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마을의 불합리한 지출과 재정 위반?
어떻게 마을급 재무관리를 강화할 것인가가 우리나라에서 마을급 재무관리는 줄곧 농민들의 관심의 이슈였다. 그러나 여러 가지 이유로 마을급 재무관리 문제가 두드러져 마을급 팀의 단결, 당군 관계의 조화, 농촌 사업의 순조로운 전개에 직접적인 영향을 미쳤다. 첫째, 마을 수준의 재무 관리에 존재하는 주요 문제는 현재 마을 수준의 재무 관리에 주로 다음과 같은 구체적인 문제가 있습니다: 1 회계 처리가 표준화되지 않은 것은 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다: 첫째, 회계 장부와 과목이 표준화되지 않았다. 재산 물자와 같이, 장부도 없고, 장부도 없고, 총계정 원장도 있고, 상세 장부도 없다. 같은 경제 업무 전후의 연간 회계 처리가 일치하지 않는다. 총계정 원장과 상세 장부가 일치하지 않는다. 현금과 예금에는 차이가 없습니다. 일부 마을에서는 일부 부동산이 이미 판매되거나 폐기되었지만 장부는 처리되지 않았다. 많은 마을에 계좌가 있어 계좌가 심각하게 맞지 않는다. 개별 마을 간부들은 자신에 대한 요구가 엄격하지 않아 공공물을 빌려 쓴다는 명목으로 실제로 집단 자산을 장기간 점유하여 결국 개인 소유의 목적을 달성했다. 둘째, 일부 프로젝트와 프로젝트 지출은 별도로 설정되고, 회계도 하지 않고, 총계정 원장에 포함되지 않는다. 셋째, 회계와 출납원이 스스로 장부를 기록하고, 조정이 제때에 이루어지지 않고, 증빙서류 전달 방식이 규범적이지 않다. 만약 문제가 생기면, 그들은 서로 밀어붙인다. 넷째, 회계 파일 관리가 부실하다. 2. 계약임대불규범은 주로 다음과 같은 방면에서 나타난다: 하나는 절차가 불규범적이라는 것이다. 서면 계약 대신 구두 계약, 서면 계약은 거의 없습니다. 계약 요소가 완전하지 않고, 조항이 명확하지 않고, 권리와 의무가 동일하지 않거나, 기타 법적 요구 사항을 충족하지 못하는 등. 둘째, 절차가 불규칙하다. 개별 마을 주임, 간부들은 비밀 상자 조작을 하고, 입찰을 하지 않으며, 어떤 것은' 양위' 회의를 열지 않는다. 소수의 사람들이 마지막 말을 했다. 회의를 열어도 개별 간부들은 마음대로 집단 결정을 바꾼다. 셋째, 지불 수수료가 표준화되지 않았습니다. 대부분의 공사 항목의 지불은 지불 증빙서 형식으로 기록되어 있으며 농촌은 공사 청부업자가 세금을 탈루하는' 블랙홀' 이 되었다. 어떤 사람은 다른 비용으로 계약금과 임대료를 직접 상쇄하고, 수지는 장부에 들어가지 않는다. 어떤 사람은 받은 후, 몰래 보관하고, 유용하고, 장기적으로 보고하지 않는다. 어떤 사람들은 집단소득이 적고 지출이 많기 때문에 계약금과 임대료를 미리 받아야 하는데, 마을 집단자산은 심각한' 대월' 이다. 재무 공개는 한 가지 형태 일뿐입니다. 첫째, 일부 지역에서는 공개가 정치 공적 중 하나로 형식화되고, 사람들이 동축해 명리를 추구하지만, 재정과 촌무 공개에 대한 구체적인 상황은 거의 언급되지 않고, 왕왕 호두사미, 형식주의가 성행하고, 단기적 행위가 심각하다. 