것은 공정하고 합리적인 보상을 해야 한다.
헌법 제 10 조: 도시의 토지는 국가에 속한다.
농촌과 도시 교외의 토지는 법률 규정이 국가 소유를 제외하고 집단 소유에 속한다. 택지, 자류지, 자류산도 집단 소유다.
국가는 공익의 필요를 위해 법률 규정에 따라 토지를 징수하거나 징용하고 보상할 수 있다. 어떠한 조직이나 개인도 점유하거나 매매하거나 다른 형식으로 토지를 불법으로 양도해서는 안 된다. 토지사용권은 법률의 규정에 따라 양도할 수 있다.
토지를 사용하는 모든 조직과 개인은 반드시 토지를 합리적으로 이용해야 한다.