법은 규칙 체계이자 개념 체계이다. 적용 범위, 구성 요소, 법적 효력은 모두 법률 개념을 통해 표현된다. 따라서 법률 규범을 정확히 파악하려면 우선 이러한 법률 개념을 정확하게 파악해야 한다. "소비자 권익보호법" 제 49 조는 경영자가 사기행위를 한 경우 보상을 두 배로 늘리도록 규정하고 있다. 규범성 분석에서 적용 범위는' 소비자',' 경영자',' 계약',' 소비계약' 등의 개념으로 표현된다. 그 구성 요소는' 사기',' 행위',' 사기 행위' 등의 개념으로 표현된다. 그 법적 효력은' 보상',' 손해배상' 및' 징벌적 배상' 이라는 개념을 통해 표현된다. 따라서' 소법' 제 49 조를 정확히 이해하고 파악하려면 먼저' 소비자',' 경영자',' 사기',' 배상' 등의 법적 개념을 정확히 이해하고 파악해야 한다. 기본법: 일반적으로 한 국가나 지역이 가장 높은 법적 효력을 가진 법률을 말하는데, 그 실제 작용은 사실상 헌법과 같다. 기본법은 그것이 영구적인 임시방편이 아니며 헌법을 실시하지 않아도 헌법질서를 합법적으로 유지하는 효과를 얻을 수 있다는 것을 의미한다. 이것은 중화인민공화국과 중화인민공화국의 전국인민대표대회가 형사 민사 국가기관 등의 법률을 제정하고 개정하여 국가와 사회생활의 한 방면을 포괄하는 가장 기본적인 문제를 가리킨다. 홍콩 특별 행정구 기본법과 마카오 특별 행정구 기본법은' 기본법' 수준에 속한다. 기본법 이외의 법률, 일명' 일반법' 은 NPC 상무위원회가 제정하고 개정해야 하는' 전국인민대표대회에서 제정해야 하는 법률 이외의 법률' (헌법 제 67 조) 을 가리킨다. 게다가, 전국인민대표대회 상무위원회 결의와 결정은 그 내용이 일반 성명이나 허가 등의 서류가 아니라 규범적인 규정이라면 좁은 법률로 간주된다. 그것은 일반적으로 헌법, 민법, 행정법, 경제법 등을 포함한다. 넓은 의미의 법률: 법률, 행정기관이 법률을 실시하기 위해 제정한 법적 효력이 있는 해석 및 규범성 문서 (예: 규정) 를 포함한 전체 법률을 가리킨다. 협의의 법률: 입법권을 가진 국가기관이 입법 절차에 따라 제정한 규범성 문서를 가리킨다. 삼권분립국가에서 행정기관이 법 집행을 위해 한 행정명령은 행정기관의 공무원에게만 구속력이 있고, 행정기관이 만든 행정규칙은 법률법규를 제외하고는 원칙적으로 국민에게 구속력이 없다. 인민의 자유권리를 제한하는 법률은 반드시 국민이 선출한 입법기관 (즉, 후자) 이 제정해야 한다. 법률체계는 일반적으로 법률체계는 유럽법계와 영미법계의 두 가지로 나눌 수 있다. 제 3 의 법률 체계 (일부 국가나 지역 전체에 여전히 존재) 인 종교법은 고전과 그 해석에 기초한 기본법이다. 한 나라에서 사용하는 제도는 대개 역사, 외국과의 관계, 국제 표준에 대한 의존과 관련이 있다. 사법체계는 따라야 할 법적 연원이 그 법률제도의 뚜렷한 특징이라는 데 동의한다. 따라서, 서로 다른 제도의 차이는 내용의 차이가 아니라 패턴의 차이에 있다. 각 사법제도는 통상 비슷한 법률 규정을 찾을 수 있다. 법체계는 선진국에서 주요 법체계는 독립법원, 대의의회, 책임있는 내각, 군대와 경찰부대, 관료체계, 법전공, 시민사회 자체다. 존 로크는 그의' 정부 이론' 과 이후 멘데스비둘기가 그의' 법의 정신' 에서 시스템의 모든 정치적 영향, 즉 행정, 입법, 사법의 권력을 분리해야 한다. [103] 그들의 원칙은 토마스 홉스 리비탄의 독재 이론과는 달리 누구도 국가의 모든 권력을 가져서는 안 된다는 것이다. [104] 최근 맥스 웨버 등은 행정 통제 하에 국가 모델을 개조했다. 현대의 군사, 정치, 관료 세력은 일반인의 일상생활에 로크 서덕심 등 초기 작가들이 예측할 수 없는 많은 특수한 문제를 가져왔다. 