둘째, 공개 비규범, 재무 공개 내용에 문제가 있어 중대한 지출 항목에 대한 특별 공고가 없다. 셋째, 회계 전산화를 실시한 후, 컴퓨터가 인쇄한 장부에 대해 진지하게 점검하지 않아, 실수와 대중의 오해를 불러일으켰다. 4. 재무관리의 혼란 중 하나는 외상 매출금 증가로 자금이 침전되고, 자산은 개별 촌민이 무상으로 점유하여 집단이익 손실을 초래한다는 것이다. 어떤 마을 간부들은 무단으로 자금을 대출하거나 대출하여 대량의 대출을 돌려줄 수 없고, 군중들은 끊임없이 욕설을 퍼부었다. 일부 마을 집단의 주택과 시설은 개별 마을 사람들이 무상으로 점유하고 있으며, 마을 간부들은 수수방관하거나 무력하다. 둘째, 여러 장의 계좌 개설이 보편화되어 예금 부족이 빈번하다. 금융 분야의 불공정 경쟁과 소수 마을 간부, 재무인원의 이기심 때문에 여러 직무에 집단예금을 개설하고 개인 예금증서까지 사용한다. 이 문제는 토지가 징용된 마을에서 더욱 두드러진다. 출납의 자질이 고르지 않아 마을의 주요 간부들이 직접' 자입 자지' 를 하여 장부가 맞지 않아 예금이 부족하다. 셋째, 지출은 겉치레하고 접대하여 공적으로 사리를 도모한다. 어떤 마을은 자금 마련에 있어서 힘겨워하지 않고, 어떤 마을은 맹목적으로 프로젝트에 착수하여 손실이 심각하다. 어떤 사람들은 돈을 헤프게 쓰고, 낭비하며, 기회를 틈타 자기 주머니를 가득 채웠다. 넷째, 반칙이 많고 회계회계와 서류관리가 혼란스럽고, 회계과목이 자체적으로 설정되고, 증빙서가 제본되지 않고, 회계명세서가 편성되지 않고, 위반문제가 많고, 재정수지가 혼란스럽고, 일부 수입이 입금되지 않고, 일부 회계사들은 심사증빙을 무시하고 촌위원회 주임, 촌장이 승인한 사람을 위해 돈을 지불한다. 재무 관리의 혼란을 초래하다. 다섯째, 향진급 재정지출 예산 제약이 엄격하지 않다. 연초 예산인대회는 큰 항목만을 통과하고 세부 사항은 없다. 구체적인 실행은 지도자가 결정한다. 집행 중에 인대의 감독을 우회하다. 예산이 공문이 되었다. 마을급 재정수지는 기본적으로 예산이 없다. 5, 금융 시스템이 완벽하지 않고 형식으로 흐릅니다. 대부분의 마을에는 완전한 재무 관리 제도가 없고, 어떤 마을에는 건전한 제도 규정이 있지만, 집행이 부실하거나 아예 폐기한다. 제도 규정은 순전히 고찰을 위한 것이고, 형형형공허이다. 마을급 민주재테크 조직과 재무공개제도가 확립되지 않아 대중감독이 부족하다. 대부분의 마을 회계는 사무원과 출납원을 겸임하며 돈과 장부를 모두 관리하며 효과적인 내부 감독 메커니즘이 부족하다. 회계 서류는 잘 보관하지 않고, 쥐는 벌레를 먹고, 곰팡이는 파괴한다. 어떤 마을 회계사의 변동은 정상적인 장부 인수인계 수속이 없거나, 답변하지 않거나, 어떤 사람은 심지어 장부를 잃어버리기도 한다. 또 일부 마을 간부들은 돈을 받고 꽃을 받는다. 많이 받고 적게 받는 간부들 사이에는 분명하지 않고, 대중은 이해하지 못하고, 재무관리는 아무도 책임지지 않고 모든 사람이 책임지는 혼란스러운 상태에 있다. 민주 재테크 명실상부하다. 민주재테크제도를 세우는 목적은 농촌 재무관리를 대중의 감독하에 배치하고 불합리한 지출을 통제하고 간부군 관계를 완화하는 것이다. 6. 