첫째, 규제 기관 및 관리 시스템
감독 부서 및 책임:
중화 인민 공화국 방사성 오염 방지법 제 8 조는 "국무원 환경보호 행정 주관 부서가 법에 따라 전국 방사성 오염 예방 치료에 대해 통일감독 관리를 실시한다" 고 규정하고 있다. "국무원 보건 행정부 및 기타 관련 부서는 국무원이 규정한 의무에 따라 법에 따라 방사성 오염 예방 치료에 대한 감독 관리를 실시한다."
"방사성 동위 원소 및 방사선 장치 안전 및 보호 규정" 제 3 조는 "국무원 환경보호 주관 부서가 전국 방사성 동위 원소 및 방사선 장치의 안전 및 보호에 대해 통일 감독 관리를 실시한다" 고 규정하고 있다. "국무원 공안 위생 등의 부서는 의무분업과 본 조례의 규정에 따라 방사성 동위원소와 광선장치의 안전과 보호를 감독하고 관리한다." "현급 이상 지방인민정부 환경보호주관부와 기타 관련 부처는 의무분업과 본 조례의 규정에 따라 본 행정구역 내 방사성 동위원소와 광선장치의 안전과 보호를 감독하고 관리한다" 고 밝혔다.
중앙기구편찬위원회 사무실은' 방사원 안전감독부의 책임 분담에 관한 통지' (중앙기구편찬위원회 [2003] 17 호) 에서 각 관련 부서의 관리책임과 분업을 다음과 같이 명확하게 했다.
(1) 환경보호부 (핵안전주관부) 는 방사능 원의 생산, 수출입, 판매, 사용, 운송, 저장 및 처분에 대한 통일감독을 담당하고 있다.
방사능 원 안전법, 규정 및 기술 표준의 이행을 개발하고 조직합니다.
방사능 원 등록 관리 시스템 구축 및 시행
방사선 작업 단위에서 제공하는 환경 영향 평가 보고서 (표), 방사선 안전 평가 보고서 및 직업병 위험 평가 보고서에 따라 방사능 원 안전 허가증을 발급하고 동급 공안부에 통보합니다.
방사능 원 생산, 수출입, 판매, 사용, 운송, 보관 및 폐기 분야에서 방사선 안전 핵심 직책에 종사하는 전문 기술자의 자격 관리를 담당합니다.
방사능 원의 방사성 오염 사고에 대한 비상 대응, 조사 처리, 등급 및 정성을 담당하고 국가 핵사고 응급조정위원회에 관련 정보를 통보합니다.
공공 보안 부서가 분실 및 도난된 방사능 원을 모니터링하고 회수하는 데 도움을 줍니다.
조직 방사능 원 안전 기술 연구.
(2) 보건 부서는 방사능 원의 직업 위험 평가 및 관리를 담당한다. 방사선원 진료 기술 및 의료 방사선 기관의 접근 관리를 담당합니다. 방사능 원의 방사성 오염 사고에 참여하는 응급작업은 방사능 원의 방사성 오염 사고에 대한 의료 응급조치를 담당하고 있다.
(3) 공안부는 방사능 원 안전 및 도로 운송 안전 감독을 담당한다. 분실 및 도난 방사능 원의 보관, 정찰 및 회수를 담당합니다. 방사능 원의 방사능 오염 사고에 참여하는 비상 작업.
(4) 상무부는 환경보호부 (핵안전주관부) 와 함께' 방사원 수출입 관리 카탈로그' 를 발표했다.
(5) 세관은' 방사원 수출입관리목록' 에 따라 환경부 (핵안전주관부) 가 발급한 방사원 안전허가증에 따라 수출입 수속을 밟는다.
(6) 철도, 교통 및 민간 항공 부서는 각각 방사능 원 철도, 수로 운송, 항공 운송 및 방사능 원 철도, 도로, 수로 운송 및 민간 항공 운송 단위, 운송 수단 및 인력 감독을 담당합니다.
(7) 우편 부서는 방사능원을 우편으로 보내는 안전감독검사를 담당한다.
국가핵사고 응급조정위원회는 환경보호부 (핵안전주관부) 가 결정한 방사능 오염원 방사성 오염 사고의 성격과 등급에 따라 관련 국제통신을 담당한다.
둘째, 환경 부문 관리 시스템
현재 우리나라는 이미 국가환경보호총국 방사선안전관리사 (핵안전관리사) 가 주도하고, 성 시 현 환경보호 행정 주관부가 참여하는 방사선원 감독망을 형성하고 있다.
국무원 환경보호 행정 주관부는 방사능 생산 단위에 대해 통일감독 관리를 실시한다. 방사능 원 수입 및 수출 및 판매 관리 카탈로그 작성을 담당합니다. 특별 조치 실시의 감독과 수용을 담당하는 특별 행동 계획을 조직한다. 각 성 () 시의 방사성 폐기물 창고 운영 전 비준을 책임지다.
