법제조법
우선, 우리나라의 인민대표대회 제도에 의해 결정된다. 인민대표대회 제도는 우리 나라의 근본 정치 제도이다. 1954' 중화인민공화국 헌법 초안에 대한 보고서' 는 "인민대표대회 제도는 국가의 근본정치제도로 규정되어 있으며, 모든 중대한 문제는 인민대표대회에서 논의해 결정해야 한다" 고 지적했다. 인민대표대회 제도를 국가의 근본제도로 규정한 한 가지 중요한 이유는 인민대표대회나 인민대표대회가 "이에 따라 각종 제도와 법률을 제정할 수 있고, 다른 어떤 제도도 인민대표대회나 인민대표대회 또는 그 권한을 부여받은 기관의 비준을 거쳐야 효력을 발휘할 수 있기 때문이다" 는 것이다. 현행 헌법에 따르면 국가 입법권은 전국인민대표대회와 전국인민대표대회 상무위원회 행사에 의해 행사된다. 인민대표대회 제도의 내포로 볼 때 전국인민대표대회와 상임위원회만이 7 개 법률체계 부문을 구성하는 법률을 제정할 수 있다. 즉, 전국인민대표대회와 상임위원회는 법에 의해 조정되어야 하는 모든 사회관계에 대해 법률을 제정할 권리가 있다. 전국인민대표대회와 상임위원회는 법률체계 형성에 주도적인 역할을 하고 있으며, 전국인민대표대회와 상임위원회가 제정한 법률은 법률체계의 주체이다. 법률체계의 형성은 전국인민대표대회 및 상임위원회가 법률체계에서 보조작용을 하는 법률을 제정한다는 데 있다. 법률 체계의 형성과 개선 과정에서 전국인민대표대회와 상임위원회는 중요한 책임을 지고 있으며, 입법 임무는 여전히 무겁다.

둘째, 중국 통일의 단일제 국가 구조에 의해 결정된다. 중국은 폭이 넓고 인구가 많아 56 개 민족이 있다. 우리나라의 역사적 전통과 국정에 따르면 우리나라 각 민족의 공동이익을 보호하고 각 민족의 공동번영을 촉진하기 위해 헌법은 중화인민공화국이 전국 각족 인민이 창조한 통일된 다민족국가라고 규정하고 있다. 중앙과 지방국가기관의 직권 구분은 중앙의 통일된 지도하에 지방의 주동성과 적극성의 원칙을 충분히 발휘한다. 헌법의 이 규정들은 중국의 국가 구조가 단일하다는 것을 보여준다. 우리나라의 이런 국가 구조는 국가의 법제가 통일되어야 하고, 통일된 법제는 반드시 법제가 통일되고 독특하다는 것을 요구한다. 이런 사회주의 법률 체계의 통일성과 중국특색 사회주의 법률 체계의 독특성은 국가 통일, 민족 단결, 장구안을 보장하는 법적 기초이다.

셋째, 사회주의 시장 경제 체제의 확립에 의해 결정된다. 시장경제는 법제 경제이다. 사회주의 시장 경제 체제를 수립하고 보완하며 통일개방 경쟁을 위한 현대시장 체계를 수립하고 유지하며 자원 배분에서 시장의 기초적인 역할을 충분히 발휘하고, 통일된 법률제도가 있어야 하며, 전국통일시장이 분할되는 것을 피해야 한다. 경제활동에서 지방이익을 보호하기 위한 장벽과 장애물을 피하고, 부처의 이익을 강화하는 것을 피하고, 사회주의 시장 경제가 내재적 법칙에 따라 법제궤도에서 건강하게 발전하도록 해야 한다. 유기적으로 통일된 중국특색 사회주의 법률 체계는 사회주의 시장 경제 체제를 확립하는 법적 보장이다.

넷째, 우리 나라의 입법 체제에 의해 결정된다. 중국의 현재 입법 체계는 통일적일 뿐만 아니라 계층적이다. 국가입법권과 행정법규, 지방법규, 자치조례와 단행조례, 권한입법권으로 구성되어 있습니다. 전국인민대표대회가 헌법 개정, 전국인민대표대회 및 상무위원회 제정 법률, 주권 관련 사항 등 10 가지 문제는 전국인민대표대회와 상무위원회의 전속입법권이다. 국무원은 헌법과 법률에 따라 행정 법규를 제정한다. 행정 법규는 주로 법률을 시행하고 헌법에 규정된 국무원의 행정 직권을 행사하기 위해 제정된 것이다. 또한 전국인민대표대회와 상무위원회의 권한에 따라 국무부는 마땅히 제정해야 할 사항에 대해 행정법규를 제정할 수 있다. 지방성 법규는 주로 법률, 행정 법규 및 지방성 사무에 관한 규정을 집행하기 위해서이다. 이 입법제도는 우리나라의 국정에 근거하여 입법권이 중앙에만 집중될 뿐만 아니라 개혁개방과 현대화 건설의 현실과 각지의 상황의 차이와 발전의 불균형을 충분히 고려하였다. 이런 입법 체제 하에서 행정법규는 형사와 국가기관을 포함하지 않지만 지방법규와 관련된 법률 부서의 수는 제한되어 있다.

다섯째, 이것은 우리 법률의 효력 수준에 의해 결정된다. 법률, 행정 법규, 지방법 사이에는 사회관계 조정의 범위뿐만 아니라 효력에도 차이가 있다. 그 효력은 높음에서 낮음까지 헌법, 법률, 행정법규, 지방법규이다. 헌법은 가장 높은 법적 효력을 가지고 있으며, 모든 법률, 행정법규, 지방법규, 자치조례, 단행조례, 규정은 모두 헌법과 상충해서는 안 된다. 법률의 효력은 행정 법규, 지방성 법규 및 규정보다 높다. 행정 법규의 효력은 지방성 법규와 규정보다 높다. 법률, 행정법규 및 지방법규가 권한을 초월하거나 하위법이 상위법 규정을 위반하면 법에 따라 변경되거나 취소된다. 법의 이러한 규정들은 하위법과 상위법이 서로 맞물려 조율하고 협조해 법률체계의 유기적 통일을 형성하고 사회관계를 효과적으로 조정하고 사회생활의 정상적인 질서를 보장할 것을 요구한다.

마지막으로, 당의 국가사무에 대한 리더십을 고수하는 정치 원칙에 의해 결정된다. 당이 국가 사무를 이끄는 중요한 방법 중 하나는 법정 절차를 통해 당의 주장을 국가 의지로 만드는 것이다. 국가 법률 체계의 통일과 중국특색 사회주의 법률 체계의 유기적 통일만이 당의 국가 사무에 대한 집중적인 통일 리더십과 당의 지도력, 인민이 주인이 되고 법치국의 유기적 통일을 보장할 수 있다.