일부 간부들은 부패하여 함부로 분담하는 문제가 심각하다. 현재 농촌 일부 기층 지도 간부들은 직권을 이용하여 집단 자산을 침범하고, 과식하고, 낭비하며, 함부로 분담하고 있다. 게다가, 암흑 상자 조작, 재정수지가 불투명하여 간부군 관계의 불협화음을 초래했다. 농촌 재무 관리 문제는 줄곧 농민 불만과 상방의 핫스팟이었다. 회계사의 질이 낮고 회계 기본 작업이 표준화되지 않았습니다. 현재 우리나라 농촌 회계사의 문화와 업무 자질은 보편적으로 낮으며, 대부분의 회계사들은 전문 지식의 훈련을 거치지 않아 회계처리가 임의적이고 기본 회계규범의 요구 사항을 위반하는 문제가 반드시 회계감독의 부실로 이어질 것이다. 촌급 회계 기초 업무는 규범적이지 않고, 난수난지 현상은 여전히 가끔 발생한다. 예를 들어 함부로 돈을 내고 함부로 배상하는 현상은 근절할 수 없다. 촌급 재무관리에서는 원시 증빙서류 비준이 불규칙하고, 부기가 불분명하며, 보고가 제때에 이루어지지 않는 등의 문제가 자주 발생한다. 8.' 촌장향대행' 이 형식으로 흘러들어 촌급 재무관리를 강화하는 역할을 할 수 없다. "마을 계정 타운십 에스크로" 작업은 농촌 경제 역의 책임입니다. 향진 농경역은 마지막이자 가장 효과적인 심사 관문이다. 그러나 재정에 익숙하지 않고, 전문적인 자질이 강하지 않고, 원칙성과 책임감이 강하지 않기 때문이다. , 회계 경량관리, 증빙증만 심사하고, 비용이 합리적인지 여부를 심사하지 않고, 재무제도를 위반한 어음을 계상하는 등의 현상이 있다. 그들은 인원이 적고 업무 소질이 높지 않다. 만약 그들이 회계증 없이 일한다면, 이런 현상은 여전히 존재하며, 이는 필연적으로 비표준 회계조작으로 이어질 것이다. 관리자금에는 정상적인 통로가 없고, 주로 마을급 재무감사비와 대리부기 서비스료를 받고 운행을 유지한다. 관리센터를 수지정리, 회계, 보고서 작성만으로 마을의 회계원이 되어 재무관리 기능이 심각하게 약화되고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 재무 관리, 재무 관리, 재무 관리, 재무 관리, 재무 관리, 재무 관리) 마을 간부 교체가 빈번하고 회계도 빈번하고, 회계인계가 시기적절하지 않고, 규정에 맞지 않아, 이직 후 몇 년 후에는 답변과 감사를 할 수 없게 되었다. 무증한 마을급 회계가 없어 회계 기초 업무가 매우 규범적이지 않다. 둘째, 마을 수준의 재무 관리 문제를 해결하기위한 대책 1, 엄격한 재무 활동 절차, 건전한 관련 시스템 구축 제도를 이용하여 마을위원회 간부와 구성원의 책임을 명확히 하다. 촌위 서기 촌위원회 주임은 직접 현금과 예금 업무를 처리해서는 안 되며, 누가 돈을 받고 누가 돈을 쓰는지, 아무도 재무를 관리하지 않고, 전담자가 비준하지 않는 현상을 막을 수 없다. "일괄 3 심" 제도, 즉 업무경영인의 서명, 촌민위원회 주임, 보조회계, 촌민재테크팀, 향진 재무서비스센터 승인 후 상환할 수 있습니다. 향진 금융서비스센터는 관련 제도에 따라 원본 증빙증을 심사하고, 규정에 맞지 않는 비용에 대해서는 금융서비스센터에서 상환을 거부할 권리가 있다. 