법업계의 실천과 예는 사람들이 공정성과 정의를 접할 수 있도록 하는 중요한 구성 요소이다. 시민 사회는 법률 정치의 기초를 이루는 사회 조직, 지역사회, 파트너를 가리킨다. (1) 법과 도덕은 일정한 물질적 조건 하에 사는 사람들이 선과 악, 정의와 불공정, 영욕과 공, 정의와 편애의 기준으로 사람들의 언행을 평가하는 규범, 원칙, 의식의 총칭으로 사람들의 내면의 신앙, 전통 습관, 사회 여론에 의해 유지된다. 법과 도덕의 관계는 법학 이론에서 영원한 화제이다. 양자는 내재적인 필연적인 연계와 뚜렷한 차이가 있다. 이 문제를 이해하는 것은 우리가 법의 개념을 이해하는 데 도움이 되며, 민심의 민의에 맞는 좋은 법을 제정하는 데도 필수적이다. 법과 도덕의 유사점은 첫째, 모두 사람들의 사회적 행동 규범이라는 것이다. 둘째, 그들의 내용은 서로 침투한다. 사회에서 주도적 지위를 차지하는 도덕적 요구는 왕왕 법률에서 명확한 규정이 있다. 우리 헌법 제 24 조, 제 46 조, 제 5 1 조는' 오애' 를 사회주의 도덕의 기본 내용과 사회공덕의 요구로 명확하게 규정하고 있다. 헌법의 다른 조항과 일련의 법률에서도 도덕적 요구를 직접 규정하거나 암시했다. 셋째로, 양자는 같은 경제를 바탕으로 하며, 경제 기반이 발전함에 따라 발전한다. 경제 기초가 기본적으로 변하지 않으면 경제 체제가 바뀌고 생산성이 크게 발전하며 법과 도덕도 그에 따라 변한다. 예를 들어, 우리나라가 사회주의 시장경제체제를 실시한 후 헌법을 개정하고 대량의 법률과 법규가 제정, 개정 및 폐지되고 있으며 도덕도 달라졌다. 넷째, 그들의 목표는 일치한다. 사회 질서의 안정, 인간관계의 조화, 생산력의 발전, 국민의 행복을 추구한다. 법과 도덕의 차이점은 첫째, 사회적 조건이 다르다는 것이다. 도덕은 인류 사회의 형성과 동기화되며, 법률은 사유제, 계급, 국가가 출현한 후에 발생한다. 둘째, 표현 형식이 다르다. 법은 성문법이든 판례법이든 모두 서면으로 표현되며, 도덕의 내용은 주로 사람들의 도덕의식에 존재하며, 사람들의 언행에 나타난다. 셋째, 구조가 다르다. 법은 국가 의지의 통일된 구현이며, 엄격한 논리 체계를 가지고 있으며, 각기 다른 순위와 효력을 가지고 있다. 도덕은 생산윤리, 사회주의 도덕, 사회도덕, 직업윤리, 가정미덕으로 나눌 수 있지만 법처럼 엄밀한 구조체계를 가지고 있지는 않다. 넷째, 집행의 힘이 다르다. 물론, 법률의 시행은 주로 많은 간부들의 자각적으로 법을 준수하는 것에 달려 있지만, 또한 국가의 강제력에 달려 있다. 도덕은 주로 사람의 내면의 도덕적 신념과 수양에 의해 유지된다. 다섯째, 제재를 가하는 방식이 다르다. 위법범죄의 결과는 명확한 규정이 있고, 일종의' 강경한 구속' 이다. 비도덕적 행위의 결과는 자기 비난과 여론압력이며 일종의' 소프트 제약' 이다. (2) 법과 정책은 당의 정책과 국가 정책으로 나뉘며, 총정책, 기본정책, 구체적 정책의 구분이 있다. 당의 정책은 여당이 정치활동에서 특정 목표를 달성하기 위해 내린 정치적 결정이다. 여기서 나는 주로 당의 정책과 법률의 차이에 대해 이야기한다. 첫째, 의지가 다르고, 법은 국가 의지의 구현이며, 당의 정책은 당의 의지의 구현이다. 우리 당 자체에는 사리사욕이 없고, 당의 의지는 국민의 의지를 반영하고 대표하지만, 당의 정책은 법정 절차를 통해 국가 의지로 상승하기 전까지는 법적 속성이 없다. 둘째, 규범의 형식이 다르다. 법률은 규범의 명확성을 가지고 있지만, 정책 상대적 원칙은 종종 행동 방향만 규정하고 구체적인 행동 규칙은 규정하지 않는다. 셋째, 구현 방식이 다르다. 법과 정책은 반드시 선전교육에 의지해야 하며, 많은 간부들이 장악하고 자각적으로 집행할 수 있도록 해야 한다. 