전략비축이란 국가가 평화시기에 전쟁과 기타 돌발 상황에 대응하기 위해 국민경제의 정상적인 운영과 국방요구를 보장하기 위해 계획적으로 세운 일정량의 물자, 통화, 에너지, 인력 등의 비축이나 저축을 말한다. 주로 물자 비축, 재정 비축, 에너지 비축을 포함한다.
어떻게 전략적 비축을 잘 할 수 있습니까?
예비입법을 완비하다. 오랫동안 중국은 주로 법이 아닌 정책에 의지하여 물자 비축량을 조절해 왔다. 지금까지 전략 물자 비축에 관한 전문 법률은 없다.
그러나' 돌발 대응법' 제 32 조는' 국가가 건전한 응급물자 비축보장제도를 세우고, 중요한 응급물자의 감독, 생산, 비축, 배정, 응급배송체계를 보완한다' 고 규정하고 있다.
국방동원법 제 33 조부터 제 36 조까지는' 전략 물자 비축과 호출' 의 원칙을 규정하고 있지만, 전략 물자 비축과 호출에 관한 규정은' 중앙비축식량관리조례',' 중앙육류비축관리조례',' 중앙당비축관리조례',' 국가물자비축관리조례' 와 같은 관련 부서의 규칙과 규범성 문서에 흩어져 있다. 입법 분산, 입법 지연, 입법 수준이 낮은 문제가 있다.
이런 입법 상황은 각종 준비금의 전반적인 조정을 어느 정도 제약하여 각종 준비금의 규범 관리와 더 나은 역할을 하는 데 불리하다.
우리나라의 현행 전략 물자 비축입법을 체계적으로 정리하여 가능한 한 빨리 국가 전략 물자 비축법 법규를 건전하게 세우고, 전략 물자 비축의 관리 체제, 저장량, 순환주기, 자금 보장, 통계 보고 등에 대해 명확한 규정을 마련하여 국가 전략 물자 비축에 대한 법적 근거가 있고, 규정에 따라, 동시에 감독 검사를 용이하게 해야 한다.
바둑 한 판을 견지하여 추진하다. 비상 사태시 국가 전략 물자의 운송은 비상 대응, 돌발 요인으로 인한 시기 적절하고 효율적인 물자 수요 제공, 이러한 물자 호출을 위한 물류 활동을 필요로 한다.
빠른 반응은 국가가 필요할 때 사용할 수 있고, 필요한 곳에 사용할 수 있으며, 제때에 배정할 수 있다는 것을 보여준다. 필요할 때, 우리는 운송능력과 제때에 물품을 인도할 수 있도록 보장할 수 있다.
비축량을 호출하는 것은 종종 여러 부서, 여러 링크, 다종의 비축 물자, 다양한 자원을 비축 운영 및 관리하는 것을 포함한다. 조화되고 효율적인 지휘 조정 메커니즘이 있어야 하며, 각 부서의 이익에 대한 절구를 벗어나' 대비축' 의식을 세우고' 바둑 한 판' 을 견지해야 한다. 전략 물자 비축의 체계성, 완전성, 공통성을 강화하기 위해 중앙급 비축 지도자 조정 지휘 기구를 설립하는 것이 좋습니다.
비축 자금 보장 제도를 수립하다. 국가 전략 물자 비축 체계를 완비하는 것은 자금 보장이 관건이다. 예비입법을 제정할 때 매년 국가 재정수입에서 일정 비율을 국가 전략 비축 기금으로 축적할 것을 명확히 규정하고 있다.
전략 물자를 구매하고 저장하는 자금은 재정 지출과 대출 이자를 통해 보장될 수 있다.
전략 비축물자가 투입과 교체 과정에서 자금손익도 국가가 통제해야 하며, 흑자 부분은 적자를 메우기 위해 납부해야 한다. 비축이 강화되는 추세에서 재무는 창고의 운영자금이 해마다 증가하도록 보장해야 한다.
국가 전략 물자 비축은 국가 비축의 중요한 형태로서 금 비축, 외환보유액과 함께 고려해야 한다.
중국은 세계 최대 외환보유국으로서 외환으로 전 세계적으로 필요한 전략 물자를 구매할 수 있으며, 외환보유고의 용도 다변화의 목적을 달성할 수 있을 뿐만 아니라, 국가 전략물자 비축의 실력을 높이고 국가 안보를 보장할 수 있다.
전략 비축 물자 품종을 최적화하다. 전략비축물자의 품종 선택은 주로 국내 물자 기부, 수급 상황, 경제발전과 국방안전에서의 중요성, 국제물자의 가용성 등에 달려 있다.
물자의 희소성, 세계 총비축에서 국내 비축의 비중, 세계 총소비에서 국내 물자 소비의 비중, 물자의 수입집중도, 국제시장의 가격 변화, 주요 물자 생산국의 정치경제 안정도는 관련 물자의 전략적 중요성에 직접적인 영향을 미칠 것이다.
따라서, 세계 정세 과학 연구에 기초하여 전략 비축 물자의 품종 구조를 최적화하고, 국가 전략 안전의 필요에 따라, 적시에 전략 비축물자의 품종과 규모를 조정하여 대응 능력을 더욱 높여야 한다.
동적 관리 수준을 높이다. 전략 비축물자의 저장, 운송 및 품질 관리도 중요하지만 돌발 사건에 대한 신속한 대응을 위해서는 복잡한 상황에 직면한 동적 관리 수준도 높여야 한다.
빅데이터의 출현과 응용은 전략적 비축의 동적 관리 및 과학적 결정에 대한 기술 지원을 제공합니다.
우리나라 전략 물자 비축 발전 현황에 따라 표준과 규칙을 통일하여 대규모 데이터 응용의 인프라 건설과 데이터 수집에 대한 요구를 만족시킬 것을 건의합니다. 이를 바탕으로 전략 물자 비축 프로세스의 표준화를 추진하여 과학적이고 효율적인 비축 정보 관리 시스템을 구축합니다.