합리적인 지출을 위해 서비스 센터는 어음과 현금 수표 또는 이체 수표에 감사 도장을 찍어야 농촌 신용사에서 현금이나 이체를 할 수 있다. 농촌신용사는 업무를 처리할 때 관련 어음의 도장이 완비되었는지 확인해야 한다 (업무센터 신고전용장, 민주재테크팀 심사전용장, 승인자전용장). 만약 그것들이 완전하지 않다면, 그들에게 주지 않을 것이다. 둘째, 관련 제도를 제정, 개선 및 엄격히 집행한다. 지출 승인, 업무, 회계, 자금 관리 등을 제한하여 재무 관리를 조사할 수 있게 하다. 예를 들어 통화자금관리제도, 회계제도, 재산물자관리제도, 지출승인제도,' 일의론' 모금장려제도 등을 제정한다. 2. 마을사는 재무승인제도, 민주재테크제도, 재무공개제도, 어음관리제도, 고정자산관리제도, 재산물자관리제도 등 건전하고 실행 가능한 재무관리제도를 세워야 한다. , 마을 협동조합의 재무승인, 공개, 감독, 어음관리, 재산물자 관리를 규율할 수 있는 규정이 있다. 3. 엄격한 마을급 재무 업무 감독 메커니즘을 확립하여 재무 공개를 실시한다. 우선, 향진은 마을 재무관리감독감사지도팀을 설립하고, 정기적으로 또는 비정기적으로 마을 재무관리에 대해 고품질감사를 실시하고, 마을 간부 이임감사제도를 세워야 한다. 둘째, 각 마을이 통일된 시간 내에 장부를 공개할 수 있도록 강경한 조치를 마련해야 한다. 장부를 일관되게 유지하는 것 외에, 대중이 제기한 질문에 제때에 대답하고, 자발적으로 대중의 감독을 받아들여야 한다. 필요한 경우, 기층당위, 정부가 전임 인원을 파견하여 독촉하다. 셋째, 자금 사용 승인 제도를 수립한다: 각종 비용을 단계적으로 승인하고 월별로 상환한다. 마을 비용은 민주재테크팀이 집단적으로 심사하여 마을 주임 (서기) 이 서명하여 상환한다. 협동조합의 비용은 각 사 재무관리팀이 집단적으로 비준하고 사장이 서명하여 상환한다. 넷째, 건전한 민주재테크 제도를 세우고, 인민군중이 법에 따라 재테크에 참여하고 민주감독을 실시할 권리를 실질적으로 보장한다. 4.' 대리부기제' 와' 촌장진통제' 를 실시한다. 대리부기제' 와' 촌장진관' 은 최근 몇 년 동안 각급 촌관부서가 장기 업무실천에서 탐구한 중요한 촌재관리 경험으로 농민들의 환영을 많이 받아 대대적으로 보급해야 한다. 즉, 회계가 없는 마을에서 재정자주권과 자금사용권이 변하지 않는 한 향재정소는 부기를 대행하거나 촌계 관리를 실시하여 촌급 모든 자금 수령, 관리 및 지출의 안전, 질서, 효율적인 운영을 보장하고, 마을 회계 업무가 정상 궤도에 진입할 수 있도록 보장할 수 있다. 특히 자금원에 따라 이런 재정관리체제를 실시할 수 있다. (1) 정부 재정지출금의 일환으로 향재정소가 통일적으로 관리하는 촌재진관 체제를 계속 시행할 수 있다. (2) 마을 집단소득의 일부는 마을급 조직 자주관리에 반납하고 독립계좌와 상대적으로 독립된 재무관리제도를 마련해야 한다. 촌급 조직에 장립제를 세우고, 촌급 조직을 동원하여 돈을 잘 쓰는 적극성을 동원하고, 집단자금을 잘 관리하며, 대중에게 효과적인 공공서비스를 제공해야 한다. (3) 집단소득이 비교적 적은 곳에서는 회계대리제도를 위탁하여 일정 범위 내에서 업무를 집중적으로 계산할 수 있다.