그러나 집행 중 장애를 만났을 때, 법에는 민사, 행정, 형사제재가 있다. 정책 위반은 당기에 따라 처리한다. 넷째, 다양한 정도의 안정성, 법률은 높은 안정성, 당의 대정 방침도 높은 안정성과 연속성을 가지고 있다. 등소평 동지는 아주 분명하게 말했다. 그는 "당 정책의 연속성은 무엇인가? 물론 여기에는 독립자주, 민주법제, 대외개방, 대내 활성화 등 내외 정책이 포함된다. 우리는 이러한 정책을 바꾸지 않을 것입니다. 클릭합니다 ("등소평 선집" 제 3 권 146 페이지) 그러나 구체적인 정책은 형세가 변화함에 따라 수시로 조정해야 한다. 이 점에서 정책과 법률의 장점과 한계도 드러난다. 현대 국가는 법과 정책을 빼놓을 수 없다. 우리나라에서 당의 지도력은 건국의 네 가지 기본 원칙 중 하나이다. "우리는 당의 지도력을 고수해야 한다." ('덩샤오핑 인민출판사 선집' 1994 판 제 2 권 273 면) 현재 중국은' 법치국, 사회주의 법치국가 건설' 의 기본전략을 꾸준히 시행하고 있다. 따라서 당의 정책과 법률의 관계를 잘 처리하는 것이 특히 중요하다. 첫째, 법률의 제정과 시행은 당의 정책을 지도해야 한다. 당의 리더십을 실현하는 기본 방법 중 하나는 국가 활동을 지도하는 정책을 제정하고 실시하는 것이다. 국가 활동의 기본 방식은 각종 법률을 제정하고 실시하여 국가 기능을 실현하는 것이다. 따라서 법률의 제정과 시행은 반드시 당의 정책을 지도해야 하며, 이는 또한 당의 국가 활동에서의 지도력을 고수하는 표현이기도 하다. 우리가 지금 제정한 법률은 모두 당의' 하나의 중심, 두 가지 기본점' 의 기본 노선과 개혁 개방과 현대화 건설에 관한 기타 정책을 반영하거나 당의 정책이 이미 법정절차를 통해 문화적으로 구체적으로 제정되었다는 것이다. 둘째, 정책과 법률의 시행은 상호 촉진된다. 정책이 법률로 상승한 후, 국가 강제력이 뒷받침되어야 효과적으로 시행될 수 있다. 정책의 지도 하에 법은 실천 경험과 교훈의 과학적 총결, 사회 발전법의 정확한 반영과 많은 인민 대중의 이익의 집중 구현으로부터 힘을 얻어 인민 대중의 진심어린 지지를 얻을 수 있다. 셋째, 정책과 법률은 서로 제약한다. 개혁개방 이후, 우리는 덩샤오핑 민주법제 사상의 지도 아래 덩샤오핑 동지가 "여전히 법제에 의지해야 하고, 법제는 더욱 믿을 만하다" ('덩샤오핑 선집' 제 3 권 379 면) 라는 지시에 따라 민주법제 건설을 대대적으로 강화하고, 과거에는 주로 정책에 의존했던 관행을 점진적으로 변화시켰다. "당이 헌법과 법률 범위 내에서 활동해야 한다" 는 원칙을 확정했다. 당이 국가 사무를 이끄는 기본 방식은 법정 절차를 통해 당의 주장을 국가 의지로 올리는 것이다. 당의 15 대 보고서는 "중대한 결정과 입법을 결합해야 한다" 고 더 지적했다. 당 중앙과 전국인민대는 대부분 정식 문건 형식으로 법치국의 기본 방략을 확정했다. 따라서 당은 정책을 제정할 때 헌법과 법률의 관련 규정을 충분히 고려해야 한다. 당이 국가 사무를 이끄는 활동은 헌법과 법률의 범위 내에서 진행되어야 한다. 당 지도자민이 헌법과 법률을 제정하는 것도 앞장서서 헌법과 법률을 준수해야 한다. 그렇지 않으면, 법률의 권위는 확립하기 어렵고, 법치국의 기본 방략은 효과적으로 실시하기 어렵다. 입법은' 정리' 과정이다. 즉, 낡은 제도와 사람의 자질을 청산해야 새로운 법률을 제정할 수 있다. 입법할 때, 먼저 헌법 개요를 확정한 다음, 법률 법규를 제정해야 한다. 플라톤은 문법을 중시하는데, 습관은 일반인의 풍습에서 비롯된 것이라고 생각한다.

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