성 환경보호 행정 주관부는 방사능 원의 사용, 운송, 보관 및 폐기 단위의 통일된 감독 관리를 담당한다. 본 성의 각급 환경 보호 부문을 조직하여 방사원 특별 작전을 전개하다. 이 지역의 도시 방사성 폐기물 저장소의 안전한 운영을 담당합니다.
시, 현급 환경보호 행정 주관부는 성급 환경보호부의 조직 하에 본 관할 구역 내의 방사선원 안전 상황을 감독하고 검사해야 한다.
(a), 환경 보호 부서 및 건설 단위의 구체적인 책임:
1, 방사능 원의 전 과정 감독
방사능 원의 안전 관리에는 방사능 원의 생산, 수출입, 판매, 사용, 운송, 저장 및 처분, 즉 방사능원이' 출생' 에서' 사망' 에 이르는 전 과정이 포함된다. 각 고리 사이의 흐름은 그림 1 을 참조하십시오. 중화인민공화국의 방사성 오염 방지법이 공포된 후, 환경 보호 행정 주관부의 방사능 안전 관리에서 주도적 지위를 분명히 했다. 방사능 원의 안전 관리를 더욱 강화하고, 공중 건강을 보호하고, 사고의 숨겨진 위험을 줄이려면 환경 보호 부서와 건설 단위의 책임을 명확히 할 필요가 있다.
2, 환경 보호 행정 부서의 주요 규제 책임:
(1) 환경 영향 평가 시스템 구현
(2) 환경 보호 시설 완료 수락 시스템 구현;
(3) 허가 제도를 시행한다.
(4) 방사능 원의 동적 승인, 기록 및 감독;
(5) 법 집행 감독 및 검사;
(6) 리더십 사고의 비상 대응 및 여파;
(7) 밀봉 소스 분포 및 흐름 방향에 대한 동적 데이터베이스를 설정합니다.
3, 건설 단위 (허가, 등록) 가 수행해야 할 주요 업무 책임.
(1) 방사선 방호 요구 사항을 충족하는 공장 또는 사업장을 건설 (또는 임대) 합니다.
(2) 청정 생산을 수행하기위한 첨단 기술 및 장비의 선택;
(3) 방사선 전문 지식을 갖춘 직원 팀 (임원 및 운영자) 을 설립합니다. 상응하는 것을 준비하다
방사선 모니터링 장비 직원 개인 선량 파일 작성
(4) 방사선 안전 관리 시스템 및 사고 비상 계획을 수립한다.
(5) 환경 모니터링 및 환경 평가 기관에 의뢰하여 건설 프로젝트의 환경 영향 보고서 (표) 또는
등록 양식 및 환경 시설 완료 수락 보고서;
(6) 방사선 안전 허가 신청 및 향후 변경 및 취소 처리
(7) 환경보호 행정 주관부의 일상적인 감독 검사를 받는다.
(8) 법에 따라 그로 인한 방사선 위험에 대해 책임을 진다.
방사능 안전 관리의 경우, 허가제도와 승인 서류제도는 관리부서와 건설기관 간의 상호 작용 문제가 더 많다.
셋째, 방사선 환경 안전 규정 및 관련 표준
(1) 법률 및 규정
1, 중화인민공화국 환경보호법, 1989
2. 중화인민공화국 방사능 오염 방지법, 2003 년
3. 중화인민공화국 환경영향평가법, 2002 년
4.2005 방사성 동위 원소 및 방사선 장치 안전 및 보호 규정
5. 건설프로젝트 환경보호관리조례, 국무부령 제 253 호, 1998.
6. "방사성 동위 원소 및 방사선 장치 안전 허가 관리 방법", 2006
7. "건설프로젝트 준공 환경보호검수 관리방법", 국가환경보호총국,13,2001.
8.' 방사성 환경관리방법', 국가환경보호국 3 호, 1990.
9. 도시 방사성 폐기물 관리 방법, (87) 환발자 239 호, 1987
10,' 도시 방사성 폐기물 창고 건설에 관한 잠정 규정', 1984
(2) 방사능 원 관리 및 방사선 방호 기준
1, 전리 방사선 방호 및 방사선원 안전 기본 표준 (GB 1887 1-2002)
2. "봉인 된 방사능 원의 일반 요구 사항 및 분류" (GB4075-2003)
3. 밀폐방사원을 사용하는 방사선 위생 보호 기준 (GB 16354- 1996)
4. "밀봉 소스 장비 방사선 건강 보호 기준" (GB 16368- 1996)
5. "오일 (가스) 필드 로깅 봉인 된 방사능 원 건강 보호 기준" (GBZ 142-2002)
6. "오일 (가스) 필드 로깅 비 밀폐 방사능 원 건강 보호 기준" (GBZ 1 18-2002)
7. 방사성 물질 안전 운송 규정 (GB 1 1806-2004)
8. 방사성 폐기물 관리 규정 (GB 14500-2002)
9. 방사성 폐기물 분류 (GB9 133- 1995)
10, 방사선원 면제 관리 원칙 및 관행 (GB 13367-92)